Внесення змін до Закону про вищу освіту для покращення якості людських ресурсів

GD&TĐ - Міністерство освіти та навчання просить надати коментарі щодо проекту Закону про вищу освіту (зі змінами) щодо модернізації вищої освіти та покращення якості людських ресурсів.

Міністерство освіти та навчання заявило, що Закон про вищу освіту 2012 року (Закон № 08), виданий у 2012 році та змінений і доповнений у 2018 році (Закон № 34), створив правовий коридор для розширення автономії вищих навчальних закладів (ВНЗ) з метою поступового покращення якості навчання та задоволення потреб економіки в людських ресурсах, сприяючи конкуренції для просування соціалізованих освітніх ресурсів.

Однак, після більш ніж 13 років впровадження Закону № 08 та 6 років застосування Закону № 34, окрім досягнутих результатів, фактичне впровадження Закону про вищу освіту також зіткнулося з низкою труднощів та перешкод; зокрема, через причини, пов'язані з обізнаністю, можливостями впровадження та обмеженнями, хоча Закон про вищу освіту містить багато нових політик та нормативних актів;

Система нормативно-правових документів, що стосуються діяльності вищих навчальних закладів, не була синхронно завершена. Деякі положення Закону про вищу освіту залишаються недосконалими, не повністю підкреслюють роль впровадження демократії суспільно -політичних організацій, не відповідають реаліям та не відповідають вимогам економічного та соціального розвитку в нових умовах країни.

Таким чином, внесення змін до Закону про вищу освіту є необхідним для повної інституціоналізації основних політичних рішень Партії та Уряду останніх років. Водночас, Закон про вищу освіту (зі змінами) створить правову основу для усунення труднощів та перешкод у впровадженні чинного Закону про вищу освіту; подолання обмежень у якості навчання, управлінні університетами, автономії, фінансуванні, цифровій трансформації та міжнародному співробітництві.

Тим самим, сприяючи модернізації вищої освіти, покращуючи якість людських ресурсів, сприяючи сталому розвитку та перетворюючи в'єтнамську освіту на центр знань, науки і технологій в епоху національного розвитку.

Студенти аквакультури В'єтнамського національного сільськогосподарського університету проходять практику.

Законопроект додає багато нового.

Щодо групи питань управління університетами: проект додає вищі навчальні заклади, які не підлягають державному управлінню згідно з чинним Законом (науково-дослідні інститути, навчальні заклади, академії з підготовкою студентів та аспірантів), до числа суб'єктів застосування Закону з метою забезпечення державного управління якістю вищої освіти та підготовки кадрів.

Доповнення положень про права та обов'язки шкільної ради та директора; повноваження призначати, переміщувати, ротувати та звільняти голову шкільної ради та директора з метою посилення єдиного та ефективного управління, подолання існуючих недоліків у взаємовідносинах між шкільною радою та радою директорів, а також зміцнення лідерства партії.

Щодо групи питань щодо навчальної діяльності: проект доповнює цифрову освіту, навчання за замовленням, завданням; навчання цифрової освіти, стандарти навчальних програм; доповнює положення про затвердження програм підготовки докторантів з метою передбачення нових освітніх технологій та розвитку людських ресурсів для виконання завдань соціально-економічного розвитку, забезпечення людськими ресурсами ключових наукових галузей та технічних технологій; доступу до сучасних освітніх технологій, розширення автономії університетів; підвищення якості підготовки докторантів.

Доповнення нормативних актів щодо застосування технологій, розширення діяльності вищої освіти в цифровому просторі для організації онлайн-навчальних заходів та застосування технологій у викладанні та навчанні; забезпечення якості навчання, об'єднання та співпраця у сфері навчання, обмін та спільне використання ресурсів між вищими навчальними закладами в цифровому просторі.

Група питань щодо наукових досліджень та інновацій: Додати новий зміст, що визначає вищі навчальні заклади як центр національної інноваційної екосистеми; пов’язувати школи – бізнес – населені пункти.

Група питань щодо викладачів та учнів: доповнення політики щодо розвитку відмінних викладачів та науковців, спеціальна політика для провідних науковців; механізми підтримки та залучення вітчизняних та іноземних талантів, пов'язані з ефективністю досліджень та міжнародними публікаціями. Ця пропозиція спрямована на сприяння автономії університетів у наймі відмінних викладачів та науковців.

Питання забезпечення якості та акредитації: доповнення комплексного підходу до управління якістю, кінцевих результатів, розвиток культури якості у вищих навчальних закладах; впровадження інновацій у механізм оцінки та моніторингу якості, пов'язаний зі стандартами відкритих та прозорих даних.

Інтегрувати умови для забезпечення якості навчання в положення щодо реєстрації навчальної діяльності в цифровому середовищі; доручити Міністру освіти та навчання визначати та керувати детальним професійним змістом у положеннях про навчання.

Група питань щодо активів та фінансів: Надати державним вищим навчальним закладам автономію у мобілізації та використанні позабюджетних ресурсів. Стимули на землю, податки, кредити для навчальних закладів та діяльність зі співпраці, інвестиції та фінансування вищої освіти для вирішення проблем, пов'язаних з процедурами виділення землі для інвестицій в освіту; подолання зростання вартості навчання, що призводить до збільшення плати за навчання для студентів через податки.

Скоротіть та спростіть адміністративні процедури

У проекті пропонується об’єднати чотири процедури, включаючи створення філії, дозвіл на діяльність та відновлення діяльності університету та філії, в одну процедуру реєстрації діяльності.

Об’єднати дві процедури, включаючи ліцензування діяльності вищих навчальних закладів з іноземними інвестиціями та філій іноземних вищих навчальних закладів, в одну процедуру реєстрації діяльності вищих навчальних закладів з іноземними інвестиціями. Об’єднати три процедури, включаючи затвердження, продовження та припинення спільної навчальної діяльності, в одну процедуру реєстрації реалізації спільних навчальних програм.

>>>>>> ДИВІТЬСЯ ДЕТАЛІ ПРОЕКТУ ТУТ

Згідно з проектом, Уряд вирішує загальні міжгалузеві та міжвідомчі питання; питання, що стосуються країни.

Міністерство освіти та науки уповноважене створювати, ліквідовувати, найменувати та перейменовувати вищі навчальні заклади; встановлювати критерії для призначення на посади професора та доцента; а також оприлюднювати перелік спеціальностей підготовки.

Місцева влада керує державою у сфері вищої освіти на місцевому рівні відповідно до децентралізації та делегування повноважень.

Вищим навчальним закладам надається найвищий рівень автономії у професійній діяльності, організації, кадровому забезпеченні, фінансах та активах.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-nham-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-post738138.html