بحاجة إلى توضيح كيفية دفع رواتب المعلمين

بعد ظهر يوم أمس، الموافق 26 نوفمبر، نظمت وزارة التعليم والتدريب، بالتعاون مع اليونسكو في فيتنام، ورشة عمل حول الإطار السياسي والقانوني للمعلمين الفيتناميين في سياق العولمة.

تزايد الطلب على المعلمين

أكدت السيدة ميكي نوزاوا، رئيسة برنامج اليونسكو للتعليم في فيتنام، أن المعلمين في فيتنام لطالما لعبوا دورًا محوريًا في النظام التعليمي الوطني، حيث ساهموا في بناء الأجيال وإلهامها. وفي المستقبل، سيتوسع دور المعلمين مع تحديات التنمية المستدامة التي نواجهها، وتكامل التكنولوجيا والذكاء الاصطناعي، واعتماد أساليب تعليمية أكثر تخصيصًا، الأمر الذي يتطلب التكيف والدعم المستمرين.

لدعم المعلمين في أداء دورهم الحيوي ومواجهة التحديات المستجدة، يُعدّ سنّ تشريعات شاملة خاصة بالمعلمين أمراً ضرورياً. تضمن هذه التشريعات استمرار المعلمين في تقديم تعليم عالي الجودة للجميع، بما يُسهم في بناء مجتمع أكثر عدلاً وشمولاً يعود بالنفع عليهم.

أعرب البروفيسور هوينه فان سون، رئيس جامعة هو تشي منه للتربية، عن توقعات عالية للمعلمين، مشيراً إلى أنه من الضروري إعداد هيئة تدريسية ذات قدرات تقترب من المعايير الدولية، بما في ذلك تجهيز وتطوير مهارات اللغة الإنجليزية والتدريس باللغة الإنجليزية لهيئة التدريس.

كما أكد البروفيسور سون على مسؤولية المعلمين في التدريب الذاتي، والتحسين الذاتي، والتطوير المهني مدى الحياة؛ ومن منظور أخلاقي، ينبغي أن تضمن سياسات المعلمين أن يأخذوا زمام المبادرة في الامتثال للقانون.

Cần làm rõ về cách thức trả lương nhà giáo- Ảnh 1. — وضع سياسات فعالة ومواتية لجذب المعلمين وتطويرهم.

صرح الدكتور فام دو نهات تيان، مساعد وزير التعليم والتدريب السابق، قائلاً: "يجب تدريب المعلمين لإعداد المتعلمين ليصبحوا مواطنين عالميين فاعلين ومسؤولين في مجتمعاتهم وبلدانهم والعالم أجمع ". ووفقًا للدكتور تيان، فإنه على الرغم من التقدم الملحوظ الذي أحرزه الكادر التدريسي الفيتنامي مقارنةً بالماضي، إلا أنه في ظل المتطلبات المتزايدة والمعقدة للإصلاح التعليمي، لا يزال هذا الكادر يعاني من نقص في العدد، وهيكل غير منطقي، ولا يفي بمعايير الجودة.

أوضحت السيدة نغوين ثي كيم فونغ، المديرة السابقة لإدارة التعليم العالي (وزارة التعليم والتدريب)، أنه إلى جانب الاعتراف بمكانة المعلمين وزيادة استقلاليتهم، يتحمل المعلمون أيضًا مستوى عالٍ جدًا من المسؤولية على جميع مستويات ودرجات التعليم.

أشارت السيدة فونغ، بحكم خبرتها المباشرة في مجال التدريس، إلى حقيقة أن المعلمين لا يمكن اعتبارهم "مكتملين" كما هو الحال في المهن الأخرى؛ إذ يجب أن تكون صورة المعلم مثالية دائمًا، سواء في المدرسة أو المنزل أو المجتمع. وتساءلت: "هل تعكس السياسة الحالية المتعلقة بدخل المعلمين هذه المتطلبات العالية؟"، مقترحةً أن طريقة صرف رواتب المعلمين تحتاج إلى توضيح، بدلًا من الاكتفاء بالتصريحات العامة كما هو الحال الآن.

رواتب المعلمين وسياساتهم: قصة عالمية

في التقرير العالمي عن المعلمين، يشير بيتر والت، خبير برامج اليونسكو، إلى أن رواتب المعلمين لا تزال تشكل تحدياً في العديد من البلدان. فعلى وجه التحديد، رواتب المعلمين في كثير من الدول غير تنافسية وتفقد جاذبيتها تدريجياً. ويتقاضى معلمو المرحلة الابتدائية في أكثر من نصف دول العالم رواتب أقل من غيرهم من أصحاب المهن الأخرى ذوي المؤهلات المماثلة. وفي أوروبا، تتكرر هذه المشكلة في 7 من كل 10 دول...

وبحسب التقرير نفسه، فإن معدل دوران المعلمين يفاقم نقص المعلمين، حيث تضاعف معدل مغادرة المعلمين على مستوى العالم، من 4.62% في عام 2015 إلى 9.06% في عام 2022. كما أن معدل دوران المعلمين في فيتنام مرتفع أيضاً وفقاً لبيانات عام 2022.

بحسب بيتر والت، تشمل العوامل التي يمكن أن تؤدي إلى ترك المعلمين للمهنة ما يلي: ظروف العمل والرضا الوظيفي، وعوامل الاحتفاظ (الراتب والمزايا وفرص الترقية)، والعوامل الشخصية (التقاعد أو المشاكل الصحية أو المسؤوليات العائلية).

