З 2008 року по теперішній час у В'єтнамі загалом існує 63 адміністративні одиниці провінційного рівня, включаючи 57 провінцій та 6 міст центрального управління ( Ханой , Хошимін, Дананг, Кантхо, Хайфон та Хюе (Хюе офіційно став містом центрального управління з 1 січня 2025 року)).
У 2008 році Національні збори ухвалили резолюцію про об'єднання провінції Хатай разом з кількома комунами провінції Хоа Бінь та району Ме Лінь (провінція Вінь Фук) у місто Ханой. На фото: Міжкомунальна дорога в районі Дан Фуонг – перший район Ханоя, який досяг нового сільського стандарту. (Фото: Дінь Хюе/TTXVN)
Згідно з проектом плану реорганізації адміністративних одиниць усіх рівнів та побудови дворівневої моделі місцевого самоврядування, після реорганізації місцеві органи влади матимуть два рівні: провінційний та низовий. Після реорганізації кількість адміністративних одиниць провінційного рівня зменшиться майже на 50%, а кількість адміністративних одиниць низового рівня — більш ніж на 70% порівняно з поточною ситуацією.
Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра заявив, що після того, як на засіданні Політбюро було узгоджено принцип перебудови та реорганізації адміністративних одиниць на всіх рівнях та побудови дворівневої моделі місцевого самоврядування, партійний комітет уряду надіслав пропозицію до міністерств, секторів та місцевих органів влади для зауважень, потім її узагальнили та доповіли Центральному комітету, що очікується в середині квітня 2025 року.
Після засідання Центрального комітету відбудеться національна конференція для реалізації об'єднання адміністративних одиниць провінційного рівня та реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня.
Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів засідання Постійного комітету Урядового партійного комітету щодо плану реорганізації адміністративних одиниць. (Фото: Дуонг Зіанг/VNA)
Фактично, В'єтнам пройшов численні фази реорганізації, поділу та об'єднання адміністративних одиниць провінційного рівня.
Озираючись на історію, можна зазначити, що організація адміністративних одиниць за феодальних династій у В'єтнамі зазнала багатьох змін як у масштабі, так і в назвах адміністративних одиниць.
Адміністративні одиниці нижче центрального рівня мають різні назви та посади в адміністративній системі на різних рівнях (наприклад, châu, quận, đạo, lộ, phủ, thừa tuyên, dinh, tỉnh, huyện, giáp, hương, trấn, tổng, lý, xã...) залежно від періоду.
Місцевий адміністративний апарат за часів правління короля Мінь Мьоня
За даними Національного архівного центру I, реорганізація місцевого адміністративного апарату за часів правління короля Мінь Меня (Minh Mạng) була особливо важливою віхою, яка залишається актуальною й донині.
Імператор Мінь Мінь був другим імператором династії Нгуєн, який правив з 1820 до кінця 1840 року. Протягом 20 років правління імператор Мінь Мінь вважався динамічним та рішучим правителем, який запровадив багато реформ та інновацій.
У 1831-1832 роках, щоб об'єднати адміністративні одиниці по всій країні, король Мінь Мінь провів надзвичайно масштабну реформу по всій країні. Король вважав, що створення провінцій як щита та призначення посадовців для управління є головною політикою двору, але її потрібно постійно переглядати та змінювати відповідно до загального плану. Тому, що стосується місцевої адміністративної організації, король скасував дві великі провінції Бактхань та Зядонь, а також одиниці Труклок, створені за часів правління короля Зя Лонга. Він змінив усі адміністративні одиниці з районів та провінцій на провінції, а потім географічно розділив країну на три регіони: Бакко (Північний В'єтнам), Чунгко (Центральний В'єтнам) та Намко (Південний В'єтнам).
Північний В'єтнам складався з 13 провінцій: Као Банг, Ланг Сон, Хун Хоа, Тай Нгуєн, Туен Куанг, Сон Тай, Куанг Єн, Бак Нінь, Хай Дуонг, Хунг Єн, Ханой, Нам Дінь і Нінь Бінь.
Центральний В'єтнам складався з однієї префектури Тхуа Тхієн, яка була столицею, і 11 провінцій: Тхань Хоа, Нге Ан, Ха Тінь, Куанг Бінь, Куанг Трі, Куанг Нам, Куанг Нгай, Бінь Дінь, Фу Єн, Кхань Хоа і Бінь Тхуан.
Південний В'єтнам складався з шести провінцій, також відомих як «Шість південних провінцій»: Гія Дінь (Пхіен Ан), Б'єн Хоа, Ан Гіанг, Вінь Лонг, Дінь Туонг і Ха Тьєн.
Після реорганізації провінцій, для легшого управління, король Мінь Мінь об'єднав дві або три провінції в один округ і призначив посадовців для нагляду за ним.
Адміністративні реформи імператора Мінь Міня на початку 1830-х років залишили багато важливих слідів не лише в історії династії Нгуєн. Це вважається однією з найвпливовіших реформ в історії В'єтнаму.
