تستغل مقاطعة كوانغ نام مزايا التنوع البيولوجي وتعززها

في عام 2021، وافق رئيس الوزراء على اختيار مقاطعة كوانغ نام كأول منطقة لتنفيذ المشروع التجريبي لتداول أرصدة الكربون في الغابات. وفي عام 2024، استمرت كوانغ نام في كونها أول منطقة مختارة لاستضافة الأنشطة المتعلقة بالتنوع البيولوجي.

تتجه مقاطعة كوانغ نام في تنميتها نحو السياحة البيئية المرتبطة بالحفاظ على التنوع البيولوجي.

التوقعات من أرصدة الكربون

بحسب بيانات اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام، بحلول نهاية ديسمبر 2023، كانت كوانغ نام من بين المناطق ذات أعلى نسبة غطاء غابي في البلاد. وبالتحديد، في عام 2022، بلغت مساحة الأراضي الحرجية في المقاطعة 680,806.4 هكتارًا، بنسبة غطاء غابي بلغت 58.71% (تشمل 463,530.46 هكتارًا من الغابات الطبيعية و217,275.94 هكتارًا من الغابات المزروعة).

تتمتع مقاطعة كوانغ نام أيضاً بإمكانية تطبيق تدابير للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وزيادة امتصاص الكربون من الغابات. خلال الفترة من 2005 إلى 2016، انبعثت من غابات كوانغ نام 4,233,930 طنًا من مكافئ ثاني أكسيد الكربون سنويًا، وامتصت 3,295,389 طنًا من مكافئ ثاني أكسيد الكربون سنويًا؛ وبلغ متوسط صافي الانبعاثات السنوية 938,541 طنًا من مكافئ ثاني أكسيد الكربون سنويًا.

تبلغ الانبعاثات والامتصاص السنوي المقدر للفترة 2019-2030 3,789,589 طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون/سنة و 4,476,445 طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون/سنة على التوالي، مع متوسط امتصاص سنوي صافٍ قدره 686,856 طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون/سنة.

وبالتالي، فإن إمكانات المقاطعة لخفض انبعاثات الغابات تبلغ 533,341 طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون/سنة، وإمكاناتها للامتصاص تبلغ 1,181,056 طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون/سنة.

بهدف إنشاء مصدر تمويل مستدام لحماية وتحسين جودة الغابات الطبيعية القائمة وتنمية الغابات بطريقة مستدامة، قامت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام في عام 2018 بوضع خطة عمل REDD+ لمقاطعة كوانغ نام والموافقة عليها.

استنادًا إلى ملف REDD+، وبدعم فني من مشروع Truong Son Green، الممول من قبل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID)، أعدت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام تقريرًا لتقييم جدوى فرص الاستثمار في الكربون REDD+، مما جذب اهتمام العديد من المستثمرين والمشترين المحتملين مثل BP و Terra Global.

وفي الوقت نفسه، قامت مقاطعة كوانغ نام أيضاً بوضع اقتراح لتقديمه إلى رئيس الوزراء وحصلت على موافقة مبدئية على قيام المقاطعة بالبحث والتطوير لمشروع تجريبي لتداول أرصدة الكربون الحرجية (في الرسالة الرسمية رقم 3479/VPCP-NN، بتاريخ 26 مايو 2021، من المكتب الحكومي ).

ومع ذلك، لم تتم الموافقة بعد على المشروع التجريبي لتداول أرصدة الكربون الحرجية للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من خلال مكافحة إزالة الغابات وتدهورها؛ والإدارة المستدامة لموارد الغابات؛ والحفاظ على مخزونات الكربون الحرجية وتعزيزها في مقاطعة كوانغ نام.

ووفقًا للسيد هو كوانغ بو، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام، فإن السبب هو أنه من أجل بيع أرصدة الكربون، يجب تقييمها من قبل منظمة دولية (لتحديد الكمية المباعة بملايين الأطنان) قبل اعتبار الأرصدة صالحة.

