خفض ضريبة القيمة المضافة لا يؤثر على توازن الموازنة

خفض ضريبة القيمة المضافة لا يؤثر على توازن الموازنة

قال البروفيسور هوانج فان كونج، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية ، إن خفض معدل ضريبة القيمة المضافة من 10% إلى 8%، والذي سيستمر حتى نهاية عام 2024، لن يؤثر على توازن ميزانية الدولة هذا العام.

الأستاذ الدكتور هوانغ فان كوونغ، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية.

استمرار خفض ضريبة القيمة المضافة في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2024 سيؤثر بالتأكيد على إيرادات ونفقات هذا العام، يا سيدي؟

وبحسب حسابات وزارة المالية ، فإنه مع خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2%، انخفضت إيرادات ميزانية الدولة في الأشهر الستة الأولى من العام بمقدار 23.500 مليار دونج، وإذا استمر ذلك حتى نهاية العام الجاري، فإن إيرادات العام بأكمله ستنخفض بنحو 47.500 مليار دونج.

وإذا أضفنا سياسات الإعفاء والتخفيض والتمديد الأخرى التي على وشك أن تطبق أو سيتم تطبيقها، فإن ميزانية الدولة ستشهد المزيد من التخفيض في الإيرادات، ولكن هذا لن يؤثر على توازن ميزانية الدولة هذا العام.

من البديهي أن انخفاض إيرادات الموازنة العامة للدولة سيؤثر حتمًا على توازن الإيرادات والنفقات. فلماذا لا يؤثر انخفاض الضرائب والرسوم على التوازن يا سيدي؟

أقرّ المجلس الوطني تقديرات موازنة هذا العام في نوفمبر من العام الماضي، مما يعني أن جميع الإيرادات والنفقات قد قُدّرت وحُسبت بعناية. وُضعت تخفيضات ضريبية بعد إقرار الموازنة، لذا نظريًا، إذا انخفضت الإيرادات دون انخفاض النفقات، فسيؤثر ذلك فورًا على توازن الإيرادات والنفقات. ومع ذلك، وبعد تجربة تطبيق الإعفاءات والتخفيضات أربع مرات سابقة (منذ عام 2020)، عند إعداد الموازنة، حسبت الحكومة أنه في حال عدم انتعاش أنشطة الإنتاج والأعمال ومواجهة الشركات صعوبات، فستواصل تطبيق سياسات الإعفاء من الضرائب والرسوم والتكاليف وإيجارات الأراضي وتخفيضها، لذا فإن تقديرات إيرادات الإنشاءات "منخفضة بعض الشيء" مقارنةً بما يمكن تحقيقه في الواقع. وبالتالي، فإن الإعفاءات والتخفيضات لا تؤثر على موازنة الموازنة.

هذا العام، لن تؤثر السياسات المالية لدعم الأفراد والشركات التي صدرت وستصدر على الموارد المالية لإنفاق البنود الموجودة بالفعل في الميزانية. في الأشهر الخمسة الأولى من العام، وفقًا لبيانات وزارة المالية، بلغت إيرادات الميزانية 52.8٪ من التقدير، بزيادة 14.8٪ عن نفس الفترة من عام 2023، بينما بلغ إجمالي نفقات الميزانية 31٪ فقط من التقدير، بزيادة 0.5٪ فقط عن نفس الفترة من عام 2023. لذلك، في النصف الثاني من هذا العام، بافتراض انخفاض إيرادات الميزانية بسبب انخفاض ضريبة القيمة المضافة والسياسات المتعلقة بالضرائب والرسوم والإعفاء من إيجار الأراضي وتخفيضها، وزيادة الإنفاق لتسريع الاستثمار العام، سيظل رصيد إيرادات ونفقات الميزانية مضمونًا، وسيظل الدين العام والدين الحكومي آمنين للغاية.