Зокрема, місцевий адміністративний апарат, після реорганізації за короля Мінь Мьоня, діяв досить ефективно. Організація адміністративних одиниць залишалася практично незмінною до втручання французів.
Періоди поділу та об'єднання адміністративних одиниць провінційного рівня.
Згідно з Департаментом місцевого самоврядування Міністерства внутрішніх справ, після здобуття В'єтнамом незалежності у серпні 1945 року була створена Демократична Республіка В'єтнам. Згідно з Конституцією 1946 року, країна була розділена на три регіони: Північний, Центральний та Південний. У період 1945-1946 років В'єтнам мав 65 провінцій.
Будівельну карту Ханоя масштабом 1/25 000 створив архітектор Фам Зіа Хієн 31 липня 1951 року. (Фото: Туан Ань/VNA)
Згідно зі звітом про адміністративні межі нашої країни, поданим у поданні № 51/BCSĐ партійного комітету уряду від 24 серпня 1995 року, до возз'єднання країни 30 квітня 1975 року на Півночі було 28 провінцій, міст та спеціальних зон, тоді як на Півдні – 44 провінції та міста. Загалом у країні налічувалося 72 адміністративні одиниці провінційного рівня.
З 1975 року по теперішній час В'єтнам зазнав численних поділів та об'єднань адміністративних одиниць провінційного рівня, в якийсь момент кількість провінцій та міст зменшилася з 72 до 38.
У грудні 1975 року 5-та Національна асамблея ухвалила резолюцію про скасування регіонального рівня та об'єднання адміністративних одиниць, об'єднавши низку провінцій у Північному та Північно-Центральному В'єтнамі.
У 1976 році процес об'єднання продовжився у великих масштабах, від Північно-Центрального регіону до Південно-Західних провінцій та Центрального нагір'я. Після цих об'єднань у всій країні залишилося лише 38 адміністративних одиниць провінційного рівня.
Відповідно, провінція Као Банг об'єдналася з Ланг Сон і утворила Као Ланг. Tuyen Quang об'єднався з Ha Giang, утворивши Ha Tuyen. Хоа Бінь об'єднався з Ха Тай, утворивши Ха Сон Бінь. Нам Ха об'єднався з Нінь Бінь, утворивши Ха Нам Нінь. Три провінції Йен Бай, Лао Кай і Нгіа Ло об'єдналися в Хоанг Ліен Сон.
Крім того, північний регіон включає провінції Бактхай, Хабак, Хайхунг, Лайтяу, Куангнінь, Шонла, Тхайбінь, Віньфу та два міста з центральним управлінням Ханой та Хайфон.
У центральному В'єтнамі провінції Нге Ан і Ха Тінь об'єдналися в Нге Тінь. Куанг Бінь, Куанг Трі, Тхуа Тхієн Хюе та район Вінь Лінь об'єдналися, утворивши провінцію Бінь Трі Тхіен.
Дві провінції Куанг Нам і Куанг Тін разом з містом Дананг об'єдналися в Куанг Нам - Да Нанг. Quang Ngai об'єднався з Binh Dinh, утворивши Nghia Binh. Фу Йен і Кхань Хоа об'єдналися, утворивши Фу Кхан. Три провінції Нінь Тхуан, Бінь Тхуан і Бінь Туй об'єдналися в Тхуан Хай.
Контум та Зіялай були об'єднані, утворивши провінцію Зіялай - Контум. Провінції Тханьхоа, Даклак та Лам Донг залишилися незмінними.
У Південному В'єтнамі в 1976 році Національні збори перейменували місто Сайгон-Зіадінь на Хошимін — місто з централізованим управлінням.
Три провінції Біньзионг, Біньлонг та Фуоклонг об'єдналися, утворивши провінцію Сонгбе. Провінції Б'єнхоа, Танфу та Ба Ріа-Лонг Кхань об'єдналися, утворивши провінцію Донгнай. Провінція Донгтхап була утворена шляхом об'єднання провінцій Са Дек та К'єн Фонг.
Провінції Лонг Сюйен та Чау Док об'єдналися, утворивши провінцію Анзянг. Провінції Мі Тхо, Ко Конг та місто Мі Тхо об'єдналися, утворивши провінцію Тьєнзянг.
Провінція Хаузянг була утворена шляхом об'єднання провінцій Фонгдінь, Ба Сюєн та Чуонг Тхіен. Провінція К'єнзянг була відновлена на основі всієї території провінції Ратьзя та трьох районів Чау Тхань А, Ха Тіен та Фу Куок з колишньої провінції Лонг Чау Ха.
Провінції Вінь Лонг і Тра Вінь об'єдналися, утворивши Коу Лонг. Bạc Liêu і Cà Mau об'єдналися, утворивши Minh Hải. Крім того, провінція Кіен Хоа була перейменована в Бан Тре. Південний регіон також включав провінції Тай Нінь і Лонг Ан.
