Багато рішень для обмеження надлишку та нестачі посадовців на рівні комун

З 1 липня офіційно набула чинності дворівнева модель місцевого самоврядування, що відкриває можливості для створення оптимізованого, ефективного та результативного апарату. Однак реальність у багатьох населених пунктах показує, що існує дисбаланс у персоналі: в деяких місцях надлишок персоналу, а в інших – його брак, особливо на спеціалізованих посадах, таких як землекористування, фінанси – бухгалтерський облік та базове будівництво.

Співробітники Центру державного управління району Мі Хао (провінція Хунг Єн ) виконують адміністративні процедури для людей.

Провінція Хунг Єн терміново переглядає та реорганізує свій персонал, перерозподіляє людські ресурси відповідно до їхньої спроможності, організовує додатковий набір та перепідготовку персоналу в районах, де є дефіцит. Проактивні та ранні рішення не лише допомагають стабілізувати роботу місцевої влади, але й створюють важливу основу для справжньої ефективності нової моделі на наступному етапі.

Термінове переведення кадрів та державних службовців

Комуні Ле Лой (провінція Хунг Єн) було виділено 37 штатних посад, але наразі там лише 31 (менше за мінімально необхідну кількість). Цей дефіцит персоналу впливає на процес обслуговування людей. Це не єдиний населений пункт, де не вистачає персоналу та державних службовців після реструктуризації адміністративного апарату. У провінції Хунг Єн, згідно з нормативними актами, 19 комунам наразі не вистачає персоналу та державних службовців.

Пан Фан Ван Дуонг, секретар партійного комітету комуни Ле Лой, сподівається, що провінція знайде конкретні та здійсненні рішення для повного подолання проблеми, забезпечивши достатню кількість кваліфікованих посадовців та державних службовців у кожній комуні та районі для виконання завдань у найближчий час.

Директор Департаменту внутрішніх справ провінції Хунг Єн Дао Хонг Ван повідомив, що після початку функціонування дворівневої системи місцевого самоврядування з 1 липня, у провінції тимчасово працювало 4469 посадовців та державних службовців комунального рівня, призначених відповідно до Рішення Народного комітету провінції № 922/QD-UBND від 11 вересня 2025 року. Поточна кількість посадовців становить 3940 осіб (в середньому близько 38 посадовців та державних службовців на комуну та округ). Станом на 2 грудня 2025 року в провінції працювало 85 комун з 32 або більше посадовцями та 19 комун з менш ніж 32 посадовцями (не вистачає 42 осіб). Кількість відсутніх посадовців та державних службовців порівняно з кількістю тимчасово призначених відповідно до Рішення Народного комітету провінції № 922/QD-UBND від 11 вересня 2025 року, становила 529 осіб. Щоб вирішити цю ситуацію, Департамент внутрішніх справ провінції Хунг Єн порадив Народному комітету провінції перевести 5 державних службовців з комун, у яких працює понад 32 державні службовці, до комун, де не вистачає кваліфікованих та спеціалізованих державних службовців. Крім того, провінція посилила посади 26 державних службовців та працівників провінційного рівня в комунах та районах, зокрема 9, яких було призначено до 8 комун, у яких працює менше 32 штатних посад.

Провінція отримала 9 посадовців з державних служб провінційного рівня, які відповідають стандартам та умовам для роботи державними службовцями на рівні комун; а також перевела 47 державних службовців провінційного рівня на рівень комун та між комунами. Наразі Народний комітет провінції продовжує доручати Департаменту внутрішніх справ переглянути та перевести близько 40 державних службовців та працівників на роботу на рівні комун, надаючи пріоритет комунам, у яких працює менше 32 осіб. Народний комітет провінції продовжує доручати Департаменту внутрішніх справ координувати дії з Організаційною радою Комітету провінційної партії для регулярного балансування та регулювання кількості державних службовців з подібною професійною кваліфікацією, але з великою кількістю в одній комуні, до сусідніх комун, де є дефіцит, щоб забезпечити потрібну людину, потрібну роботу, потрібний досвід та професію, заявив пан Дао Хун Ван.

Справедливість у додаванні більшої кількості персоналу на рівні комуни

Роз'яснюючи розподіл та розташування посадовців комунального рівня, пан Фам Куанг Нгок, голова Народного комітету провінції Хунг Єн, зазначив, що після комплексного огляду управління та використання посадовців комунального рівня в цьому районі, провінція розробить план найму більшої кількості посадовців на роботу державними службовцями в комуні. Під час найму посадовців провінційна Народна рада та виборці здійснюватимуть нагляд, забезпечуючи публічність, прозорість та рівність. Провінція розглядала можливість надання пріоритету досвідченим людям на місцевому рівні. Водночас провінція посилила навчання, коучинг та керівництво за допомогою багатьох різних рішень, заглиблюючись у практичні питання, що виникають у роботі посадовців комунального рівня, тим самим зосереджуючись на вирішенні, вдосконаленні та впорядкуванні організації державних установ на рівні комуни.

З іншого боку, для комун, які забезпечили достатню кількість призначених державних службовців, але все ще не мають певних спеціалізованих спеціальностей, пан Дао Хонг Ван, директор Департаменту внутрішніх справ провінції Хунг Єн, повідомив, що Департамент надасть комунам рекомендації щодо підписання трудових контрактів з людьми, які мають досвід та навички для негайного виконання вимог та завдань. Зокрема, провінція Хунг Єн доручає комунам надавати пріоритет спеціалізованим галузям інформаційних технологій, управління земельними ресурсами, будівництва тощо, забезпечуючи дотримання правил та інструкцій усіх рівнів.

Раніше в провінції також було рішення для подолання нестачі кадрів на рівні комун шляхом мобілізації та відрядження державних службовців та працівників з департаментів та відділів, призначених компетентними органами влади, для роботи в Народних комітетах на рівні комун на період 3 років. Відповідно, кадри та державні службовці отримуватимуть заробітну плату та надбавки відповідно до своїх посад до мобілізації. Крім того, кожен випадок отримуватиме одноразову субсидію, що дорівнює 10 місячній базовій зарплаті на момент отримання призначення.

Після успішного виконання своїх обов'язків державні службовці та працівники державного сектору будуть поновлені на роботі в установі, що їх направила, або призначені на відповідну посаду, не нижчу за попередню. Їхня кандидатура буде розглянута на предмет підвищення заробітної плати (час, протягом якого вони перебували на новому рівні заробітної плати, буде безперервним з часом, протягом якого вони перебували на попередньому рівні заробітної плати), якщо вони ще не досягли найвищого рівня заробітної плати свого поточного рангу або посади.

Щодо стабільності та безперебійної роботи влади на рівні комун, пан Нгуєн Хю Нгіа, секретар провінційного партійного комітету Хунг Єн, наказав зосередити увагу на низовому рівні, підтримувати, супроводжувати та створювати найкращі умови з точки зору засобів, особливо ресурсів, для стабільної роботи адміністративних одиниць на рівні комун. Мета полягає в забезпеченні кількості та структури кадрів, перерозподілі надлишкових та дефіцитних сфер для збалансування кадрів на рівні комун. Після перерозподілу, якщо на рівні комун все ще не вистачатиме людських ресурсів, провінція переведе кадри департаментського рівня на низовий рівень. Відтепер і до кінця 2025 року провінція зосередить максимальні ресурси на підтримці та посиленні ефективності влади на рівні комун.

Джерело: https://baotintuc.vn/xa-hoi/nhieu-giai-phap-han-che-tinh-trang-thua-thieu-can-bo-cap-xa-20251209152216441.htm