لكن في ميزان الإيرادات والنفقات، ثمة أمرٌ مُربكٌ للغاية: فرغم تطبيق الإعفاءات والتخفيضات بعد إقرار مجلس الأمة للموازنة، إلا أن الإيرادات تتجاوز الموازنة كل عام وتزداد مقارنةً بالعام السابق. كيف تُفسرون ذلك؟

يتم بناء تقدير الميزانية للعام التالي من يوليو إلى أغسطس من العام السابق، حتى أكتوبر، حيث توافق الحكومة عليه وتقدمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في نهاية نوفمبر، وبالتالي فإن متطلبات الدقة صعبة للغاية. لأن الإنتاج والأعمال التجارية وأنشطة الاستيراد والتصدير في فيتنام وجذب الاستثمار الأجنبي تعتمد بشكل كبير على التقلبات في الاقتصاد العالمي والسياسة. في عالم غير مؤكد، من المستحيل التنبؤ بما سيحدث، ومن المستحيل حساب كيفية تقلب أسعار النفط الخام ومواد الإدخال والمواد الغذائية وما إلى ذلك لأنها تعتمد على السوق العالمية. حتى سعر صرف VND / USD يصعب التنبؤ به للغاية لأنه يعتمد على تشديد أو تخفيف السياسة النقدية لمجلس الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي (Fed). في هذا السياق، غالبًا ما تكون تقديرات الإيرادات أقل من الإيرادات الفعلية... بالتأكيد، لذلك غالبًا ما تتجاوز الإيرادات التقديرات.

في الواقع، في السنوات الأخيرة، لم تحقق الاستثمارات العامة والصادرات والإنتاج والأنشطة التجارية... في الأشهر الأولى من العام، الهدف الحكومي المحدد في القرار 01/NQ-CP، ولكن بدءًا من الربع الثالث فصاعدًا، سارت جميع الأنشطة على المسار الصحيح، مع زيادة حادة في بعض الإيرادات، وخاصة إيرادات الأراضي، مما أدى إلى زيادة الإيرادات مقارنة بالعام السابق. علاوة على ذلك، فإن خفض الضرائب لا يعني انخفاض الإيرادات، بل زيادة الإيرادات. على سبيل المثال، إذا لم تُخفض ضريبة القيمة المضافة، فستُحصّل ميزانية الدولة 10 دونج بمعدل ضريبة 10%، ولكن عندما تُخفّض الضريبة إلى 8%، يمكن للميزانية أن تُحصّل 12-16 دونجًا فيتناميًا لأن المستهلكين يزيدون إنفاقهم بمقدار 1.5-2 مرة.

ناهيك عن أن العديد من مصادر الإيرادات الجديدة ذات الكميات الضخمة من الإيرادات تم استغلالها مؤخراً، لذا لا يزال هناك مجال كبير لزيادة الإيرادات.

إذن ماذا تتوقع هذا العام؟

في نهاية هذا الأسبوع (29 يونيو 2024)، سيعلن المكتب العام للإحصاء عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي للربع الثاني والأشهر الستة الأولى من العام، ولكن يمكن للجميع رؤية صورة مشرقة إلى حد كبير.

في ظل هذه الصورة، تُصرّ الحكومة على مواصلة إعطاء الأولوية لتعزيز النمو الاقتصادي، سعياً لتحقيق معدل نمو في الناتج المحلي الإجمالي قريب من الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية (6.5%). ومع ارتفاع النمو الاقتصادي، لا داعي للقلق بشأن عدم تجاوز إيرادات الموازنة العامة التقديرات.

ولكن الحكومة ليست ذاتية أبدا، ولذلك أصدرت القرار 93/NQ-CP (18 يونيو/حزيران 2024) بشأن المهام والحلول الرئيسية لتعزيز النمو والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي تحت شعار الشجاعة، وليس الذاتية أو الإهمال أو فقدان اليقظة، ولكن أيضا عدم التشاؤم أو الخوف؛ ومراقبة الوضع عن كثب، وتحليله، والتنبؤ به، والحصول على استجابات سياسية في الوقت المناسب ومناسبة وفعالة بروح "الهجوم والدفاع" بشكل استباقي في وقت مبكر، من بعيد، مباشرة من نقطة البداية، من القاعدة الشعبية.

المصدر: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html