قبل فترة ليست طويلة، في ندوة حول تحديث وتطوير التعليم العالي، زعم الأستاذ المشارك الدكتور دو فو تران تينه، مدير معهد تطوير السياسات بجامعة فيتنام الوطنية في مدينة هوشي منه، أن حقيقة أن جامعة تضم 40 ألف أو 4 آلاف طالب لديها فقط ثلاثة نواب رئيس كحد أقصى هي خلل في الحوكمة.

وبحسب السيد تينه، فعلى الرغم من أن المبادئ التوجيهية للحزب وسياساته والقانون تؤكد أن استقلال الجامعات حق قانوني، مقترنًا بالمساءلة، إلا أن الوحدات في الواقع لا تزال مقيدة بالعديد من القواعد العامة، مما يسبب صعوبات في تنظيم وتنفيذ مهامها.

على سبيل المثال، وفقًا للوائح، بالإضافة إلى وجود ثلاثة نواب رئيس كحد أقصى، لا يجوز للجامعة إنشاء أقسام ومكاتب إلا إذا كان لديها منطقتا عمل على الأقل وسبعة موظفين على الأقل. تتمتع الجامعات الأعضاء في جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية بنطاق تدريب واسع، وتحتاج إلى عدد أكبر من نواب الرئيس لتولي عبء العمل وتقاسمه، مما يساهم في تحسين كفاءة الإدارة والعمليات، إلا أن هذه اللائحة تُقيدها.

تتمتع العديد من الجامعات الحكومية الأخرى أيضًا بنطاق تدريبي واسع جدًا، يضم عشرات الآلاف من الطلاب ومئات المحاضرين والوحدات التابعة وبرامج التدريب. وتشمل هذه الجامعات جامعة مدينة هو تشي منه للصناعة والتجارة، وجامعة مدينة هو تشي منه للتعليم التقني، وجامعة مدينة هو تشي منه للصناعة، وجامعة مدينة هو تشي منه للتكنولوجيا، وجامعة مدينة هو تشي منه للعلوم الاجتماعية والإنسانية، وجامعة مدينة هو تشي منه للطب والصيدلة، وجامعة المالية والتسويق... ويشكل قلة عدد نواب الرئيس ضغطًا كبيرًا على الجهاز الإداري للعديد من الجامعات في التعيين والتشغيل والإشراف. ولم تُعيّن بعض الجامعات حتى الآن عددًا كافيًا من نواب الرئيس (ثلاثة نواب) بسبب مشاكل في الموارد البشرية.

نائب المدير.jpg
أعادت جامعة مدينة هو تشي منه الصناعية تعيين نائبين لرئيس الجامعة. الصورة: IUH

ينبغي منح المدارس استقلالية في تعيين نواب المديرين.

وفي جامعة مدينة هوشي منه للصناعة والتجارة، قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين شوان هوان، رئيس الجامعة، إن الجامعة عينت نائبين فقط لرئيس الجامعة حتى الآن، تاركة منصبًا واحدًا شاغرًا، ومن المتوقع أن يتم شغله في المستقبل القريب.

أشار السيد هوان إلى أنه في ظلّ ازدياد عدد الطلاب، وتوسّع نظام برامج التدريب، وتزايد تعقيد متطلبات الإدارة، تحتاج المدرسة إلى أربعة نواب مديرين للتعامل مع عبء العمل، وضمان جودة الإدارة، وتلبية متطلبات التطوير. وقد طلبت المدرسة نائب مدير إضافي.

وفقًا للسيد هوان، مع دخول الجامعات مرحلة من الاستقلالية الشاملة، لا سيما في هيكلها التنظيمي وشؤونها، من الضروري منح الكليات حرية تحديد عدد نواب رئيس الجامعة. وأوضح السيد هوان رأيه قائلًا: "تختلف الكليات في حجمها ومجالات تدريبها ونماذج عملها. لذلك، سيكون من الصعب تحديد عدد ثابت من نواب رئيس الجامعة وفقًا للوائح العامة. من الضروري أن تُترك للكلية تحديد موظفيها بناءً على متطلباتها التشغيلية الفعلية".

يرى أحد قادة الجامعات أن تفويض استقلالية الموظفين ينبغي أن يُتبع نهجًا هرميًا، بناءً على مستوى الاستقلال المالي لكل مؤسسة تعليم عالٍ. بالنسبة للمدارس المستقلة ماليًا من الفئة الثانية فما فوق، وهي وحدات قادرة على تأمين نفقاتها الاعتيادية، من الضروري أن تُترك للمدرسة مهمة تحديد عدد نواب رئيس الجامعة وأعضاء الهيئة الإدارية بشكل استباقي.

وحسب قوله، لا يمكن للمدرسة أن تعمل بفعالية ومرونة وتكون مسؤولة مسؤولية مباشرة عن نتائج عملياتها إلا عندما يُصمَّم الجهاز بما يتناسب مع حجم الطلاب، وعدد التخصصات التدريبية، والروابط، وعبء العمل الفعلي. وعلى النقيض من ذلك، بالنسبة للمدارس المستقلة ماليًا في المجموعتين الثالثة والرابعة - والتي لا تزال تعتمد على ميزانية الدولة لدفع الرواتب والبدلات وبعض الأنظمة الحكومية - من الضروري مواصلة مراقبة عدد موظفي الإدارة ومراقبتهم عن كثب. ويهدف ذلك إلى ضمان الاستخدام الفعال للميزانية العامة، وتجنب الأجهزة المرهقة أو التكاليف غير الضرورية، مع استمرار دعم الميزانية لجزء المدفوعات.

الاستقلالية ليست مجرد حق، بل مسؤولية أيضًا. في المؤسسات ذات الإمكانيات المالية الكافية، يُعدّ تفويض حق تحديد عدد نواب المديرين أمرًا منطقيًا، يعكس روح الاستقلالية والمسؤولية الذاتية. أما في الوحدات التي لم تُمنح استقلاليتها بعد، فإن ضبط الموارد البشرية لا يقتصر على الهيكل التنظيمي فحسب، بل يقتضي أيضًا انضباط الميزانية والمسؤولية المالية، كما قال.

المصدر: https://vietnamnet.vn/dai-hoc-4-000-hay-40-000-sinh-vien-deu-chi-toi-da-3-pho-hieu-truong-co-bat-cap-2470906.html