اقتراح تعليق الخروج من البلاد مؤقتًا بسبب ديون ضريبية بقيمة 10 ملايين دونج: معقول ولكن غير كافٍ

معقول وقانوني

علق المحامي تران توان آنه، مدير مكتب مينه باخ للمحاماة - نقابة محامي هانوي ، قائلاً: إن مستوى الدين الضريبي البالغ 10 ملايين دونج، والذي يُلزم الأفراد بتعليق خروجهم مؤقتًا، يُعدّ معقولاً، بالنظر إلى الوضع الراهن من ارتفاع قيمة العملة ومستويات المعيشة. وهو مستوى "معقول"، إذ يُجنّب تطبيقه على الديون الصغيرة، ما قد يُسبب مشاكل لا داعي لها.

بالنسبة للشركات، فإن مستوى الدين البالغ 100 مليون دونج مناسب أيضًا، لخلق الضغط على الشركات للامتثال للالتزامات الضريبية، ولكن ليس مرتفعًا جدًا للتسبب في صعوبات للعمليات التجارية.

اقتراح بتعليق مغادرة البلاد مؤقتًا للأفراد الذين تبلغ ديونهم الضريبية 10 ملايين دونج فأكثر، وللشركات التي تبلغ ديونها الضريبية 100 مليون دونج فأكثر. (صورة توضيحية)

وفقًا للسيد توان آنه، يتوافق هذا المقترح أيضًا مع القانون، حيث تنص المادة 47 من دستور عام 2013 على وجوب دفع الضرائب من قِبل الجميع. ويهدف إجراء التعليق المؤقت لدخول وخروج الأفراد أو الشركات المثقلة بالديون الضريبية إلى ضمان الوفاء بالالتزامات المالية لدافعي الضرائب تجاه الدولة.

وفي الواقع، فقد تم النص على تعليق الدخول والخروج المؤقت للأفراد أو ممثلي الأعمال في العديد من الوثائق القانونية، مثل المادة 66 من قانون إدارة الضرائب لعام 2019، والتي تنص على المسؤولية عن الوفاء بالتزامات دفع الضرائب في حالة الخروج.

قال السيد توان آنه: " يجب على دافعي الضرائب المُجبرين على تنفيذ قرارات إدارية تتعلق بإدارة الضرائب، والفيتناميين الذين يغادرون البلاد للإقامة في الخارج، والفيتناميين المقيمين في الخارج، والأجانب، الوفاء بالتزاماتهم الضريبية قبل مغادرة فيتنام. وفي حال عدم وفائهم بالتزاماتهم الضريبية، فسيتم تعليق خروجهم مؤقتًا وفقًا لأحكام قانون الدخول والخروج" .

وفي الوقت نفسه، تنص المادة 5، المادة 36 من قانون الدخول والخروج لعام 2019 بوضوح على حالات التعليق المؤقت للخروج، بما في ذلك : "دافعو الضرائب، والممثلون القانونيون للشركات الذين يضطرون إلى تنفيذ قرارات إدارية بشأن إدارة الضرائب، والفيتناميون الذين يغادرون البلاد للاستقرار في الخارج، والفيتناميون المقيمون في الخارج والذين لم يفوا بعد بالتزاماتهم بدفع الضرائب وفقًا لأحكام قانون إدارة الضرائب قبل مغادرة البلاد ".

وعلى الرغم من أن الحق في حرية التنقل والخروج هو أحد الحقوق الأساسية المنصوص عليها في الدستور الفيتنامي، إلا أنه من أجل ضمان التزامات دفع الضرائب ومنع التهرب الضريبي وخلق الضغط لتشجيع دافعي الضرائب على إعطاء الأولوية لتسوية الديون الضريبية، فإن تطبيق تدبير التعليق المؤقت للخروج أمر معقول، كما أن تحديد معايير محددة لكل حالة سيساعد أيضًا في ضمان الشفافية والموضوعية في عملية التعامل.

في غضون ذلك، صرّح المحامي ترونغ ثانه دوك، مدير مكتب ANVI للمحاماة، بأنه إذا كان حد الدين الضريبي لتعليق الخروج المؤقت منخفضًا جدًا ولفترة قصيرة جدًا، فسيؤثر ذلك على الإنتاج والأنشطة التجارية، فضلًا عن التنمية الاجتماعية والاقتصادية. يجب أن يكون حد الدين الضريبي لتعليق الخروج المؤقت رقمًا ذا أساس منطقي ومرتبطًا ارتباطًا وثيقًا باللوائح القانونية الأخرى، وأن يكون أيضًا بسيطًا وسهل التذكر والتنفيذ. وبذلك، سيتمكن الأفراد والشركات من الالتزام بشكل أفضل.

