گھر بنانا کم تکلیف دہ ہے۔

مسٹر لی ترونگ توان (ضلع 12، ہو چی منہ سٹی میں رہائش پذیر) نے کہا کہ چند سال پہلے، ان کے خاندان نے 100 مربع میٹر رہائشی اراضی خریدی تھی، اس امید پر کہ وہ آباد ہونے کے لیے ایک گھر بنائیں گے۔ تاہم، بلڈنگ پرمٹ حاصل کرنے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔

ڈرائنگ میں مبتلا

مسٹر ٹوان کو اجازت نامہ حاصل کرنے کے لیے "سروس" پر انحصار کرنا پڑا۔ 1 گراؤنڈ فلور اور 1 اوپری منزل والا گھر بعد میں مکمل ہوا، لیکن ڈیزائن کے مقابلے میں سامنے ایک اضافی مرکزی دروازہ تھا۔ اس کی وجہ سے، گھر کے مالک کو تکمیل کے طریقہ کار میں پریشانی کا سامنا کرنا پڑا۔

گھر کو قانونی شکل دینے کے لیے مسلسل "خدمات" مانگتے رہے لیکن یہ اطلاع دیے جانے پر کہ اسے دسیوں ملین ڈونگ ادا کرنے پڑے، مسٹر ٹوان کو ہار ماننا پڑی۔ "اب 2 سالوں سے، میں نے گھر کو قانونی حیثیت دینے کے بارے میں نہیں سوچا ہے۔ صرف ایک چھوٹی سی غلطی سے گھر اور زمین کو چھونے سے حل کرنے میں کافی محنت درکار ہوتی ہے۔" - مسٹر توان نے شکایت کی۔

مکان کی موجودہ ڈرائنگ اور زمین میں مماثلت نہ ہونے کی وجہ سے تعمیراتی طریقہ کار کو مکمل کرنے پر "تشدد" کے علاوہ، اجازت نامے کے رقبے سے چھوٹے مکانات بنانے میں بھی لوگوں کو پریشانی کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ ایسا ہی ایک کیس مسٹر فان تھانہ وو (تان بن ضلع میں) ہے۔

2018 میں، مسٹر وو کو 1 میزانین کے ساتھ 3 منزلہ مکان اور 55 m2 اراضی پر ایک چھت کے لیے تعمیر کا اجازت نامہ دیا گیا۔ تعمیراتی رقبہ (پہلی منزل) 50 m2 ہے، کل منزل کا رقبہ 206.7 m2 ہے۔ ستمبر 2019 میں، تکمیلی دستاویزات کو مکمل کرتے وقت، تعمیراتی رقبہ صرف 49.64 m2 دکھایا گیا، جو کہ تعمیراتی اجازت نامے سے تقریباً 0.3 m2 چھوٹا ہے۔ تان بنہ ڈسٹرکٹ لینڈ رجسٹریشن آفس برانچ نے اعلان کیا کہ وہ عارضی طور پر کیس پر کارروائی نہیں کر رہا ہے کیونکہ وہ اجازت نامے سے چھوٹے بنائے گئے مکانات کو سنبھالنے کے مواد کی تصدیق کے لیے ہدایات کا انتظار کر رہا ہے۔

اس کے بعد مسٹر وو دستاویزات کو کئی دیگر حکام کے پاس لے گئے لیکن کوئی نتیجہ نہیں نکلا۔ اس شخص کا کہنا تھا کہ صرف اس لیے کہ اس نے پڑوسی کے لیے راستہ چوڑا کرنے کے لیے ایک چھوٹی سی جگہ کے پیچھے دیوار بنائی، یہی وجہ تھی کہ وہ کئی سالوں تک گھر کو قانونی حیثیت نہ دے سکا، جس سے خاندان کے حقوق بہت متاثر ہوئے۔

لوگوں کو بلیو پرنٹ بنانے والے کی خدمات حاصل کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

جب لوگ تعمیراتی اجازت ناموں کے ساتھ ساتھ مکمل انفرادی ہاؤسنگ پراجیکٹس کے لیے درخواست دیتے ہیں تو محکمہ تعمیرات کی جانب سے ان کی نشاندہی کی گئی ہے، اور ان کو حل کرنے کے لیے حل تجویز کیے گئے ہیں۔

تھانہ مائی لوئی وارڈ، تھو ڈک شہر میں انفرادی مکانات کی تعمیر کا منصوبہ

مسٹر ٹونگ ڈک ٹائین، ہیڈ آف کنسٹرکشن لائسنسنگ ڈیپارٹمنٹ - ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف کنسٹرکشن نے کہا کہ محکمہ تعمیرات نے ایک ضابطہ تجویز کیا ہے کہ تعمیراتی لائسنسنگ ایجنسی وہ یونٹ ہے جو خاکہ دکھاتی ہے، لوگوں کو ڈرائنگ بنانے کی ضرورت نہیں ہے۔