أشار الدكتور لي تينغتشو (مركز تدريب المعلمين، جامعة شنغهاي للمعلمين، مركز تدريب اليونسكو من المستوى الثاني) إلى أن إجمالي الإنفاق على رواتب المعلمين ومزاياهم في الصين ارتفع من 951.38 مليار يوان في عام 2015 إلى 3,088.4 مليار يوان في عام 2021 (بزيادة قدرها 224.62%). كما ارتفعت نسبة الإنفاق على رواتب المعلمين ومزاياهم من إجمالي ميزانية التعليم الوطنية من 41.1% في عام 2012 إلى 67.38% في عام 2021.

Cần làm rõ về cách thức trả lương nhà giáo- Ảnh 2. — كانت المطالب المفروضة على المعلمين في العصر الجديد والسياسات المصاحبة لها هي المواضيع الرئيسية للنقاش في ورشة العمل.

انطلاقاً من تجربة الصين، يعتقد الدكتور لي تينغتشو أنه من الضروري تعزيز الاحترافية وتحسين جودة المعلمين؛ وزيادة جاذبية مهنة التدريس...

يرى البروفيسور لي آنه فينه، مدير معهد العلوم التربوية في فيتنام، أنه إذا كانت إجراءات التوظيف صارمة وأعباء العمل ثقيلة دون توفير الدعم الكافي، فقد يشعر المعلمون بالإحباط. ويقترح البروفيسور فينه تعزيز العناصر الأساسية التي تساعد المعلمين على الالتزام بمهنتهم، مثل: التأكيد على مساهمات المعلمين لرفع الروح المعنوية وتعزيز تقدير المجتمع؛ وتطبيق نظام مكافآت قائم على الأداء لتحسين جودة التدريس؛ وتشجيع التوازن بين العمل والحياة من خلال تقليل المهام الإدارية وتحسين نسبة المعلمين إلى الطلاب؛ وتعديل الرواتب لتكون مماثلة للرواتب في المهن الأخرى، مما يعزز مكانة المهنة ويجذب الكفاءات.

اقترح البروفيسور فينه أيضاً أن مهنة التدريس بحاجة إلى معايير ترقية واضحة، ومزايا صحية محسّنة، ومكافآت، ودعم آخر للمعلمين. كما اقترح توسيع برامج المنح الدراسية ودعم الرسوم الدراسية للمعلمين لدعم تدريبهم وتطويرهم المهني.

لا تقتصر سياسات المعلمين على الرواتب فقط.

في كلمته الختامية في ورشة العمل، أكد السيد فام نغوك ثونغ، نائب وزير التعليم والتدريب، على دور المعلمين. فالاستثمار في التعليم وتطوير المعلمين هو استثمار في التنمية، حاضراً ومستقبلاً. لا يتنافس المعلمون ولا يطالبون بمزايا، بل ينبغي أن يرحبوا بالسياسات الداعمة لهم، بما يجذب الكفاءات إلى مهنة التدريس.

بحسب السيد ثونغ، ينبغي وضع سياسات تُعزز وتُسهّل تطوير المعلمين. ولا تقتصر هذه السياسات على معالجة قضايا الرواتب فحسب، بل تشمل أيضاً ظروف العمل، والمساحات الإبداعية، وكيفية معاملة المعلمين بما يحافظ على كرامة المهنة. فلا ينبغي إجبار المعلمين على تدريس عدد طلاب يفوق عدد طلاب صفوفهم المُخصصة، أو العمل لساعات إضافية، أو التدريس في مدارس أو مراحل تعليمية متعددة... هذه ليست امتيازات أو معاملة خاصة للمعلمين، بل هي سياسات أساسية أثبتت فعاليتها من خلال التجارب الدولية.

كما أكد السيد ثونغ على سياسات الصين تجاه المعلمين، وخاصة سياسة زيادة الرواتب بمعدل 10٪ كل عام، واعتبر ذلك "تحدياً لفيتنام"، يتطلب التكيف المناسب.

أكد السيد ثونغ مجدداً على أهمية سياسات التوظيف والإدارة للمعلمين، مع التركيز على نظام هرمي وتفويض سلطة توظيف المعلمين إلى قطاع التعليم. كما سلط الضوء على تزايد المتطلبات والمسؤوليات الملقاة على عاتق المعلمين فيما يتعلق بالخبرة المهنية والأخلاقيات، فضلاً عن مسؤوليات مؤسسات تدريب المعلمين. فعلى سبيل المثال، لتطبيق سياسة جعل اللغة الإنجليزية لغة ثانية، ينبغي أن يتجاوز دور المعلمين مجرد تدريس اللغة الإنجليزية ليشمل معلمي المواد الأخرى التي تُدرّس باللغة الإنجليزية.

أكد السيد ثونغ أن الروح العامة في بناء وتطوير قانون المعلمين تتمثل في اتباع الاتجاهات الدولية، وإجراء البحوث، والحصول على معلومات مفيدة لتكملة مسودة قانون المعلمين، بهدف أن يلبي هذا القانون، عند إصداره، تطلعات ورغبات هيئة التدريس أولاً، ثم هيئة الإدارة، ثم المجتمع...