مجلس الأمة يقر تحديد سقف أسعار تذاكر الطيران والكتب المدرسية

[إعلان 1]

في عصر يوم 19 يونيو/حزيران، أقرّ المجلس الوطني قانون الأسعار (المُعدّل) بأغلبية 459 صوتًا (أي بنسبة 92.91%). وسيدخل قانون الأسعار المُعدّل، المُكوّن من 8 فصول و75 مادة، حيّز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو/تموز 2024.

وفي وقت سابق، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقريرا يشرح سبب عدم إزالة إطار الأسعار وأن هذا البند يتبع آلية السوق.

قال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه إنه فيما يتعلق بسعر خدمات النقل الجوي الداخلي للركاب (تذاكر الطيران)، فإن غالبية الآراء تتفق مع اقتراح الحكومة : تحدد الدولة سعرًا أقصى (سعر السقف) لضمان مصالح الشعب؛ واقترحت بعض الآراء إزالة التنظيم على إطارات الأسعار.

وتعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه في السياق الحالي، عندما لا تزال سوق الطيران محدودة في قدرتها التنافسية؛ فإن تعزيز التنمية المتزامنة والحديثة لأنواع النقل لا يزال يتطلب بذل الجهود، خاصة عندما لم يتم نشر وتشغيل السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب؛ عندما لم يتم تقييم تأثير وعواقب إزالة لوائح سقف الأسعار.

وذلك لضمان مبادرة شركات الطيران من جهة، ولكن من جهة أخرى، لحماية مصالح الشعب، لا تزال الدولة بحاجة إلى الحفاظ على تنظيم الأسعار القصوى لخدمات النقل الجوي للركاب الداخلي كأداة لإدارة الأسعار من قبل الدولة لضمان مسؤولية الدولة في استقرار السوق والحفاظ على المنافسة الصحية وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

الحدث - مجلس الأمة يقر تحديد سقف أسعار تذاكر الطيران والكتب المدرسية — صوت أعضاء مجلس الأمة على إقرار قانون الأسعار (المعدل).

وبناء على السياق الفعلي، ودراسة متأنية للآراء المختلفة، واستنادا إلى مبدأ قرار الأغلبية، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الوقت الحاضر من الجمعية الوطنية السماح بتنظيم سقوف الأسعار لخدمات النقل الجوي الداخلي للركاب.

وفيما يتعلق بمقترح تنظيم إطار أسعار الكتب المدرسية (بما في ذلك السعر الأدنى)، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إنه وفقاً لقانون الأسعار الحالي، فإن الكتب المدرسية ليست سلعة تحدد الدولة سعرها.

ومع ذلك، فمنذ الجمعية الوطنية الرابعة عشرة حتى الآن، اقترح العديد من المندوبين أن الدولة بحاجة إلى التحكم في سعر هذه السلعة لحماية مصالح الشعب وتجنب زيادات الأسعار من قبل الناشرين.

رداً على آراء النواب، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتحديد سعر أقصى وليس سعراً أدنى لهذه السلعة، لأن الكتب المدرسية سلعة أساسية، ولها قاعدة مستهلكين كبيرة جداً ومدى تأثير واسع جداً، وسعر هذه السلعة يؤثر بشكل مباشر على غالبية الناس، بما في ذلك أصحاب الدخل المحدود.

حاليًا، عند حساب أسعار الكتب المدرسية، يضيف الناشرون تكلفة النشر، ويكون معدل الخصم مرتفعًا جدًا (في العام الدراسي 2022-2023، يبلغ معدل خصم الكتب المدرسية 28.5% من سعر الغلاف، ودفاتر التمارين 35% من سعر الغلاف)، مما يؤدي إلى ارتفاع أسعار الكتب مقارنةً بدخل الكثيرين. لذلك، من الضروري وجود آلية تحكم تضمن عدم تأثير ذلك سلبًا على الناس.

إن عدم تحديد سعر أدنى للكتاب أمر منطقي، فهو منتج خاص، واستهلاكه إلزامي، بما في ذلك الفئات الضعيفة. فإذا حُدد سعر أدنى للكتاب، فلن يتمكن ناشرو الكتب من بيعه للناس بسعر أقل منه، مما يؤثر بشكل مباشر على مصالحهم، وخاصةً ذوي الدخل المحدود.

لم تقترح الحكومة حتى الآن لائحةً لتحديد أسعار الكتب المدرسية، وبالتالي لم يُقيَّم تأثيرها على أسعار الكتب المدرسية. لذلك، ووفقًا لقانون إصدار الوثائق القانونية، لا يوجد أساس كافٍ لتكملة لائحة تحديد أسعار الكتب المدرسية.

علاوة على ذلك، تتنوع الكتب المدرسية من حيث الأنواع والاستهلاك على مستوى الدولة، لذا يصعب تحديد سعر أدنى مناسب لكل نوع من الكتب، ويناسب مختلف المناطق. عمليًا، تُحدد الحكومة سقفًا مناسبًا للسعر، وذلك حسب الوضع الاجتماعي والاقتصادي السائد.

فيما يتعلق بالرأي القائل بأن المنافسة غير العادلة ستنشأ في حال عدم وجود تنظيم للأسعار، أفادت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بأن قانون المنافسة نصّ بوضوح على الممارسات التنافسية المحظورة. ويتعين على الجهات المختصة تعزيز الرقابة. وسيتم التعامل مع المخالفات وفقًا لأحكام القانون.

ومن ثم، من أجل استقرار سوق أسعار الكتب المدرسية، وخلق منافسة صحية، وحماية مصالح المستهلكين، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية السماح فقط بتنظيم أسعار السقف، وليس أسعار الأرضية، للكتب المدرسية في مشروع القانون.

ووافقت الجمعية الوطنية أيضًا على عدم إضافة "الحليب لكبار السن" ولحم الخنزير إلى قائمة السلع والخدمات المستقرة الأسعار .

[إعلان 2]
مصدر