نتائج التفتيش على المنتجات البترولية: تنظيم الأسعار لا يتماشى مع ظروف السوق، والتجار يتوقفون عن العمل طواعية.

ANTD.VN - خلصت هيئة التفتيش الحكومية إلى أن إدارة أسعار البنزين والديزل من خلال نظام السعر الأساسي لا تزال تعاني من العديد من أوجه القصور وعدم الكفاءة، مما يؤدي إلى عدم اتباع السعر الأساسي للسوق بشكل وثيق، مما يؤثر على مصادر وتوزيع البنزين والديزل.

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

نقص في البنزين بسبب عدم كفاية احتياطيات الوقود.

توقف الاستيراد الذاتي للمنتجات البترولية بسبب عدم كفاية السعر الأساسي.

فيما يتعلق بإدارة وتنظيم أسعار البنزين والديزل، ذكرت هيئة التفتيش الحكومية أنه وفقًا لأحكام القانون رقم 11/2012/QH13 بشأن الأسعار، فإن تطبيق تدابير تحديد الأسعار محدود زمنيًا.

ومع ذلك، تقوم الحكومة حاليًا بتطبيق سعر أساسي للمنتجات البترولية لإدارة سوق البترول وفقًا للمرسوم رقم 83/2014/ND-CP، ولكن الطريقة الحالية لحساب هذا السعر الأساسي لا تزال تعاني من العديد من أوجه القصور والمشاكل.

وعلى وجه التحديد، قامت وزارة المالية بحساب مكونات السعر الأساسي للمنتجات البترولية بشكل غير دقيق وغير متوافق مع أسعار السوق، مثل: تحديد تكلفة جلب المنتجات البترولية من الخارج إلى فيتنام لحساب السعر الأساسي دون أساس قانوني، وتطبيق "معايير" على التكاليف من سنوات عديدة مضت والتي لا تتوافق مع السوق؛

إن العلاوة المضمنة في السعر الأساسي أعلى من العلاوة الفعلية في بعض شركات تجارة النفط الكبرى؛ ولم يعد تطبيق التكاليف القياسية الثابتة الصادرة في عام 2014 مناسباً للواقع الحالي...

في غضون ذلك، تستند وزارة الصناعة والتجارة في حسابها للسعر الأساسي للمنتجات البترولية إلى متوسط أسعار النفط العالمية لمدة 15 يومًا / 10 أيام والمؤشرات التي أعلنتها وزارة المالية...

أدى هذا الوضع إلى عدم حساب السعر الأساسي للمنتجات البترولية بدقة وشمولية وفقًا للأسعار العالمية والتكاليف الأخرى كضرائب الاستيراد وتكاليف النقل والتأمين والأقساط، وعدم مواكبة تقلبات السوق. لذا، عندما تشهد أسعار البترول العالمية تقلبات حادة، يتوقف العديد من التجار عن الاستيراد لتجنب الخسائر.

فعلى سبيل المثال، سجلت شركة لونغ هونغ للتجارة والخدمات المحدودة، وهي شركة تابعة لشركة البترول العسكرية، حصة استيراد مخفضة للمنتجات البترولية في عام 2022، حيث بلغت حصة استيراد البنزين صفراً. وهذا أحد الأسباب التي تؤدي إلى اضطرابات في إمدادات البترول.

في 24 فبراير 2022، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة القرار رقم 242/QD-BCT، الذي خصص حصص استيراد للمنتجات البترولية في الربع الثاني من عام 2022 لعشر شركات من أصل 34 شركة رئيسية لتجارة البترول.

ومع ذلك، أظهرت نتائج التفتيش أن معظم تجار استيراد النفط الرئيسيين لم يلتزموا بالمواعيد النهائية، وأن حجم واردات النفط كان أقل من الحصص المخصصة.

نقص البنزين: 589,035 م³/794,418 م³؛ نقص الديزل: 628,637 م³/1,248,966 م³. والسبب الرئيسي هو انخفاض سعر البنزين والديزل الأساسي، مما أدى إلى خسائر في الواردات.

