Тхань Хоа: 5 років подорожі прагнень (Частина 4): Розбирання «вузлів», щоб прокласти шлях для розвитку

(Baothanhhoa.vn) - Визнаючи недоліки та неадекватність у здійсненні адміністративних процедур, Тхань Хоа досягла прориву в їх усуненні. Минулий термін відзначився відвертістю у впровадженні заходів щодо усунення «вузьких місць», що відкрило шлях для залучення інвестицій та розвитку в багатьох сферах.

Центр обслуговування державного управління району Куанг Фу займається інвестиційними процедурами для представників бізнесу.

Майже десять років тому адміністративні процедури в багатьох підрозділах все ще були громіздкими, їх було забагато, навіть дублювання завдань між департаментами та філіями було «перешкодою» для розвитку. Підприємства та люди навіть стикалися з труднощами та занадто довго чекали через механізми та правила, які дещо застаріли порівняно з реальністю. Це була реальність, яка впливала на залучення інвестицій та призводила до стагнації на всіх етапах соціально -економічного розвитку провінції.

Пам'ятаєте, як наприкінці попереднього терміну лідери провінційного Народного комітету зустрічалися з підприємствами в конференц-центрі 25B? Представники деяких підприємств повідомляли, що їм доводилося постійно зустрічатися з інспекційними групами з багатьох департаментів та філій, що займало забагато часу та негативно впливало на виробництво та бізнес. Представники Асоціації текстильної та швейної промисловості Тхань Хоа також повідомили, що хтось із Департаменту охорони навколишнього середовища, що входить до складу Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища (старий підрозділ), надіслав текстове повідомлення з проханням "вимагати" гроші у підприємства, розташованого в районі Нга Сон (старий підрозділ), щоб воно ігнорувало виконання екологічних процедур, які не були гарантовані. Керівники провінції на той час звернулися до провінційних органів з проханням суворо обмежити перевірки, коли немає ознак порушень, щоб створити умови для виробництва та ведення бізнесу підприємств. З огляду на те, що їх "вимагають" гроші, керівники провінційного Народного комітету звернулися до Департаменту внутрішніх справ та відповідних підрозділів з проханням провести розслідування та вимагати суворого розгляду будь-яких порушень. В результаті надійшло текстове повідомлення від члена робочої групи Департаменту охорони навколишнього середовища з проханням до бізнесу виплатити «подарунок» у розмірі 6 мільйонів донгів, після чого із заступником начальника департаменту, який був керівником інспекційної групи, та водієм розібралися відповідно до правил.

Це може бути лише одним із багатьох «викритих» випадків, коли підприємства та люди зіткнулися з труднощами у процесі впровадження адміністративних процедур. Керівники провінцій безпосередньо розглянули існування та слабкі місця, щоб рішуче усунути «вузькі місця» для розвитку. Це стало сприятливою передумовою у процесі прориву реформ провінції у період 2020-2025 років. На багатьох конференціях у Народному комітеті провінції та робочих зустрічах з підприємствами та відповідними підрозділами в перші роки терміну постійний заступник голови Народного комітету провінції Нгуєн Ван Тхі різко вказав та розкритикував недоліки у впровадженні процедур для проектів, підприємств та людей, вимагаючи від департаментів, відділень, місцевих органів влади та відповідних підрозділів мінімізувати час обробки, створювати сприятливі умови та забороняти використання службового положення для створення труднощів та отримання вигоди. Ефективна робота Центру обслуговування провінційних державних адміністрацій на основі інтеграції процедур багатьох провінційних департаментів, відділень та підрозділів в один координаційний центр також вважається «ключем» для спрощення багатьох процедур для бізнесу та людей у ​​Тхань Хоа.

Після того, як 23 липня 2021 року Виконавчий комітет провінційної партії опублікував План дій № 22-KH/TU, до цього часу Провінційний комітет партії, Народна рада, Народний комітет та Голова Провінційного народного комітету видали понад 180 документів для керівництва та проведення адміністративної реформи (АР), покращення інвестиційного та бізнес-середовища. Зокрема, зосереджуючись на таких ключових завданнях, як вдосконалення інституцій; перегляд, упорядкування та оптимізація організаційного апарату; внесення змін, доповнень або видання нових механізмів та політик щодо підтримки, стимулювання та залучення інвестицій. Водночас, зосереджуючись на просуванні реформи адміністративних процедур у напрямку публічності, прозорості, скорочення часу обробки; посилення адміністративної дисципліни та порядку; сприяння децентралізації у всіх сферах; сприяння використанню онлайн-державних послуг; активне досягнення цілей цифрової трансформації...

