يجب أن تكون أسعار الأراضي مناسبة في كل مرحلة من مراحل الاستحواذ على الأراضي.

ضمان تحقيق توازن في المصالح لجميع الأطراف.

استكمالاً لجدول أعمال الدورة الخامسة، ناقشت الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 21 يونيو مشروع قانون الأراضي (المعدل) في قاعة الجلسات العامة.

في معرض تعليقه على البند 3 من المادة 28، اقترح المندوب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) أن يُنشئ الأفراد الذين يتلقون تحويلات الأراضي الزراعية كياناً اقتصادياً . وفيما يتعلق بقضايا الميراث، وخاصةً تلك التي تربطهم صلة قرابة، يُعتبر تقديم الأراضي أو منحها أو نقلها أمراً طبيعياً.

يجوز للمؤسسات العامة التي تحتاج إلى استخدام الأرض المخصصة لأغراض الإنتاج والتجارة اختيار استئجار الأرض من الدولة بدفعات سنوية، مع إعفائها من إيجار الأرض. ومع ذلك، لا يُسمح لها ببيع الأصول المملوكة لها، أو رهن الأرض، أو رهن أي أصول مرتبطة بها.

فيما يتعلق بالمادة 79، التي تنص على الاستحواذ على الأراضي لنقاط ربط حركة المرور ومشاريع النقل ذات الإمكانات التنموية، اقترح السيد هوا أنه ينبغي إيلاء عناية فائقة عند سن القانون، حيث سيكون من الصعب للغاية حل شكاوى الجمهور بعد التنفيذ.

فيما يتعلق بالحصول على الأراضي لمشاريع الإسكان التجاري، حيث تكون 100% من الأراضي زراعية ، يجوز للمستثمر التفاوض للحصول على الأرض من خلال نقل الملكية لتنفيذ المشروع.

يجوز للأفراد والأسر المالكة للأراضي المشاركة مع المستثمر عن طريق نقل ملكية الأرض أو تأجيرها أو المساهمة برأس المال باستخدام حقوق الانتفاع بها. وفي حال تعذر التوصل إلى اتفاق، تسترد الدولة الأرض وتسلمها للمستثمر لتنفيذ المشروع. ويجب أن يشمل استصلاح الأرض التعويض والدعم وإعادة التوطين وفقًا للقانون، بما يضمن توازن المصالح بين الدولة والأشخاص الذين استُصلحت أراضيهم والمستثمر.

أدلى النائب في الجمعية الوطنية فام فان هوا بتصريحاته.

جادل السيد هوا بأن السؤال المهم هو مدى تفوق المساكن الجديدة مقارنة بالمساكن القديمة (من حيث مساحة المعيشة والبنية التحتية وسبل العيش ومساحة أراضي إعادة التوطين والتوظيف وما إلى ذلك).

فيما يتعلق بتطوير الأراضي، اقترح دمج نموذج تطوير الأراضي والجهة المسؤولة عنه في جهة واحدة لتجنب تداخل المسؤوليات وضمان هيكلية فعّالة. كما أن شرط تخصيص رسوم استخدام الأراضي السنوية لصندوق تطوير الأراضي يحتاج إلى إعادة نظر، لأنه لا يتوافق مع أحكام قانون الميزانية العامة للدولة.

فيما يتعلق بمنهجية تقييم الأراضي القائمة على مبادئ السوق، وافق السيد هوا، لكنه أشار إلى ضرورة توضيح السياسات بما يتناسب مع كل فئة مستهدفة، بما يضمن توازن المصالح بين الدولة والشعب والمستثمرين. وأكد أنه في حال عدم التوصل إلى توافق في الآراء بين المستثمرين والشعب، فسيكون تنفيذ المشروع صعباً.

يجب أن تكون أسعار الأراضي مناسبة في كل مرحلة من مراحل الاستحواذ على الأراضي، بما يعود بالنفع على كل من الناس والمستثمرين لجذب المشاريع وتوليد الموارد اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

لضمان التنفيذ المتسق في جميع المناطق.

وخلال المناقشة، اقترح المندوب نغوين داي ثانغ (من مقاطعة هونغ ين) أن تواصل لجنة الصياغة البحث وتطوير لوائح أكثر انفتاحاً فيما يتعلق بنقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية إلى المنظمات والأفراد الراغبين في الاستثمار في الإنتاج الزراعي واسع النطاق.

فيما يتعلق بمبادئ التعويض والمساعدة في إعادة التوطين عندما تستصلح الدولة الأرض، اقترح السيد ثانغ أن ينص القانون بوضوح على أن مبدأ استصلاح الدولة للأرض يجب أن يضمن أن يكون للأشخاص الذين استُصلحت أراضيهم مكان للعيش فيه، مما يضمن لهم حياة مساوية أو أفضل من وضعهم المعيشي السابق.

فيما يتعلق بحالات تخصيص الأراضي دون طرح حقوق استخدام الأراضي في مزاد علني، اقترح المندوب إضافة حالة تقوم فيها الدولة بتأجير الأرض وتحصيل مبلغ إجمالي عن فترة الإيجار بأكملها لضمان العدالة والمساواة في حالات تأجير الأراضي.

النائب نغوين داي ثانغ.

فيما يتعلق باللوائح الخاصة بتحويل استخدام الأراضي من زراعة الأرز إلى الأراضي الحرجية، ذكرت المندوبة نغوين ثي كيم آنه (وفد باك نينه) أن الأرز يُعدّ من الحبوب الأساسية، والمحصول الغذائي الرئيسي، والمحصول المهيمن في الزراعة الفيتنامية. وتتميز الأراضي المخصصة لزراعة الأرز ببنية غنية وقيمة غذائية عالية، وتستغرق مئات السنين لتكوينها.

يتمثل الهدف لعام 2030 في أن تواصل فيتنام تحسين كفاءة استخدام الأراضي الزراعية والحفاظ على مساحة مستقرة لزراعة الأرز لضمان الأمن الغذائي الوطني.

لتحقيق هدف الحفاظ على أراضي حقول الأرز والأراضي الحرجية، أكد المندوبون على ضرورة الإدارة الدقيقة لتخطيط هذه الأراضي، مع تحديد مناطق محددة على المستويين المحلي والبلدي. ونظرًا لاحتياجات التنمية في البلاد، فإن تحويل أراضي حقول الأرز والأراضي الحرجية إلى أغراض غير زراعية أمر لا مفر منه.

بهدف ضمان الأمن الغذائي والتكيف مع تغير المناخ، اقترحت أن هناك حاجة إلى لوائح للتحقيق الكامل وتقييم وتسجيل وقياس كفاءة استخدام الأراضي الزراعية في الاقتصاد بشكل إحصائي وحسابها.

واقترحت السيدة آنه أيضاً أن ينص القانون فوراً على المعايير والشروط اللازمة لتحويل أراضي زراعة الأرز والأراضي الحرجية إلى استخدامات أخرى، وهو ما سيكون أساساً مهماً للمحليات لتنفيذه بشكل موحد على الصعيد الوطني.

وعلى وجه التحديد، يُقترح إضافة عدة معايير مثل: يجب عدم تحويل الأراضي الزراعية، بمجرد توحيدها وتركيزها، إلى استخدام غير زراعي؛ يجب أن يكون هناك تقرير تقييم الأثر ودراسة جدوى للمشروع؛ ويجب محاسبة مالك المشروع أمام المجتمع .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-gia-dat-phai-phu-hop-trong-tung-thoi-diem-thu-hoi-dat-a613559.html