بالانتقال من مرحلة "ما قبل التفتيش" إلى مرحلة "ما بعد التفتيش"، يتم تصميم إجراءات استثمارية خاصة وفقًا لمبدأ وضع المشاريع موضع التنفيذ بسرعة والحصول على المنتجات بسرعة. ومع ذلك، لا يزال الضغط بعد التدقيق كبيرا للغاية.
بالانتقال من مرحلة "ما قبل التفتيش" إلى مرحلة "ما بعد التفتيش"، يتم تصميم إجراءات استثمارية خاصة وفقًا لمبدأ وضع المشاريع موضع التنفيذ بسرعة والحصول على المنتجات بسرعة. ومع ذلك، لا يزال الضغط بعد التدقيق كبيرا للغاية.
 |
| إن تطبيق إجراءات الاستثمار الخاصة من شأنه أن يساعد على وضع المشروع موضع التنفيذ بسرعة. في الصورة: مصنع إنتل في منتزه التكنولوجيا الفائقة في مدينة هوشي منه. الصورة: لو توان |
تصميم جرينواي
وبموجب مشروع المرسوم المتعلق بقانون الاستثمار بشأن إجراءات الاستثمار الخاصة، يمكن للمستثمرين اعتبارًا من 15 يناير 2025 التسجيل للاستثمار بموجب إجراءات استثمار خاصة. تم وضع هذا المرسوم لتنفيذ البند 12، المادة 36أ، من قانون الاستثمار (المعدل والمكمل بالقانون رقم 57/2024/QH15 الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المزايدة).
في طلب الحصول على شهادة تسجيل الاستثمار بموجب هذا الإجراء، يجب على المستثمر أن يكون لديه التزام كتابي بأداء سلسلة من المحتويات.
أولاً، الشروط والمعايير والضوابط وفقاً لأحكام قانون البناء وحماية البيئة والوقاية من الحرائق ومكافحتها.
ثانياً، تقييم مدى ملاءمة مشروع الاستثمار للشروط والمعايير والضوابط المحددة في الفقرة (أ) من هذه المادة.
ثالثاً: الالتزام بتنفيذ الشروط والمعايير والأنظمة المحددة في الفقرة (أ) من هذه المادة ومسؤولية المستثمر في حالة عدم تنفيذ الالتزام على الوجه الصحيح.
سيتعين على المستثمرين تحديد هويتهم وتوقع التأثيرات البيئية والتدابير اللازمة لتقليل التأثيرات البيئية السلبية في اقتراح تنفيذ المشروع. تتضمن المحتويات التي تحتاج إلى توضيح عناصر البناء وأنشطة المشروع الاستثماري التي من المحتمل أن يكون لها تأثيرات سلبية على البيئة؛ التأثيرات البيئية الرئيسية والنفايات الناتجة عن مراحل مشاريع الاستثمار على البيئة؛ حجم وطبيعة النفايات؛ الحوادث البيئية المحتملة لمشروع الاستثمار؛ الأعمال والتدابير اللازمة لجمع وتخزين ومعالجة النفايات...
إلى جانب ذلك، اتخاذ التدابير اللازمة للحد من الآثار السلبية الأخرى التي تخلفها مشاريع الاستثمار على البيئة؛ خطة تحسين البيئة واستعادتها (إن وجدت)؛ وتشكل خطط الوقاية من الحوادث البيئية والاستجابة لها أيضًا محتوى يحتاج إلى توضيح، بالإضافة إلى برنامج إدارة البيئة ورصدها.
ومن الجدير بالذكر أنه إذا اقترح المستثمر مشروع استثماري مشابه لمشروع تم تنفيذه بالفعل في فيتنام أو في الخارج، فيمكن للمستثمر تقديم المستندات والسجلات المعتمدة لهذا المشروع بدلاً من اقتراح مشروع الاستثمار. ومع ذلك، يجب أن يحتوي هذا الملف الشخصي على كافة المعلومات المطلوبة.
وبذلك، لا يحتاج المستثمرون إلا إلى تقديم مجموعة واحدة من وثائق الطلب للحصول على شهادة تسجيل الاستثمار إلى مجلس إدارة المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق التكنولوجية العالية والمناطق الاقتصادية . خلال 15 يوما من تاريخ استلام الطلب، يجب على مجلس الإدارة استكمال تقييم الطلب وإصدار شهادة تسجيل الاستثمار.
ما هي مسؤولية ما بعد التدقيق؟
وبالمقارنة بالعملية الحالية، سيتم تقصير وقت تنفيذ المشروع بحوالي 260 يومًا، وهذا ما كان السيد كوانج فان فيت كوونج، نائب المدير العام لشركة Becamex IDC، أكثر اهتمامًا به عند قراءة المسودة.
من وجهة نظر مستثمري البنية التحتية والمستثمرين الثانويين، نحن متحمسون للغاية. فعندما صدر القانون 57/2024/QH15، لم نكن نعرف مدى خصوصيته. نأمل فقط ألا تُعيق الوزارات والهيئات، وخاصة مجالس إدارة المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات، سير العمل.