لضمان تحقيق أهداف الربح واسترداد رأس المال، اضطر كبار مستوردي المنتجات البترولية، الذين لم يحصلوا على الكمية المخصصة لهم من الوقود، إلى خفض جميع تكاليف البيع بالتجزئة، وتقليل الخصومات على كمية الوقود الموردة، وخفض الخصومات للتجار، ما أدى إلى انعدام الخصومات. وقد توقف العديد من منافذ البيع بالتجزئة وتجار الوقود عن بيع الوقود بشكل تعسفي، مما ساهم في اضطرابات في إمدادات الوقود.

فيما يتعلق بإدارة أسعار البنزين والديزل، فشلت وزارة الصناعة والتجارة ووزارة المالية في تفتيش ومراقبة موزعي الوقود الرئيسيين، مما أدى إلى قيام بعض الموزعين بتحديد أسعار الجملة والتجزئة دون أساس مناسب؛ فقد أرسلوا قرارات بشأن تعديلات الأسعار فقط، لكنهم لم يرسلوا وثائق إعلان/تسجيل الأسعار إلى وزارة الصناعة والتجارة.

تم تشكيل فرقة العمل المشتركة بين الوزارات لمساعدة وزارة الصناعة والتجارة ووزارة المالية في إدارة الأسعار، لكن فرقة العمل هذه تعمل خارج اللوائح المعمول بها، وبشكل غير فعال، مما يؤثر سلباً على نتائج تحديد الأسعار الأساسية للمنتجات البترولية وعمل سوق البترول.

أدى سوء الإدارة إلى نقص ملايين الأمتار المكعبة من البنزين ووقود الديزل في الاحتياطيات.

وفقًا للوائح، يُطلب من تجار الجملة للمنتجات البترولية الاحتفاظ باحتياطي إلزامي من المنتجات البترولية يعادل 30 يومًا من الإمداد، محسوبًا على أساس متوسط الاستهلاك المحلي اليومي للسنة السابقة، كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 83/2014/ND-CP، و20 يومًا كما هو منصوص عليه في المرسوم رقم 95/2021/ND-CP.

في الفترة من عام 2017 إلى 30 سبتمبر 2022، كان لدى 15 من أصل 34 تاجر جملة للبترول، يمثلون 90٪ من حصة سوق البترول المحلية، احتياطيات بترولية دنيا غير كافية من حيث أشهر السنة وأيام الشهر، مع عجز إجمالي في الاحتياطيات قدره 1,028,918.8 طن/م3.

وبالتحديد في سبتمبر 2022، كان لدى 9 من أصل 15 موزعًا رئيسيًا للوقود نقص في احتياطيات البنزين بمقدار 5-9 أشهر/9 أشهر، وكان لدى 8 من أصل 15 موزعًا رئيسيًا للديزل نقص في احتياطيات الديزل بمقدار 6-9 أشهر/9 أشهر؛

ستة من أصل خمسة عشر موزعًا رئيسيًا للوقود يعانون من نقص في الوقود لمدة تتراوح بين 8 و13 يومًا من أصل 20 يومًا، وأربعة من أصل خمسة عشر موزعًا رئيسيًا للوقود يعانون من نقص في الوقود لمدة تتراوح بين 8 و14 يومًا من أصل 20 يومًا.

لذا، عندما يكون المعروض شحيحاً ولا تتوفر كميات كافية من البنزين والديزل في الاحتياطيات للبيع في السوق، فإن ذلك يؤثر على أمن الطاقة واستقرار السوق. وهذا أيضاً أحد أسباب اضطرابات إمدادات البنزين والديزل في الآونة الأخيرة.

وذكرت هيئة التفتيش الحكومية أن وزارة الصناعة والتجارة تعاني من إدارة متساهلة، وتفتقر إلى التفتيش والتصحيح، وقامت بإلغاء تراخيص الاستيراد والتصدير للمنتجات البترولية وفقًا للسلطة المنصوص عليها في البند 6، المادة 8 من المرسوم رقم 83.

وبالتالي، لم يتم حل مشكلة فشل تجار النفط بالجملة في الحفاظ على الحد الأدنى من الاحتياطيات المطلوبة للتداول لسنوات عديدة (من 2017 إلى 30 سبتمبر 2022)، مما يؤثر على إمدادات النفط وأمن الطاقة.

رابط المصدر