Декрет складається з 6 розділів та 14 статей, що визначають: критерії для визначення сіл, хуторів, сіл, пхумів, соціальних районів, селищ, житлових районів, житлових груп та еквівалентів (разом іменовані селами); комун, районів, спеціальних зон (разом іменовані комунами); провінцій, міст (разом іменовані провінціями) в районах проживання етнічних меншин; гірських сіл, комун та провінцій;
Указ також визначає критерії для визначення надзвичайно складних сіл у районах етнічних меншин та гірських районах (так звані надзвичайно складні села); критерії для визначення комун у районах етнічних меншин та гірських районах відповідно до рівня розвитку, включаючи комуни в регіоні I, регіоні II та регіоні III; процедури, записи, повноваження щодо визначення, встановлення та оголошення результатів визначення та встановлення сіл, комун та провінцій у період 2026-2030 років; дату набрання чинності Переліку сіл, комун та провінцій у районах етнічних меншин та гірських районах; надзвичайно складні села; комуни в регіонах I, II, III; обов'язки установ та організацій щодо організації виконання цього Указу.
Указ визначає критерії для визначення територій; розмежування територій сіл та комун відповідно до конкретних рівнів розвитку наступним чином:
*Критерії для визначення сіл, комун та провінцій у районах проживання етнічних меншин
1. Село етнічних меншин – це село, де стабільно проживає 15% або більше представників етнічних меншин.
2. Комуна етнічної меншини – це комуна, яка відповідає принаймні одному з двох наступних критеріїв:
a) 15% або більше етнічних меншин живуть стабільно;
b) Існує 4500 або більше етнічних меншин, які стабільно проживають.
3. Провінція етнічних меншин – це провінція, яка відповідає принаймні одному з наступних двох критеріїв:
a) 15% або більше етнічних меншин живуть стабільно;
b) 2/3 або більше комун є комунами етнічних меншин.
*Критерії для визначення гірських сіл, комун та провінцій
1. Гірське село – це село, яке відповідає принаймні одному з двох наступних критеріїв:
а) Принаймні 2/3 природної зони розташоване на висоті 200 метрів і більше над рівнем моря;
b) Принаймні 2/3 природної зони мають ухил місцевості 15% або більше.
2. Гірська комуна – це комуна, яка відповідає принаймні одному з двох наступних критеріїв:
а) Принаймні 2/3 природної зони розташоване на висоті 200 метрів і більше над рівнем моря;
б) 2/3 або більше сіл є гірськими селами.
3. Гірська провінція – це провінція, яка відповідає принаймні одному з наступних двох критеріїв:
а) Принаймні 2/3 природної зони розташоване на висоті 200 метрів і більше над рівнем моря;
b) 2/3 або більше комун є гірськими комунами.
*Критерії для визначення особливо складних сіл
Особливо складним селом вважається село в районі етнічних меншин або в гірській місцевості, яке відповідає принаймні двом із наступних трьох критеріїв:
1. Рівень багатовимірної бідності в 4 рази або вищий за загальний рівень багатовимірної бідності по всій країні; зокрема, рівень багатовимірної бідності в регіоні дельти Меконгу в 2 рази або вищий за загальний рівень багатовимірної бідності по всій країні.
2. Менше 60% сільських та міжсільських доріг укріплені для забезпечення зручного цілорічного руху транспортних засобів відповідно до технічних стандартів, передбачених дорожнім законодавством.
3. Частка домогосподарств, які мають договори купівлі-продажу електроенергії, становить менше 90%.
*Поділ комун за рівнем розвитку
Щодо поділу комун за рівнем розвитку, Указ передбачає:
1. Суб'єктами класифікації за рівнем розвитку є комуни в районах етнічних меншин та гірських районах.
2. Критерії класифікації комун за рівнем розвитку:
a) Мають дохід на душу населення нижчий за 50% від середнього національного доходу на душу населення;
b) Рівень багатовимірної бідності в 2 рази або вищий за загальний рівень багатовимірної бідності по всій країні; зокрема, рівень багатовимірної бідності в регіоні дельти Меконгу в 1,5 раза або вищий за загальний рівень багатовимірної бідності по всій країні;
c) Частка домогосподарств з договорами купівлі-продажу електроенергії становить менше 95%;
d) Частка домогосподарств, які використовують чисту воду відповідно до стандартів, становить менше 30%;
d) Менше 80% доріг громади асфальтовані або бетоновані для забезпечення зручного руху транспортних засобів протягом усього року відповідно до технічних стандартів, встановлених дорожнім законодавством, або ж асфальтовані чи бетоновані, але значно пошкоджені, що може спричинити труднощі в русі та небезпеку, особливо в сезон дощів, з показником понад 50%;
e) Охорона здоров'я в громаді не відповідає стандартам згідно з національними критеріями на період до 2030 року;
g) Відсоток шкіл усіх рівнів (дошкільних, початкових, середніх або багаторівневих шкіл, найвищим з яких є середня школа), що відповідають стандартам матеріальної оснащеності, встановленим для рівня 1, становить менше 50%;
h) Немає або є інтернат для учнів, але він не відповідає потребам учнів у житлі (для шкіл-інтернатів для етнічних меншин цей показник відповідає менше ніж 80%, для шкіл-інтернатів для етнічних меншин – менше ніж 60%);
i) Частка сільськогосподарських угідь з активним зрошенням та дренажем становить менше 50%;
k) Немає культурно-спортивного центру комунального рівня або культурно-спортивний центр комунального рівня не відповідає встановленим стандартам;
l) Частка сіл з доступом до мобільного інтернету або фіксованим широкосмуговим інтернетом становить менше 95%;
м) Частка домогосподарств з гігієнічними туалетами становить менше 50%.
3. Класифікуйте комуни за рівнем розвитку (комуни в регіоні I, регіоні II, регіоні III):
a) Комуна в регіоні I (комуна, що розвивається) – це комуна, яка відповідає менше ніж 3 критеріям згідно з вищезазначеними правилами.
b) Комуни в регіоні II (комуни з обмеженими можливостями) – це комуни з 3–5 критеріями згідно з вищезазначеними правилами;
c) Комуна в регіоні III (особливо неблагополучна комуна) – це комуна, яка має один із двох наступних випадків: наявність 6 або більше критеріїв, як зазначено вище; або наявність 3 або більше критеріїв, як зазначено вище, і водночас 50% або більше сіл комуни класифіковані як особливо неблагополучні села, як зазначено вище.
Цей Указ набирає чинності з 1 грудня 2025 року. У разі, якщо перелік сіл, комун та провінцій, передбачений цим Указом, не буде оголошено до 1 січня 2026 року, тимчасово продовжуватиме застосовуватися чинний перелік, виданий відповідно до Рішення Прем'єр-міністра № 33/2020/QD-TTg від 12 листопада 2020 року. Термін застосування не повинен перевищувати 31 березня 2026 року.
Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-20251017200736852.htm
Коментар (0)