خفض ضريبة القيمة المضافة لا يؤثر على توازن الموازنة

إن خفض ضريبة القيمة المضافة لن يؤثر على توازن الميزانية.

يعتقد البروفيسور هوانغ فان كوونغ، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية ، أن استمرار خفض معدل ضريبة القيمة المضافة من 10% إلى 8% حتى نهاية عام 2024 لن يؤثر على ميزان ميزانية الدولة هذا العام.

الأستاذ هوانغ فان كوونغ، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية.

هل سيؤثر استمرار انخفاض ضريبة القيمة المضافة خلال الأشهر الستة الأخيرة من عام 2024 بالتأكيد على إيرادات ونفقات هذا العام، سيدي؟

وفقًا لحسابات وزارة المالية ، مع انخفاض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪، ستشهد ميزانية الدولة انخفاضًا في الإيرادات بقيمة 23.5 مليار دونغ فيتنامي في الأشهر الستة الأولى من العام، وإذا استمر هذا الوضع حتى نهاية العام، فإن إجمالي انخفاض الإيرادات للعام بأكمله سيبلغ حوالي 47.5 مليار دونغ فيتنامي.

إذا قمنا بتضمين الإعفاءات والتخفيضات والتمديدات الأخرى القادمة أو المخطط لها، فإن ميزانية الدولة ستشهد انخفاضًا أكبر في الإيرادات، لكن هذا لن يؤثر على توازن ميزانية الدولة هذا العام.

من الواضح أن انخفاض إيرادات الدولة سيؤثر حتماً على ميزان الإيرادات والنفقات. فلماذا لا يؤثر خفض الضرائب والرسوم على هذا الميزان يا سيدي؟

أقرّت الجمعية الوطنية تقدير ميزانية هذا العام في نوفمبر الماضي، ما يعني أن جميع الإيرادات والنفقات قد خُطط لها وحُسبت بدقة متناهية. وقد طُبقت تخفيضات ضريبية بعد إقرار التقدير، لذا نظريًا، فإن أي انخفاض في الإيرادات مع ثبات النفقات سيؤثر فورًا على توازن الإيرادات والنفقات. إلا أنه استنادًا إلى تجربة أربع حالات سابقة من الإعفاءات والتخفيضات الضريبية (منذ عام ٢٠٢٠)، رأت الحكومة ، عند إعداد تقدير الميزانية، أنه في حال لم تتعافَ أنشطة الإنتاج والأعمال بعد، وواجهت الشركات صعوبات، فإنها ستواصل تطبيق سياسات الإعفاءات والتخفيضات الضريبية والرسوم وإيجارات الأراضي. وبالتالي، كان تقدير الإيرادات "أقل بقليل من الأرقام الفعلية القابلة للتحقيق". ونتيجة لذلك، لا تؤثر الإعفاءات والتخفيضات على توازن الميزانية.

لن تؤثر السياسات المالية الداعمة للأفراد والشركات، التي تم تطبيقها والتي سيتم تطبيقها قريبًا، هذا العام على الموارد المالية المخصصة للنفقات المدرجة بالفعل في الميزانية. ووفقًا لبيانات وزارة المالية، بلغت إيرادات الميزانية في الأشهر الخمسة الأولى من العام 52.8% من المبلغ المتوقع، بزيادة قدرها 14.8% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023، بينما لم تتجاوز نفقات الميزانية الإجمالية 31% من المبلغ المتوقع، بزيادة طفيفة قدرها 0.5% فقط مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. وبالتالي، في النصف الثاني من هذا العام، وبافتراض انخفاض إيرادات الميزانية نتيجة لتخفيضات ضريبة القيمة المضافة وسياسات الإعفاءات والتخفيضات الضريبية والرسوم، وإيجار الأراضي، وزيادة الإنفاق لتسريع الاستثمار العام، سيظل توازن الميزانية مضمونًا، وسيظل الدين العام ودين الحكومة في وضع آمن للغاية.

