Положення про критерії та розмежування етнічних меншин та гірських районів на період 2026-2030 років

(Chinhphu.vn) - Уряд видав Постанову № 272/2025/ND-CP від ​​16 жовтня 2025 року про розмежування територій етнічних меншин та гірських районів на період 2026-2030 років.

Положення про критерії та розмежування етнічних меншин та гірських районів на період 2026-2030 років.

Декрет складається з 6 розділів та 14 статей, що визначають: (i) критерії для визначення сіл, хуторів, сіл, пхумів, соціальних районів, селищ, житлових районів, житлових груп та еквівалентів (далі – села); комун, районів, спеціальних зон (далі – комуни); провінцій, міст (далі – провінції) в районах проживання етнічних меншин; гірських сіл, комун та провінцій;

(ii) критерії для визначення особливо неблагополучних сіл у районах етнічних меншин та гірських районах (далі – особливо неблагополучні села);

(iii) критерії класифікації комун у районах етнічних меншин та гірських районах за рівнем розвитку, включаючи комуни в регіоні I, регіоні II та регіоні III;

(iv) процедури, записи, повноваження щодо визначення, розмежування та оголошення результатів визначення та розмежування сіл, комун та провінцій на період 2026-2030 років;

(v) Дата набрання чинності Переліку сіл, комун, провінцій у районах етнічних меншин та гірських районах; особливо складних сіл; комун у регіонах I, II, III;

(vi) Обов'язки установ та організацій щодо організації виконання цього Указу.

Указ визначає критерії для визначення територій; розмежування територій сіл та комун відповідно до конкретних рівнів розвитку наступним чином:

Критерії для визначення сіл, комун та провінцій у районах проживання етнічних меншин

1. Село етнічних меншин – це село, де стабільно проживає 15% або більше представників етнічних меншин.

2. Комуна етнічної меншини – це комуна, яка відповідає принаймні одному з двох наступних критеріїв:

a) 15% або більше етнічних меншин живуть стабільно;

b) Існує 4500 або більше етнічних меншин, які стабільно проживають.

3. Провінція етнічних меншин – це провінція, яка відповідає принаймні одному з наступних двох критеріїв:

a) 15% або більше етнічних меншин живуть стабільно;

b) 2/3 або більше комун є комунами етнічних меншин.

Критерії визначення гірських сіл, комун та провінцій

1. Гірське село – це село, яке відповідає принаймні одному з двох наступних критеріїв:

а) Принаймні 2/3 природної зони розташоване на висоті 200 метрів і більше над рівнем моря;

b) Принаймні 2/3 природної зони мають ухил місцевості 15% або більше.

2. Гірська комуна – це комуна, яка відповідає принаймні одному з двох наступних критеріїв:

а) Принаймні 2/3 природної зони розташоване на висоті 200 метрів і більше над рівнем моря;

б) 2/3 або більше сіл є гірськими селами.

3. Гірська провінція – це провінція, яка відповідає принаймні одному з наступних двох критеріїв:

а) Принаймні 2/3 природної зони розташоване на висоті 200 метрів і більше над рівнем моря;

b) 2/3 або більше комун є гірськими комунами.

Критерії визначення особливо складних сіл

Особливо складним селом вважається село в районі етнічних меншин або в гірській місцевості, яке відповідає принаймні двом із наступних трьох критеріїв:

1. Рівень багатовимірної бідності в 4,0 рази або вищий за національний рівень багатовимірної бідності; зокрема, в населених пунктах дельти Меконгу рівень багатовимірної бідності в 2,0 рази або вищий за національний рівень багатовимірної бідності.

2. Менше 60% сільських та міжсільських доріг укріплені для забезпечення зручного цілорічного руху транспортних засобів відповідно до технічних стандартів, передбачених дорожнім законодавством.

3. Частка домогосподарств, які мають договори купівлі-продажу електроенергії, становить менше 90%.

Класифікація комун за рівнем розвитку

Щодо поділу комун за рівнем розвитку, Указ передбачає:

1. Суб'єктами класифікації за рівнем розвитку є комуни в районах етнічних меншин та гірських районах.

2. Критерії класифікації комун за рівнем розвитку:

a) Мають дохід на душу населення нижчий за 50% від середнього національного доходу на душу населення;

b) Рівень багатовимірної бідності у 2,0 рази або вищий за загальний рівень багатовимірної бідності по всій країні; зокрема, населені пункти в дельті Меконгу мають рівень багатовимірної бідності в 1,5 рази або вищий за загальний рівень багатовимірної бідності по всій країні;

c) Частка домогосподарств з договорами купівлі-продажу електроенергії становить менше 95%;

d) Частка домогосподарств, які використовують чисту воду відповідно до стандартів, становить менше 30%;

d) Менше 80% доріг громади асфальтовані або бетоновані для забезпечення зручного руху транспортних засобів протягом усього року відповідно до технічних стандартів, встановлених дорожнім законодавством, або ж асфальтовані чи бетоновані, але значно пошкоджені, що може спричинити труднощі в русі та небезпеку, особливо в сезон дощів, з показником понад 50%;

e) Охорона здоров'я в громаді не відповідає стандартам згідно з національними критеріями на період до 2030 року;

g) Відсоток шкіл усіх рівнів (дошкільних, початкових, середніх або багаторівневих шкіл, найвищим з яких є середня школа), що відповідають стандартам матеріальної оснащеності, встановленим для рівня 1, становить менше 50%;

h) Немає або є інтернат для учнів, але він не відповідає потребам учнів у житлі (для шкіл-інтернатів для етнічних меншин цей показник відповідає менше ніж 80%, для шкіл-інтернатів для етнічних меншин – менше ніж 60%);

i) Частка сільськогосподарських угідь з активним зрошенням та дренажем становить менше 50%;

k) Немає культурно- спортивного центру комунального рівня або культурно-спортивний центр комунального рівня не відповідає встановленим стандартам;

l) Частка сіл з доступом до мобільного інтернету або фіксованим широкосмуговим інтернетом становить менше 95%;

м) Частка домогосподарств з гігієнічними туалетами становить менше 50%.

3. Класифікуйте комуни за рівнем розвитку (комуни в регіоні I, регіоні II, регіоні III):

a) Комуна в районі I (комуна, що розвивається) – це комуна, яка відповідає менше ніж 03 критеріям, як зазначено у пункті 2 вище.

b) Комуни в регіоні II (комуни, що перебувають у неблагополучному становищі) – це комуни з критеріями від 03 до 05, як це передбачено пунктом 2 вище;

c) Комуна в регіоні III (особливо неблагополучна комуна) – це комуна, яка має один із двох наступних випадків: наявність 6 або більше критеріїв, як зазначено у пункті 2 вище; або наявність 3 або більше критеріїв, як зазначено у пункті 2 вище, і водночас 50% або більше сіл комуни класифіковані як особливо неблагополучні села, як зазначено у статті 7 цього Декрету.

Цей Указ набирає чинності з 1 грудня 2025 року. У разі, якщо перелік сіл, комун та провінцій, передбачений цим Указом, не буде оголошено до 1 січня 2026 року, тимчасово продовжуватиме застосовуватися чинний перелік, виданий відповідно до Рішення Прем'єр-міністра № 33/2020/QD-TTg від 12 листопада 2020 року. Термін застосування не повинен перевищувати 31 березня 2026 року.

Сніговий лист

Джерело: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-tieu-chi-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-102251017181805638.htm