على سبيل المثال، بدلاً من تحديد مبلغ محدد قدره 10 ملايين دونج للأفراد، اقترح السيد دوك اعتماد نقطة البداية لسداد ضريبة الدخل الشخصي أو الحد الأدنى للأجور كأساس لتحديد عتبة الدين الضريبي لتعليق الخروج مؤقتًا. وذلك لتجنب أي تضخم مستقبلي أو تغيرات في الواقع، الأمر الذي يتطلب تعديل المبلغ وفقًا لذلك. كما ينبغي حساب المدة الزمنية بثلاثة أشهر، أو ستة أشهر، أو سنة واحدة...

برأيي، يبلغ الحد الأدنى الحالي للديون المستحقة للأفراد ١١ مليون دونج، وللشركات ١٠٠ مليون دونج. بعد ستة أشهر من سداد الديون الضريبية، يُمنعون من مغادرة البلاد. أما إذا تجاوزت الديون الحد الأدنى بثلاثة أضعاف، فيُمنعون من مغادرة البلاد بعد شهر. وسيزداد الحد لاحقًا وفقًا للرقم الأساسي المذكور، على سبيل المثال، من ١٥ مليون دونج للأفراد، ومن ٢٠٠ مليون دونج للشركات .

التدابير الأخرى اللازمة

على الرغم من تأييده لهذا الإجراء، يرى المحامي توان آنه ضرورة تطبيق إجراء تعليق الخروج المؤقت من البلاد في حالات التأخر الضريبي بمرونة وحذر. فإلى جانب حالات التأخير المتعمد في دفع الضرائب، هناك أيضًا حالات تواجه صعوبات حقيقية بسبب عدم بيع البضائع، والكوارث الطبيعية، والحرائق، وغيرها. ويحتاج هؤلاء إلى دعم، مثل تقسيط الضرائب، وعند توفر السيولة النقدية، يُدفعون تدريجيًا. لذلك، ينبغي أن يعتمد تطبيق التدابير القسرية على كل حالة.

وبالمثل، ينبغي أن تكون للشركات مستويات محددة لكل حجم وحدة. سواءً كانت الشركات الصغيرة والمتوسطة أو الكبيرة، يجب أن تكون هناك مستويات مختلفة. هذه اللوائح التفصيلية ستحد من صعوبات العمليات التجارية للشركات، والتي تؤثر على السمعة الشخصية لممثلي الشركات وعلاماتها التجارية.

هناك جانب آخر أشار إليه السيد توان آنه بشكل خاص وهو أنه في الواقع، فإن العديد من الشركات، على الرغم من وجود الكثير من الديون لديها، ليس لديها الحاجة إلى السفر إلى الخارج والعكس صحيح، فهناك شركات، على الرغم من وجود القليل من الديون لديها بسبب الصعوبات المؤقتة، ولكنها تحتاج إلى السفر إلى الخارج للقاء الشركاء، والبحث عن الطلبات...

ولذلك، ينبغي لوزارة المالية أن تتوصل إلى مزيد من التدابير لتحصيل الضرائب بفعالية أكبر، وليس فقط الاعتماد على تعليق الدخول والخروج مؤقتاً لتحصيل الضرائب.

لتجنب الآثار السلبية، ينبغي تضييق نطاق التعليق المؤقت للخروج، بدلاً من توسيعه. وفي الوقت نفسه، من الضروري إضافة قاعدة استثناء للأفراد والشركات التي تتمتع بسجل جيد من الالتزام الضريبي، ولكنها تواجه صعوبات تجارية أو لديها جدول دفع ضريبي.

ينبغي أيضًا مراعاة منع الخروج في حالات التعاون التجاري أو علاج الأمراض الخطيرة، لتجنب التسبب في صعوبات غير ضرورية أو أعمال وحشية. حرية التنقل حق أساسي، لذا ينبغي تطبيق هذا الإجراء فقط عند الضرورة القصوى، لتجنب إساءة استخدامه، كما اقترح السيد توان آنه.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تحسين عملية الإخطار، بما يضمن إطلاع دافعي الضرائب على وضع ديونهم الضريبية وخطر منعهم من مغادرة البلاد، وتجنب حالات منعهم من المغادرة في المطار دون علم مسبق. أما دافعو الضرائب الذين يلتزمون بالقوانين الضريبية ولكنهم يواجهون صعوبات، فمن الضروري تهيئة الظروف المناسبة لمواصلة أعمالهم، بدلاً من تطبيق إجراءات قسرية صارمة للغاية قد تؤدي إلى الإفلاس.

كونغ هيو

المصدر: https://vtcnews.vn/de-xuat-no-thue-10-trieu-dong-bi-tam-hoan-xuat-canh-hop-ly-nhung-chua-du-ar912435.html