مع ذلك، فيما يتعلق بتوازن الإيرادات والنفقات، ثمة أمرٌ محيّر للغاية: فرغم تطبيق الإعفاءات والتخفيضات بعد موافقة الجمعية الوطنية على الميزانية، إلا أن الإيرادات تجاوزت الميزانية باستمرار، بل وزادت مقارنةً بالعام السابق. كيف تفسرون ذلك؟

تُعدّ ميزانية العام التالي خلال شهري يوليو وأغسطس من العام السابق، وتُعتمد من قبل الحكومة في أكتوبر، ثم تُرفع إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها في نهاية نوفمبر، مما يجعل دقتها أمرًا بالغ الصعوبة. ويعود ذلك إلى اعتماد إنتاج فيتنام ونشاطها التجاري واستيرادها وتصديرها وجذبها للاستثمارات الأجنبية اعتمادًا كبيرًا على تقلبات الاقتصاد العالمي والسياسة. ففي عالمٍ يسوده عدم اليقين، يستحيل التنبؤ بما سيحدث؛ إذ يستحيل حساب كيفية تقلب أسعار النفط الخام والمواد الخام والغذاء، وغيرها، لأنها تعتمد على السوق العالمية. حتى سعر صرف الدونغ الفيتنامي مقابل الدولار الأمريكي يصعب التنبؤ به، لأنه يعتمد على تشديد أو تيسير السياسة النقدية للاحتياطي الفيدرالي الأمريكي. وفي هذا السياق، غالبًا ما تكون توقعات الإيرادات أقل من الإيرادات الفعلية... ولضمان سلامة الوضع، غالبًا ما تتجاوز الإيرادات التوقعات.

في الواقع، أظهرت السنوات الأخيرة أن الاستثمار العام والصادرات والإنتاج والأنشطة التجارية في الأشهر الأولى من العام لم تحقق الأهداف التي حددتها الحكومة في القرار رقم 01/NQ-CP. مع ذلك، بدءًا من الربع الثالث، انتعشت جميع الأنشطة، وشهدت بعض مصادر الإيرادات زيادة ملحوظة، لا سيما إيرادات الأراضي، مما أدى إلى زيادة الإيرادات مقارنةً بالعام السابق. علاوة على ذلك، لا تعني تخفيضات الضرائب بالضرورة انخفاضًا في الإيرادات؛ بل قد تؤدي في الواقع إلى زيادتها. على سبيل المثال، إذا لم تُخفّض ضريبة القيمة المضافة، فإن ميزانية الدولة تجمع 10 دونغ بمعدل 10%، ولكن عند تخفيض الضريبة إلى 8%، يمكن للميزانية أن تجمع ما بين 12 و16 دونغ لأن المستهلكين يزيدون إنفاقهم بمقدار 1.5 إلى 2 ضعف.

علاوة على ذلك، لم يتم استهداف العديد من مصادر الإيرادات الجديدة ذات الإيرادات الكبيرة للاستغلال إلا مؤخرًا، لذلك لا يزال هناك إمكانات هائلة لنمو الإيرادات.

إذن، ما هي توقعاتك لهذا العام؟

لن يصدر المكتب العام للإحصاء سوى التقرير الاجتماعي والاقتصادي للربع الثاني والأشهر الستة الأولى من العام في نهاية هذا الأسبوع (29 يونيو 2024)، ولكن يمكن للجميع بالفعل رؤية صورة مشرقة إلى حد ما.

انطلاقاً من هذه الرؤية، تعتزم الحكومة مواصلة إعطاء الأولوية للنمو الاقتصادي، ساعيةً إلى تحقيق معدل نمو في الناتج المحلي الإجمالي يقارب الحد الأعلى للهدف الذي حددته الجمعية الوطنية (6.5%). ومع ارتفاع معدل النمو الاقتصادي، لا داعي للقلق بشأن تجاوز إيرادات ميزانية الدولة المتوقعة.

مع ذلك، لا تتهاون الحكومة أبدًا، وقد أصدرت القرار رقم 93/NQ-CP (بتاريخ 18 يونيو 2024) بشأن المهام والحلول الرئيسية لتعزيز النمو، والسيطرة على التضخم، وتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي. ويتمثل المبدأ التوجيهي في الحزم، وتجنب التراخي والإهمال وقلة اليقظة، وكذلك تجنب التشاؤم والخوف؛ ومراقبة الوضع عن كثب، وتحليله، والتنبؤ به، والاستجابة بسياسات مناسبة وفعالة وفي الوقت المناسب، بروح المبادرة والفعالية في "الهجوم والدفاع" منذ البداية، ومن بعيد، ومن المصدر، ومن القاعدة الشعبية.

المصدر: https://baodautu.vn/giam-thue-gia-tri-gia-tang-khong-anh-huong-den-can-doi-ngan-sach-d218341.html