وبالمقارنة مع العملية الحالية، مع إجراءات الاستثمار الخاصة، سيتم تقصير وقت تنفيذ المشروع بحوالي 260 يومًا. وهذا شيء يتطلع إليه المستثمرون. 
وفي وقت سابق، استمع السيد كونج وعدد من مؤسسات الاستثمار في البنية التحتية إلى العديد من المخاوف من جانب العديد من مجالس الإدارة بشأن دور ومسؤولية "التدقيق اللاحق" لمجلس الإدارة فيما يتصل بالمشاريع التي يتم تنفيذها بموجب إجراءات استثمارية خاصة.
وبحسب المشروع فإن مجالس الإدارة ستكون مسؤولة عن مراقبة وتقييم وكشف وإخطار المستثمرين بالمشاكل التي قد تطرأ أثناء تنفيذ المشاريع الاستثمارية وفقا لشهادة تسجيل الاستثمار والتزام المستثمر.
كما سيتعين على هذه الوكالة أيضًا التفتيش والإشراف على تنفيذ المشروع وفقًا لشهادة تسجيل الاستثمار والتزام المستثمر؛ حل المشكلات التي قد تنشأ أثناء تنفيذ المشاريع الاستثمارية ضمن صلاحياتها أو إخطار الجهات الحكومية المختصة لحلها على الفور...
ومع ذلك، فإن السؤال الذي يطرحه العديد من مجالس الإدارة هو ما إذا كانت هناك حاجة إلى الحصول على أي آراء أو مستندات عند تلقي الطلبات. وخاصة في حالة استلام وثائق مشاريع مماثلة تمت الموافقة عليها.
وتساءلت السيدة دونج شوان نونج، نائبة رئيس مجلس إدارة منطقة دونج ناي الصناعية، "عند تلقي هذا الطلب، هل سيأخذ مجلس الإدارة أي شيء في الاعتبار، لأن المعايير والمقاييس الفيتنامية قد تختلف عن البلدان الأخرى؟".
وهذا هو السبب الذي دفع مجالس الإدارة إلى اقتراح وضع نماذج إضافية لضمان متطلبات ما بعد التدقيق لهيئات إدارة الدولة، ولكن دون جعل الأمر صعبًا على المستثمرين.
ويجب التأكيد على أن إجراءات الاستثمار الخاصة هي لوائح جديدة ومبتكرة، يتم تطبيقها على مشاريع الاستثمار في مجالات صناعات أشباه الموصلات والتكنولوجيا الفائقة... في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق التكنولوجية الفائقة والمناطق الاقتصادية. وقال السيد كونج إن معظم المستثمرين يدركون تمامًا مسؤوليتهم في الامتثال لقوانين البلد المضيف ولديهم فريق من المستشارين القانونيين المحترفين.
واقترح السيد كونج وبعض مجالس إدارة المناطق الصناعية توضيح حالة المشاريع التي تحتاج إلى مساحات كبيرة من الأراضي، دون الحاجة إلى تمويل فوري للأراضي، ولكنها تحتاج إلى تعديل التقسيمات المحلية في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات... لتلبية المتطلبات. في الواقع، عند تحديد مواقع الاستثمار، غالبًا ما يقوم المستثمرون في هذه الفئة بالبحث والاستطلاع والتفكير بعناية، لذلك من الصعب التحرك.
في هذه الحالة، إذا كان مستثمر البنية التحتية استباقيًا في تعديل التخطيط المحلي وفقًا لمبدأ ضمان المعاملات والمعايير المشتركة للمنطقة، فسيكون ذلك أكثر ملاءمة. لأن هدف إجراء الاستثمار في القنوات الخضراء هو تمكين المستثمرين من إطلاق المنتجات بسرعة، كما اقترح السيد كونغ.
يقدم المشروع حاليًا خيارين لتقييم مدى ملاءمة المشروع.
الخيار الأول هو تقييم مدى توافق المشروع مع خطة تقسيم المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق التكنولوجية العالية ومناطق تكنولوجيا المعلومات المركزة ومناطق التجارة الحرة.
الخيار الثاني هو تقييم مدى توافق المشروع مع خطة تقسيم المناطق أو الخطة التفصيلية للحديقة الصناعية ومنطقة معالجة الصادرات والحديقة التكنولوجية الفائقة وحديقة تكنولوجيا المعلومات المركزة ومنطقة التجارة الحرة والمنطقة الوظيفية في المنطقة الاقتصادية المعتمدة أو السارية وفقًا لأحكام قانون التخطيط الحضري والريفي.
تشير العديد من الآراء إلى اختيار الخيار الأول. بالإضافة إلى ذلك، لا تزال هناك بعض المخاوف بشأن الموضوعات التي تطبق القناة الخضراء، عندما يكون لدى العديد من المشاريع في الواقع العديد من الأهداف، فكيف سيتم النظر إليها، لتجنب الحالة التي يكون فيها معدل الاستثمار في التكنولوجيا العالية أقل من الأهداف الأخرى.
[إعلان 2]
المصدر: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html
تعليق (0)