Проект закону може бути поданий до Постійного комітету Національних зборів для розгляду та коментарів.
Уповноважений урядом коротко представити пропозицію щодо внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту, Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон сказав:
Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей зміненого та доповненого Закону про освіту 44/115. Крім того, у 14 статтях лише вилучається назва Міністерства або коригуються децентралізація та делегування повноважень відповідно до Указу № 190/2025/QH15; 10 статей скасовуються, оскільки їх перенесено до Закону про вчителів; низка технічних коригувань (формулювання, структура) перетинається зі статтями зі зміненим змістом або належить до вищезазначеної групи.
Щодо скорочення та спрощення адміністративних процедур, проект Закону не визначає детально адміністративні процедури (щодо складових досьє, наказу, процедур та повноважень щодо проведення кожної адміністративної процедури), а містить лише рамкові положення, спрямовані на орієнтацію політики та створення правової основи для Уряду та Міністра освіти та навчання для уточнення деталей відповідно до їхніх повноважень.
Однак, змінені та доповнені положення в проекті Закону все ще мають прямий вплив на внесення змін, доповнень та заміну багатьох чинних адміністративних процедур, що запроваджуються відповідно до Закону про освіту 2019 року.
Зокрема, 69/126 адміністративних процедур, що стосуються Закону про освіту 2019 року, будуть скорочені та спрощені відповідно до положень законопроекту.
Щодо децентралізації та делегування повноважень, то проект Закону чітко демонструє дух децентралізації та делегування повноважень в управлінні освітою, посилюючи ініціативу та автономію Міністерства освіти та освіти, місцевих органів влади та навчальних закладів відповідно до політики партії та держави щодо сучасного, ефективного та результативного управління.
Зокрема: децентралізація від Національних зборів, Постійного комітету Національних зборів до уряду (3 завдання); децентралізація від уряду, Прем'єр-міністра до Міністерства освіти та навчання, міністра (6 завдань); від Міністерства освіти та навчання, міністра та міністерств, відділень до Провінційного народного комітету, Голови Провінційного народного комітету, директора Департаменту освіти та навчання (12 завдань); від Провінційного народного комітету до Департаменту освіти та навчання, директора Департаменту освіти та навчання (2 завдання); від директора Департаменту освіти та навчання до директора/навчального закладу (1 завдання); та децентралізація влади на рівні району (17 завдань).
Міністр також повідомив про деякі основні зміни та доповнення, що стосуються: національної системи освіти; положень про дипломи та сертифікати; інституціоналізації партійних постанов про універсалізацію дошкільної освіти для дітей віком від 3 до 5 років, запровадження обов'язкової 9-річної освіти; місцевих навчальних матеріалів; шкільних рад у державних дошкільних закладах та загальноосвітніх школах тощо.
Законопроект також вносить зміни та доповнення до Розділу IV («Вчителі») щодо «освітніх працівників» у тому напрямку, що конкретні положення щодо вчителів будуть врегульовані в Законі про вчителів, Закон про освіту врегулює найзагальніші питання щодо освітніх працівників (4 групи персоналу: вчителі, керівний персонал навчальних закладів, персонал управління освітою та допоміжний персонал навчальних закладів)...
Звітуючи про попередній розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту, пан Нгуєн Дак Вінь, голова Комітету з питань культури та суспільства Національних зборів, сказав:
Постійний комітет Комітету в основному погодився з необхідністю внесення змін та доповнень до низки статей Закону, зазначених у поданні Уряду. Проект Закону інституціоналізував політику та керівні принципи Партії відповідно до Конституції, по суті забезпечуючи єдність та синхронізацію в правовій системі, а також сумісність з відповідними міжнародними договорами. Документи проекту Закону є повними згідно з нормативними актами та відповідають умовам для подання до Постійного комітету Національних зборів для розгляду та коментарів.
Пан Нгуєн Дак Вінь також звернув увагу на деякі питання, на які Постійний комітет Комітету попросив редакційний орган звернути увагу. Відповідно, необхідно продовжувати оновлення, перегляд та інституціоналізацію політики, викладеної в Резолюції Політбюро; переглядати нормативні акти, порівнювати їх з відповідними законами, щоб забезпечити узгодженість правової системи та відповідних міжнародних договорів, учасником яких є В'єтнам.