Протягом майже 5 років Провінційний народний комітет доручав філіям та підрозділам переглянути та мінімізувати час на обробку адміністративних процедур та витрат для бізнесу. Відповідно, час на обробку процедур затвердження інвестицій та коригування інвестиційної політики, що знаходяться під юрисдикцією Провінційного народного комітету, скоротився до 26 робочих днів (скорочення на 30%), а видачу свідоцтв про реєстрацію бізнесу – до 3 днів. Процедури реєстрації права першого землекористування скоротилися до 14 днів (скорочення на 30%), виділення та оренди землі – до 12 днів (скорочення на 40%), зміни цільового призначення землі – до 12 днів (скорочення на 20%), видачі дозволів на планування – до 22 днів (скорочення на 51%), а видачі дозволів на будівництво – до 15 днів (скорочення на 50%). Зокрема, час на перевірку митних документів на імпортовані та експортовані товари скоротився до 2 годин, а час на перевірку фактичних товарів – до 8 робочих годин. Час обробки заявок на режими соціального страхування в провінції скорочено з 41 процедури (у 2020 році) до 15 процедур; час обробки заявок на короткострокові режими соціального страхування (лікарняні, пологові...) скорочено до 6 днів (скорочення на 60%); час видачі дозволів для іноземних працівників скорочено до 5 робочих днів (скорочення на 28,6%). Час виконання податкових процедур скорочено на 114 годин (з 498 годин до 384 годин), а час видачі податкових кодів скорочено до 24 годин (скорочення на 70% для платників податків, які реєструються для сплати податків за механізмом «єдиного вікна»)...

Спрощення адміністративних процедур та усунення невід'ємних перешкод створило сприятливі умови для організацій та окремих осіб у багатьох сферах. Тільки у сфері залучення інвестицій з січня 2021 року по серпень 2025 року вся провінція залучила 461 проект прямих інвестицій, включаючи 394 проекти внутрішніх інвестицій із загальним зареєстрованим інвестиційним капіталом 73,979 млрд донгів та 67 проектів прямих іноземних інвестицій із загальним зареєстрованим інвестиційним капіталом майже 1,32 млрд доларів США. Серед них є багато масштабних проектів у багатьох інвестиційних сферах, таких як промисловість, сільське господарство , інфраструктура промислових парків, промислові кластери, послуги та інфраструктура енергопостачання, що позитивно впливає на соціально-економічний розвиток провінції.

Спрощення адміністративних процедур відіграє важливу роль у сприянні залученню інвестицій. (На фото: Будівництво тканинної фабрики BILLION UNION Vietnam в економічній зоні Нгі Сон).

Протягом цього терміну відповідні установи організували перевірки у 226 установах, підрозділах та населених пунктах, оперативно долаючи обмеження, недоліки та проблеми, щоб запропонувати радикальні рішення щодо адміністративної реформи. Відтоді багато підрозділів та населених пунктів мають успішні моделі, ініціативи та практики, такі як: оголошення результатів обробки адміністративних процедур на смарт-пристроях, у соціальних мережах, SMS-повідомленнях; зниження на 30% зборів та платежів для організацій та фізичних осіб, які користуються онлайн-державними послугами; тиражування моделі «Дружній уряд, що служить народу»; модель «3 «ні» в цифровій трансформації; застосування моделі «Без зустрічі, без письма», «Адміністративна приймальня», «9-та робоча година»... Тим самим створюючи ефект поширення в державних адміністративних органах, отримуючи схвалення та підтримку бізнес-спільноти, організацій та населення.

Згідно з останнім звітом Провінційного партійного комітету, з 2021 року по липень 2025 року всі сектори та рівні рекомендували Голові Провінційного народного комітету видати 553 рішення, якими оголошено перелік із 6808 адміністративних процедур. Щороку провінція включає до свого плану перегляд та скорочення щонайменше на 20% витрат на дотримання адміністративних процедур, зосереджуючись на ключових сферах, таких як земля, будівництво, сільське господарство, внутрішні справи, транспорт, охорона здоров'я, освіта та навчання... З 2021 року по теперішній час було запропоновано внести зміни та доповнення до 63 процедур, а також рекомендації щодо скасування 3 процедур, які більше не є доречними. Економія коштів після спрощення адміністративних процедур досягла понад 50 мільярдів донгів на рік. Тільки у 2025 році вся провінція запровадила перегляд та спрощення 20 адміністративних процедур.

У плані дій щодо реалізації прориву в «Адміністративній реформі, створенні відкритого та привабливого інвестиційного середовища» Тханьхоа поставила собі за мету до 2025 року потрапити до десятки найкращих країн за показниками PAPI, PAR INDER, SIPAS та PCI. Наразі деякі показники досягли прориву порівняно з початком терміну. ​​Історія про те, як бізнес повинен звертатися до багатьох департаментів, філій та агентств, щоб запросити всілякі документи, а потім чекати місяць на кожен крок для завершення інвестиційних процедур, більше не існує. Організації та окремі особи отримують полегшення в управлінні адміністративними процедурами на всіх рівнях влади, майже у всіх адміністративних сферах. Адміністративна реформа Тханьхоа спрямована на те, щоб поставити людей та бізнес у центр обслуговування, а також сприяти покращенню інвестиційного та бізнес-середовища провінції.

Стаття та фотографії: Ле Донг

Останній урок: Розігрійте вугілля, щоб розпалити червоний вогонь

Джерело: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm