توضيح اللوائح المتعلقة بالنقل الجوي على ارتفاعات منخفضة
وفي حديثه في جلسة المناقشة للمجموعة التاسعة (بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمقاطعتي هونغ ين وهاي فونغ ) صباح اليوم 22 أكتوبر، ذكر نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه أن مشروع قانون الموظفين المدنيين (المعدل) ومشروع قانون الطيران المدني في فيتنام (المعدل) تم إعدادهما بعناية من قبل الحكومة، مما يدل على التفكير المبتكر في صنع القانون؛ كما نظرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في هذين المشروعين من القوانين وعلقت عليهما.
فيما يتعلق بمشروع قانون موظفي الخدمة المدنية (المُعدَّل)، طلب نائب رئيس مجلس الأمة من نواب المجلس مواصلة دراسة أحكام مشروع القانون المتعلقة بقانون المعلمين، ومشروع قرار المجلس بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة والمتميزة لإحداث نقلة نوعية في تطوير التعليم والتدريب. وتحديدًا، فيما يتعلق بسياسة توظيف موظفي الخدمة المدنية وسياسة توظيف المعلمين، هناك تداخل بين القانونين، ولكن يجب أيضًا تحقيق التناغم بينهما لضمان سهولة تنظيم تطبيق القانون وتطبيقه.
فيما يتعلق باللوائح التي تُوسّع حقوق موظفي الخدمة المدنية، أشاد نائب رئيس الجمعية الوطنية بهذا المحتوى، مُبيّنًا التوجيهات الجديدة للحزب في مجال تطوير العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي. ومع ذلك، فقد أُدرجت بعض المواد ذات الصلة في قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، ولذلك، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية على ضرورة مواصلة دراسة هذه اللائحة لضمان اتساق النظام القانوني ووحدته.
فيما يتعلق بمشروع قانون الطيران المدني الفيتنامي (المُعدَّل)، صرّح نائب رئيس الجمعية الوطنية بأن المتطلبات المنصوص عليها في صياغة القانون عالية جدًا. وقد أظهر مشروع القانون روح الابتكار في صياغة التشريعات، كما هو مطلوب في القرار رقم 66-NQ/TW، حيث قلّص عدد مواده بنسبة تقارب 50% مقارنةً بالقانون الحالي.
أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية على ضرورة أن يُبرز مشروع القانون بوضوح المبادئ التوجيهية والسياسات الواردة في القرار رقم 57-NQ/TW بشأن التكامل الدولي، وأن يُرسّخها بشكل كامل. وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 68-NQ/TW، وتعبئة الموارد الاجتماعية للاستثمار في بناء المطارات والبنية التحتية للطيران؛ وتوضيح اللوائح المتعلقة بالنقل الجوي منخفض الارتفاع.
وفي تعليقه على مشروع قانون الطيران المدني في فيتنام (المعدل)، قال نائب الجمعية الوطنية نجوين نجوك سون (هاي فونج) إن نطاق تنظيم مشروع القانون واسع للغاية، ومحتواه مرتبط بالعديد من القوانين الأخرى.
تُعدّ إدارة معدات كاميرات الطيران والطائرات المسيرة حاليًا مسألةً بالغة التعقيد والحساسية. يتضمن قانون الدفاع الجوي الشعبي لوائحَ بشأن متطلبات تسجيل هذه المعدات ورخص الطيران الخاصة بها، اعتبارًا من 1 يوليو 2025. وفي الوقت نفسه، يُوجّه مشروع القانون تطوير النقل الجوي منخفض الارتفاع، واستخدام الطائرات المسيرة في النقل التجاري، ويُكلّف الحكومة بوضع لوائح مُفصّلة.
لذلك، اقترح المندوب نجوين نغوك سون أن على الحكومة تحليل محتوى القانون وتقييمه بعناية فائقة، وإلا فسيؤدي ذلك إلى تداخل أو إغفال. من ناحية أخرى، إذا رغبت الشركات في ممارسة الأعمال التجارية، فعليها أيضًا الالتزام بكلا القانونين، لذا من الضروري تحديد صلاحيات إدارة الدولة لضمان قانونية وجدوى التنفيذ.
يجب على المسؤولين إكمال المهام الموكلة إليهم قبل الذهاب إلى العمل خارجًا.
وفيما يتعلق بمشروع قانون الموظفين العموميين (المعدل)، أعرب النائب في الجمعية الوطنية نجوين فان هوي (هونغ ين) عن موافقته على التعديل الشامل لقانون الموظفين العموميين.
.jpg)
فيما يتعلق بحق الموظف العام في توقيع العقود لممارسة الأنشطة المهنية والتجارية، تنص الفقرة (أ) من المادة 13 من مشروع القانون على أنه يجوز للموظف العام توقيع عقود عمل أو عقود خدمات مع جهات وهيئات ووحدات أخرى إذا لم يكن ذلك مخالفاً للاتفاق في عقد العمل ولم يكن محظوراً بموجب القانون.
وبحسب المندوب فإن مثل هذا التنظيم يعد نقطة جديدة ومعقولة للغاية، حيث يدل على روح توسيع الحرية المهنية واستغلال قدرات وخبرة الموظفين المدنيين؛ وفي الوقت نفسه، خلق الظروف لزيادة الدخل المشروع للموظفين المدنيين.
ومع ذلك، لتجنب حالة "أن تكون الساق الخارجية أطول من الساق الداخلية" عند أداء الواجبات الرسمية، اقترح المندوب نجوين فان هوي أنه من الضروري الحفاظ على لائحة القانون الحالي التي تنص على أن الموظفين المدنيين يجب أن يكملوا المهام الموكلة إليهم قبل الذهاب إلى العمل في الخارج.
يجب على موظفي الخدمة المدنية ضمان عدم إخلالهم بالتزاماتهم المنصوص عليها في عقد العمل الرئيسي، والالتزام التام بواجباتهم وساعات العمل وانضباط العمل في مكان عملهم الحالي؛ وعدم السماح لتوقيع عقد آخر بالتأثير على جودة العمل أو سيره أو كفاءته أو مخالفة اللوائح الداخلية للجهة. وإذا تضمن عقد العمل لوائح لتقييد الأنشطة المهنية الخارجية، فيجب على موظفي الخدمة المدنية الالتزام الصارم بها.
بالإضافة إلى ذلك، ولضمان الصرامة، أشار المندوب نجوين فان هوي إلى ضرورة إضافة لوائح تمنع موظفي الخدمة المدنية من استغلال مناصبهم وألقابهم لتحقيق مكاسب شخصية، وتمنعهم من استخدام أسرار الدولة أو أسرار العمل أو الأصول العامة للهيئة في أنشطة خارج نطاق وظيفتهم الرئيسية. وفي الحالات التي تنطوي فيها الوظيفة على عوامل إدارية مهنية حساسة (مثل الصحة والتعليم والمالية والأراضي والعلوم)، يجب توخي الحذر الشديد عند توقيع العقود الخارجية لتجنب تضارب المصالح.
واقترح مندوب الجمعية الوطنية دينه ثي نغوك دونج (هاي فونج) توضيح العلاقة بين قانون الموظفين العموميين وقانون الكوادر والموظفين المدنيين وكذلك مع القوانين المتخصصة الأخرى لتجنب التداخل في النظام القانوني.
في العديد من المناطق، تختلف آليات وأنظمة الوظيفة الواحدة. على سبيل المثال، في قطاع الصحة، يُدار موظفو الخدمة المدنية بموجب قانون الخدمة المدنية، بينما تتأثر آلية الرواتب والدخل بلوائح الاستقلال المالي.
ولذلك يرى المندوبون أنه من الضروري استكمال مبدأ ضمان الاتساق في إدارة شؤون الموظفين المدنيين في كامل نظام وحدات الخدمة العامة، بغض النظر عن المجال.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-vien-chuc-khong-duoc-loi-dung-vi-tri-chuc-vu-de-truc-loi-10392402.html
تعليق (0)