Таким чином, до 1976 року В'єтнам мав загалом 38 адміністративних одиниць провінційного рівня, що включали 35 провінцій та 3 міста центрального управління. Цими трьома містами були Ханой, Хайфон та Хошимін.
35 провінцій, включаючи Бак Тай, Као Ланг, Ха Нам Нінь, Ха Бак, Ха Сон Бінь, Ха Туєн, Хай Хунг, Хоанг Льєн Сон, Лай Чау, Куанг Нінь, Сон Ла, Тай Бінь, Вінь Фу; Тхань Хоа, Нге Тінь, Бінь Трі Тхіен, Куанг Нам-Да Нанг, Нгіа Бінь, Фу Кхан, Тхуан Хай, Гіа Лай-Кон Тум, Дак Лак, Лам Донг, Сонг Бе, Тай Нінь, Донг Най, Лонг Ан, Донг Тап, Ан Гіанг, Тіен Гіанг, Хау Гіанг, Кіен Гіанг, Бен Тре, Куу Лонг, Мін Хай.
Адміністративна карта В'єтнаму 1976 року, опублікована в газеті «Saigon Liberation». (Фото: SGGP)
У 1978 році Національні збори схвалили розширення адміністративних меж Ханоя, одночасно об'єднавши до складу міста ще п'ять районів. Провінцію Каоланг було розділено на дві окремі провінції, Каобанг та Лангшон, в результаті чого загальна кількість провінцій та міст досягла 39.
У 1979 році В'єтнам додав ще одну адміністративну одиницю провінційного рівня — Спеціальну зону Вунгтау-Кондао, довівши загальну кількість адміністративних одиниць до 40.
У 1989 році кількість адміністративних одиниць по всій країні зросла до 44, включаючи 40 провінцій та 3 міста з центральним управлінням, а також спеціальну зону Вунгтау-Кондао.
У цей період провінція Бінь Трі Тхієн була розділена на три окремі провінції: Куанг Бінь, Куанг Трі та Тхуа Тхієн-Хюе; провінція Нгіа Бінь була розділена на дві провінції: Куанг Нгай та Бінь Дінь; а провінція Фу Кхань також була розділена на дві провінції: Фу Єн та Кхань Хоа.
До 1991 року в країні було 53 адміністративні одиниці провінційного рівня. У той час деякі колишні провінції були реорганізовані, наприклад, провінція Хашонбінь була розділена на Хатай та Хоабінь; провінція Ханамнінь була розділена на Намха та Ніньбінь; провінція Нгетінь була розділена на Нгеан та Хатінь; а провінція Ба Ріа-Вунг Тау була створена на основі трьох районів, відокремлених від провінції Донг Най та спеціальної зони Вунг Тау-Кон Дао.
У 1997 році кількість провінцій та муніципалітетів зросла до 61, оскільки кілька провінцій продовжували розділятися.
Зокрема, Бак Тай поділявся на Бак Кан та Тай Нгуєн; Ха Бак — на Бак Зянг та Бак Нінь; Нам Ха — на Ха Нам та Нам Дінь; а Хай Хунг — на Хай Дуонг та Хунг Єн.
Того ж року Куангнам-Дананг також був розділений на провінцію Куангнам та місто Дананг, а провінція Сонгбе була розділена на Біньзионг та Біньфхуок.
У 2004 році В'єтнам додатково розділив три провінції, в результаті чого загальна кількість адміністративних одиниць провінційного рівня зросла до 64. Даклак, Кантхо та Лайтяу згодом були розділені на менші адміністративні одиниці.
У 2008 році Національні збори ухвалили резолюцію про об'єднання провінції Хатай разом з деякими комунами провінції Хоа Бінь та району Ме Лінь (провінція Вінь Фук) у місто Ханой.
З 2008 року по теперішній час у В'єтнамі існувало 63 адміністративні одиниці провінційного рівня, включаючи 57 провінцій та 6 міст центрального управління.
На чинній адміністративній карті показано 63 провінції та міста Соціалістичної Республіки В'єтнам.
Наразі реорганізація адміністративних одиниць, разом із реструктуризацією організаційного апарату для забезпечення його оптимізації, ефективності, результативності та результативності, є пріоритетом партії та держави та отримує потужну підтримку.
Реорганізація адміністративних одиниць має на меті створити простір для розвитку; розкрити потенціал, можливості та конкурентні переваги населених пунктів відповідно до сучасних умов розвитку; сприяти автономії, самостійності та власним силам місцевих органів влади на всіх рівнях; і особливо наблизити уряд до людей, краще реагувати на їхні потреби, швидше та зручніше вирішувати проблеми людей; а також принести більше щастя та процвітання людям.
Згідно з ВНА
Джерело: https://baothanhhoa.vn/nhin-lai-nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-pho-cua-viet-nam-243122.htm
Коментар (0)