خاکہ تعمیراتی معیارات (تعمیراتی سرخ لکیریں، تعمیراتی کثافت، عمارت کی اونچائی، منزلوں کی تعداد...) دکھاتا ہے لیکن اندرونی مواد میں نہیں جاتا۔ حکام صرف ان معیارات کے مطابق بیرونی فریم ورک کا انتظام کرتے ہیں جو لائسنس یافتہ ہیں اور خاکہ پر واضح طور پر دکھائے گئے ہیں۔ پھر، لوگ اس خاکہ کو تکمیلی دستاویزات جمع کرانے اور گلابی کتاب کے لیے درخواست دینے کے لیے استعمال کرتے ہیں۔

لوگ تھو ڈک سٹی پیپلز کمیٹی کے انتظامی دستاویزات وصول کرنے اور واپس کرنے کے لیے ون اسٹاپ ڈیپارٹمنٹ میں انتظامی طریقہ کار کرنے آتے ہیں۔

کوتاہیوں کے حل کے حوالے سے، حال ہی میں، تھو ڈک سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر ہونگ تنگ نے اعلان اور عوامی انکشاف کے لیے علاقے میں انفرادی مکانات کے تعمیراتی ڈیزائن بناتے وقت ڈیزائن ڈرائنگ ماڈل پر متعلقہ یونٹس کو ایک باضابطہ ترسیل پر دستخط کیے ہیں۔ اس کے مطابق، درخواست کے مضامین شہر میں منصوبہ بندی اور آرکیٹیکچرل مینجمنٹ کے ضوابط کے مطابق، گھرانوں اور افراد کے انفرادی مکانات ہیں جن کا کل تعمیراتی رقبہ 250 m2 یا 3 منزلوں سے کم ہے۔ قوانین کے مطابق ڈیزائن کے معیار، پراجیکٹ کے ماحول پر اثرات، اور پڑوسی پراجیکٹس کی حفاظت کے لیے افراد قانون کے سامنے ذمہ دار ہیں۔

جلد پھیلنے کی امید ہے۔

نگوئی لاؤ ڈونگ اخبار کے نامہ نگار سے بات کرتے ہوئے مسٹر ہونگ تنگ نے کہا کہ اس سے قبل تعمیراتی اجازت نامے کی ڈرائنگ میں تفصیلات ظاہر ہوتی تھیں اور لوگوں کو ان پر عمل کرنا پڑتا تھا۔ اندرونی اشیاء کی جگہ تبدیل کرنے کی صورت میں، انہیں اجازت نامے میں ایڈجسٹمنٹ کی درخواست کرنی پڑتی تھی، جو کہ بہت پریشان کن تھا۔

ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف کنسٹرکشن کے ڈپٹی ڈائریکٹر لی ٹران کین نے کہا کہ تعمیراتی اجازت نامہ اور ملکیتی سرٹیفکیٹ کے طریقہ کار کو یکجا کرنے کے لیے ایک ڈرائنگ کا استعمال "انتظامی اصلاحات میں پیش رفت کا طریقہ کار" سمجھا جاتا ہے۔

آج کل، ڈرائنگ کا سانچہ بہت آسان ہے، جس میں مجموعی منصوبہ، منزل کے منصوبے، سڑک کی حدود، پیچھے کی رکاوٹیں، چھت کے منصوبے شامل ہیں... گھر کے اندر کا "اندر" جیسا کہ سیڑھیوں، باورچی خانے، سونے کے کمرے کا مقام تعمیراتی اجازت نامے کے لیے ڈرائنگ میں دکھائے جانے کی ضرورت کے بغیر لوگ خود فیصلہ کرتے ہیں۔

تھو ڈک سٹی کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے اس بات پر زور دیا کہ نئے طریقہ کار کے ساتھ لوگوں کو اندرونی اشیاء کی جگہ کو تبدیل کرنے کا حق حاصل ہے لیکن اس بات کو یقینی بنانا ہوگا کہ تعمیر کا کل فلور ایریا تعمیراتی اجازت نامہ کے مطابق ہو۔ حکام صرف "فریم" کے حصے کا انتظام منصوبہ بندی اور تعمیراتی معیار کے مطابق کرتے ہیں جیسے کہ فرش کا کل رقبہ، تعمیر کے پیچھے اور آگے کی رکاوٹیں، تعمیراتی اونچائی، بالکونی کا اوور ہینگ وغیرہ۔ اس کے مطابق، لوگوں کو ڈیزائن کنسلٹنٹ کی خدمات حاصل کیے بغیر، تعمیراتی اجازت نامے کے لیے درخواست دینے کے لیے صرف نمونے سے رجوع کرنے اور اس کے مطابق ڈرا کرنے کی ضرورت ہے۔

"یہ تھو ڈک سٹی میں تعمیراتی لائسنسنگ میں ایک نمایاں انتظامی اصلاحات ہے۔ یہ تعمیراتی آرڈر کے ریاستی انتظام کو یقینی بناتے ہوئے لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے ہے۔ پروجیکٹ کی تعمیر کرتے وقت، لوگ تفصیلات پر عمل درآمد کریں گے۔ تاہم، لوگوں کو یہ نوٹ کرنے کی ضرورت ہے کہ تفصیلی منصوبہ بندی 1/500 والے منصوبوں میں مکانات منصوبے کی تفصیلی منصوبہ بندی کے مطابق بنائے جائیں۔" مسٹر ہو نے کہا۔

مسٹر ہونگ تنگ نے کہا کہ نئے طریقہ کار کے ساتھ، حکام صرف منصوبہ بندی کے معیار کے مطابق "فریم ورک" کے حصے کا انتظام کرتے ہیں۔

ایک اور اہم مسئلہ مکان کو قانونی شکل دینے اور ملکیت کا سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے لیے تکمیل کا طریقہ کار ہے۔ مسٹر ہونگ تنگ نے کہا کہ تھو ڈک سٹی کو جلد ہی اس آخری مرحلے میں لوگوں کو سہولت فراہم کرنے کے لیے ہدایات ہوں گی۔

مذکورہ طریقہ کو کافی منظوری ملی۔ مسٹر لی من نگوک (تھو ڈک سٹی میں مقیم) نے کہا کہ وہ بہت خوش ہیں اور تعمیراتی شعبے میں انتظامی اصلاحات میں پیش رفت پر تھو ڈک سٹی کی حمایت کرتے ہیں۔ تعمیراتی اجازت نامے کی ڈرائنگ کو آسان بنانے اور تکمیل کے آئندہ مرحلے سے لوگوں کو سہولت اور بچت ہوگی۔

"میں یہ بھی امید کرتا ہوں کہ ہو چی منہ شہر کے دیگر علاقے جلد ہی اس طرح کے مواد کو نافذ کریں گے تاکہ شہر کے لوگ پورے علاقے میں ہم آہنگی اور موثر انتظامی اصلاحات سے مستفید ہو سکیں،" مسٹر نگوک نے کہا۔

5 بار جائیں اور واپس آئیں

زمین اور تعمیراتی شعبے میں انتظامی اصلاحات کی نگرانی میں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کی قانونی کمیٹی کے نائب سربراہ لی من ڈک نے کہا کہ تھو ڈک سٹی میں، ایک ایسا معاملہ تھا جہاں لوگوں نے بتایا کہ ان کی فائلیں 5 بار غلط تکمیل کی ڈرائنگ کی وجہ سے واپس کی گئیں۔

اس کے بعد، لوگوں کو ایک اور کمپنی کی طرف اشارہ کیا گیا کہ وہ مکان کو قانونی شکل دینے کے لیے ایک نئی تکمیلی ڈرائنگ بنانے کے لیے ان کی خدمات حاصل کریں۔

طریقہ کار کو آسان بنائیں، منفی سے بچیں۔

شہر میں تعمیراتی آرڈر کے ریاستی انتظام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے قیادت اور رہنمائی کو مضبوط بنانے کے لیے ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کے ڈائریکٹو 23/2019 کے نفاذ کے نتائج کا جائزہ لینے کے لیے حالیہ کانفرنس میں، محکمہ تعمیرات کے ڈائریکٹر ٹران ہوانگ کوان نے کہا کہ انھوں نے سٹی پیپلز کمیٹی کو تجویز پیش کی تھی کہ تعمیراتی اجازت نامے کے طریقہ کار کو m2 سے کم سکیل کے لیے آسان بنایا جائے۔

مسٹر ٹران ہوانگ کوان کے مطابق، تعمیراتی اجازت نامے کے لیے پہلے کی طرح ڈرائنگ کی ضرورت نہیں ہوتی، بلکہ صرف ایک خاکہ، جس میں خودمختاری دی گئی رقبہ، ہر منزل کی اونچائی ظاہر ہوتی ہے... "ڈائننگ روم اور بیڈ روم کے محل وقوع کی تفصیلات لکھنے کی ضرورت نہیں ہے تاکہ انسپکٹرز اور ری ایگزامینرز یہ کہہ سکیں کہ ڈرائنگ میں اب کون سے بیڈ روم اور باتھ روم کو آسانی سے نیچے لے جایا جا سکتا ہے۔ معائنہ اور امتحان میں ہراساں کرنا" - مسٹر کوان نے کہا۔

بن ٹان ڈسٹرکٹ انسپیکشن ٹیم کے سربراہ مسٹر فان تھان تھین نے کہا کہ ضلع میں تعمیراتی اجازت نامے سے چھوٹے مکانات کی تعمیر کے معاملات میں محکمہ تعمیرات کی ہدایت پر عمل کرتے ہوئے یونٹ نے متعلقہ مقامی ایجنسیوں کے ساتھ مل کر مسائل کو حل کرنے اور لوگوں کو گلابی کتابیں جاری کرنے کی کوشش کی ہے۔ فی الحال، بنہ ٹین ڈسٹرکٹ میں، یہ مسئلہ حل ہو گیا ہے۔

ماخذ