بحسب السيد بو، لا يوجد حاليًا سوى 4 أو 5 منظمات تقييم في العالم، لكن يتعين على هذه المنظمات "دعوة جهات أخرى للقيام بالعمل" بدلًا من المشاركة عبر عملية مناقصة، كما يجب أن يلتزم اختيار منظمات التقييم بلوائح قانون المناقصات. وقد طلبت مقاطعة كوانغ نام برنامجًا تجريبيًا لاختيار وحدة استشارية مباشرةً، لكنها تواجه عقبات تنظيمية.

إلى جانب مسألة وحدة الاستشارات، أشار السيد لي تري ثانه، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام، إلى أن الإطار القانوني واللوائح المتعلقة ببيع أرصدة الكربون لا تزال غير مكتملة وغير واضحة، مما يؤدي إلى عدم توحيد الإجراءات بين الوزارات والهيئات الحكومية. وتوجه الحكومة بشكل عاجل إلى إزالة العقبات القانونية ووضع لوائح تتوافق مع الممارسات الدولية.

وقال السيد ثانه: "على الرغم من اختيار الحكومة لمقاطعة كوانغ نام كإحدى المناطق التجريبية لبيع أرصدة الكربون في السوق الحرة، إلا أن اللجنة الشعبية للمقاطعة لم تنفذ البرنامج رسميًا بعد بسبب العقبات المذكورة أعلاه".

ومن الأسباب الأخرى التي ذكرتها اللجنة الشعبية الإقليمية أن كوانغ نام هي أول منطقة تجريبية لتنفيذ تجارة أرصدة الكربون، لذا فهي تفتقر إلى الخبرة ولا تملك الموارد التقنية والمالية اللازمة للقيام بذلك.

أعلنت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام، خلال الفترة المقبلة، استعداد المقاطعة للتعاون مع المستثمرين بعد تجاوز الصعوبات والعقبات. ويشمل ذلك التركيز على استكمال ملفات المشاريع لضمان الامتثال لأحدث معايير شهادات الكربون الطوعية وشهادات الكربون المعتمدة، وتقديمها للموافقة عليها، وإصدار شهادات الكربون لتمكين بيعها بأسعار مرتفعة؛ بالإضافة إلى تسريع عملية الموافقة على خطة الحكومة.

"إذا تمكنا من بيع أرصدة الكربون، فسنجني أكثر من 100 مليار دونغ فيتنامي سنوياً. سيستخدم قادة المقاطعة هذه الأموال لتطوير الغابات، وليس لأي شيء آخر"، هذا ما قاله السيد هو كوانغ بو.

وفقًا لمشروع مقاطعة كوانغ نام، بحلول عام 2026، سيتم توليد وإصدار 6.1 مليون رصيد كربوني للغابات تم التحقق منها للفترة من 2018 إلى 2025. ومن بين هذه الأرصدة، سيتم تخصيص 2.1 مليون رصيد للفترة 2024-2025.

الريادة في مجال التنوع البيولوجي

إلى جانب أرصدة الكربون، تعد كوانغ نام أيضاً منطقة ذات ظروف بيئية طبيعية غنية، وتنوع بيولوجي عالٍ، والعديد من القيم السياحية والاقتصادية.

يوجد في المقاطعة حاليًا 8 محميات طبيعية قائمة، بما في ذلك جزء من منتزه باخ ما الوطني (مع ثوا ثين هيو)؛ منتزه سونغ ثانه الوطني؛ منطقة حفظ أنواع وموائل الساولا؛ منطقة حفظ أنواع وموائل الفيلة؛ محمية با نا - نوي تشوا الطبيعية (مع دا نانغ)؛ منطقة حماية المناظر الطبيعية التاريخية والثقافية لمي سون؛ ومحمية كو لاو تشام البحرية.

أكد رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام أن التنوع البيولوجي موضوع يحظى باهتمام بالغ من الحكومة، وأن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تعمل على تهيئة كافة الظروف اللازمة للتعاون مع مقاطعة كوانغ نام. وفي سياق التنمية، يُعد الحفاظ على النظم البيئية والتنوع البيولوجي وحمايتها واستعادتها أمراً بالغ الأهمية، ليس فقط لكل دولة، بل أيضاً كرسالة من الأمم المتحدة بشأن استعادة التنوع البيولوجي.