Звіт, що підсумовує виконання чинного Закону, має доповнити короткий виклад обмежень та недоліків у виконанні Закону, як основу для пропонування змін та доповнень до низки статей Закону; доповнити повні пояснення політики, передбаченої проектом Закону; доповнити проекти документів, що деталізують та спрямовують виконання Закону. Продовжити перегляд положень щодо децентралізації та делегування повноважень; та організувати державне управління освітою на рівні комун після запровадження дворівневої системи місцевого самоврядування.
Щодо деяких основних пунктів законопроекту, Постійний комітет Базового комітету в основному погодився; водночас надав конкретні висновки щодо: національної системи освіти; дипломів та сертифікатів національної системи освіти; атестатів про повну професійну середню освіту; підручників із загальної освіти; випускних іспитів у середній школі; шкільних рад; щодо вчителів; плати за навчання, вартості освітніх та навчальних послуг; повноважень, процедур створення або надання дозволу на створення; надання дозволу на освітню діяльність, призупинення освітньої діяльності; об'єднання, поділу, розформування, ліквідації шкіл...
Посилення децентралізації, делегування повноважень та забезпечення рівного доступу до освіти
Високо оцінивши зусилля редакційного агентства та висловивши загалом згоду з основним змістом законопроекту, члени Постійного комітету Національних зборів також висловили свої думки щодо низки конкретних питань, зосередившись на вимогах до подання, підручниках, випускних іспитах у середній школі та зв'язку з освітою тощо.
Вітаючи тісну координацію Міністерства освіти та навчання й Комітету з питань культури та суспільства Національних зборів, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман звернувся до редакційного органу з проханням продовжити перегляд та ретельно дотримуватися духу резолюцій: Резолюції № 57-NQ/TW про прориви в розвитку науки і техніки, інновацій та національної цифрової трансформації; Резолюції 59-NQ/TW про міжнародну інтеграцію в новій ситуації; Резолюції № 66-NQ/TW про інновації в законодавстві та правозастосуванні для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху...; проекту Резолюції Політбюро про прориви в сучасному розвитку національної освіти та навчання. Проект Закону також повинен забезпечити узгодженість з відповідними законами.
Голова Національних зборів наголосив на тому, як зосередитися на посиленні децентралізації та делегування повноважень в управлінні освітою. Політика повинна забезпечувати справедливий доступ до освіти, зв'язок у системі освіти; розподіляти студентів та організовувати рівні освіти відповідно до ринку праці... Посилити соціалізацію освіти, щоб більше вітчизняних та іноземних приватних осіб могли брати участь під управлінням держави та Міністерства освіти та навчання.
Поряд із цим, удосконалення програми загальної освіти та підручників; впровадження цифрової грамотності, застосування штучного інтелекту (ШІ), цифрова трансформація в освіті та навчанні. Доповнення нормативних актів щодо юридичної сили дипломів про професійну середню освіту; доповнення положень щодо захисту даних дипломів відповідно до Закону про кібербезпеку; додавання дорожньої карти для інтеграції ШІ, спрямованої на автоматичну автентифікацію дипломів, зниження адміністративних витрат. Обов'язкова освіта може бути розширена до середньої школи з 2030 року; приділення уваги політиці підтримки дітей етнічних меншин, такій як навчання в'єтнамської мови до 1 класу...
Щодо підручників та місцевих навчальних матеріалів, за словами Голови Національних зборів, це питання, яке отримало велику увагу суспільства. Він запропонував відомству, яке розробляє законопроект, переглянути та ретельно вивчити реалізацію цієї політики, щоб внести корективи, які забезпечать науковий, економічний, ефективний та відповідний реальній ситуації характер.
Згадуючи деякі важливі, проривні політичні рішення 2025-2026 навчального року, такі як: Закон про вчителів; безкоштовне навчання для дітей дошкільного віку та учнів початкової школи; інвестиції в будівництво шкіл для прикордонних комун... Голова Національних зборів закликав до необхідності пропаганди та мобілізації батьків, щоб вони відправляли своїх дітей до школи, щоб ніхто не залишився позаду.
Джерело: https://giaoducthoidai.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-post743897.html
Коментар (0)