أكد رئيس حكومة مقاطعة كوانغ نام أن استعادة التنوع البيولوجي بالتزامن مع حماية البيئة الإيكولوجية أمر بالغ الأهمية في الوقت الراهن. ولا ينبغي لنا التركيز بشكل مفرط على التنمية الاجتماعية والاقتصادية مع إهمال القضايا البيئية والتنوع البيولوجي والحفاظ على النظام البيئي.

وفيما يتعلق بالسبب الذي جعل مقاطعة كوانغ نام أول منطقة تستضيف نشاط التنوع البيولوجي، أوضح السيد لي تري ثانه أن كوانغ نام أولت اهتماماً كبيراً لهذه القضية في الآونة الأخيرة، ونفذت العديد من الأنشطة العملية للحفاظ على النظم البيئية وحمايتها واستعادتها، بدءاً من الغابات على طول نظام النهر وصولاً إلى البحر والجزر.

وأكد السيد ثانه قائلاً: "على مدى الفترة الماضية، اتبعت كوانغ نام باستمرار استراتيجية النمو الأخضر التي تهدف إلى التنمية الشاملة والمستدامة".

وافقت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بالإجماع على اقتراح أن يوافق رئيس الوزراء على استضافة مقاطعة كوانغ نام لفعالية "السنة الوطنية لاستعادة التنوع البيولوجي - كوانغ نام 2024". وستساهم هذه الفعالية في الوفاء بالتزامات فيتنام في مؤتمر الأطراف الخامس عشر لاتفاقية التنوع البيولوجي (COP15) الذي عُقد في مونتريال (كندا) عام 2022، والذي أكد أن "فيتنام تواصل المشاركة الفعالة في الجهود المشتركة للحفاظ على التنوع البيولوجي العالمي".

ووفقًا للسيدة لي ثوي ترينه، نائبة مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة كوانغ نام، فإن "السنة الوطنية لاستعادة التنوع البيولوجي - كوانغ نام 2024" هي حدث بيئي على الصعيدين الوطني والدولي، يساهم في رفع مستوى الوعي بين جميع المستويات والقطاعات والناس حول أهمية الحفاظ على التنوع البيولوجي.

علاوة على ذلك، في خطة مقاطعة كوانغ نام للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، والتي تمت الموافقة عليها بموجب القرار رقم 72/QD-TTg بتاريخ 17 يناير 2024، تم التأكيد أيضًا على المحتوى المتعلق بخطة الحفاظ على الطبيعة والتنوع البيولوجي.

لقد رسّخت الخطة مبدأ عدم التضحية بالبيئة من أجل التنمية الاقتصادية. وهي تشجع الاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والتوازن المتناغم بين حماية البيئة والتنمية.

وبناءً على ذلك، فإن المنطقة موجهة نحو حماية وتعزيز قيمة واستخدام النظم البيئية الطبيعية الوطنية والدولية القائمة بشكل مستدام، بما في ذلك الحدائق الوطنية والمحميات الطبيعية؛ ومناطق الحفاظ على الأنواع والموائل؛ ومناطق حماية المناظر الطبيعية للتراث الثقافي والتاريخي؛ ونظم الغابات ذات الاستخدام الخاص، والشعاب المرجانية، وأحواض الأعشاب البحرية، وغابات المانغروف.

بالإضافة إلى ذلك، خططت مقاطعة كوانغ نام لإنشاء مناطق جديدة لحماية أنواع وموائل قرد اللانغور ذي القدم الرمادية في تام ماي تاي؛ ومحمية شجرة الليم الخضراء الطبيعية؛ ومنطقة حماية المناظر الطبيعية في تشين ثانغ في نوي ثانه ونام ترا مي؛ ومنطقة حماية الأراضي الرطبة في اتجاه مجرى نهر ثو بون؛ ومنطقة تام هاي البحرية للحماية.

مصدر