أقرت الجمعية الوطنية قانون الإفلاس والتعافي.

في صباح يوم 11 ديسمبر، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وبتوجيه من نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين دوك هاي، أقرت الجمعية الوطنية قانون استرداد الإفلاس بتصويت 425 من أصل 436 نائبًا حاضرًا في الجمعية الوطنية لصالح القانون، محققة نسبة 97.47%.

يرأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، نغوين دوك هاي، الجلسة. الصورة: فام ثانغ

إعطاء الأولوية للتعافي، وضمان إجراءات التعافي والإفلاس في الوقت المناسب وبشكل فعال.

سيدخل قانون الإفلاس والتعافي، الذي يتألف من 8 فصول و88 مادة، حيز التنفيذ في 1 مارس 2026.

ينص القانون على المبادئ والإجراءات والعمليات اللازمة لحل قضايا إعادة تأهيل الشركات والتعاونيات/الاتحادات التعاونية والإفلاس؛ وواجبات وسلطات القائمين على إجراءات إعادة التأهيل والإفلاس؛ وحقوق والتزامات المشاركين في إجراءات إعادة التأهيل والإفلاس.

يسري هذا القانون عند البتّ في قضايا إعادة هيكلة الشركات والمؤسسات التعاونية وإفلاسها. وفي حال عدم وجود نصّ في قانون الإفلاس يُجيز هذه الحالات، تُطبّق الأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة. ولا تسري أحكام هذا القانون المتعلقة بإجراءات إعادة الهيكلة والإجراءات المُبسّطة لإعادة الهيكلة على المؤسسات الائتمانية وشركات التأمين.

وفقًا للقانون الجديد، فإن المبدأ التوجيهي هو إعطاء الأولوية للتعافي، وضمان إجراءات التعافي والإفلاس في الوقت المناسب وبفعالية، ومواءمة المصالح، وتحسين قيمة أصول الشركات والتعاونيات؛ وضمان الشفافية والانفتاح.

صوّتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون الإفلاس المعدّل. الصورة: فام ثانغ

تتبنى الدولة سياسات لدعم الشركات والتعاونيات التي تواجه صعوبات في عملياتها التجارية، بما في ذلك الإعفاءات الضريبية والرسوم والائتمان وأسعار الفائدة والأراضي والتكنولوجيا والتحول الرقمي وغيرها من تدابير الدعم، لتسهيل إجراءات التعافي والإفلاس التي تهدف إلى إعادة هيكلة أو استعادة أو إنهاء العمليات التجارية بطريقة منظمة، مما يساهم في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال وتعزيز الاقتصاد .

يتمثل المبدأ التوجيهي في إعطاء الأولوية للتعافي، وضمان إجراءات التعافي والإفلاس في الوقت المناسب وبشكل فعال، ومواءمة المصالح، وتحسين قيمة أصول الشركات والتعاونيات؛ وضمان الانفتاح والشفافية.

تتبنى الدولة سياسات لدعم الشركات والتعاونيات التي تواجه صعوبات في عملياتها التجارية، بما في ذلك الإعفاءات الضريبية والرسوم والائتمان وأسعار الفائدة والأراضي والتكنولوجيا والتحول الرقمي وغيرها من تدابير الدعم، لتسهيل إجراءات التعافي والإفلاس التي تهدف إلى إعادة هيكلة أو استعادة أو إنهاء العمليات التجارية بطريقة منظمة، مما يساهم في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال وتعزيز الاقتصاد.

تضمن ميزانية الدولة تكاليف الإفلاس وتدفع مقدماً تكاليف الإفلاس.

قبل الشروع في التصويت، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير قدمه فان فان ماي، رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، حول المراجعات والتعديلات والتوضيحات المتعلقة بمشروع قانون الإفلاس والتعافي.

فيما يتعلق بالحالة التي تضمن فيها ميزانية الدولة تكاليف الإفلاس وتدفع تكاليف الإفلاس مقدماً (المادة 20)، ذكرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن التعامل مع قضايا الإفلاس في المحاكم الشعبية، من الناحية العملية، يُظهر أن تكاليف الإفلاس في الحالات التي تضمنها فيها ميزانية الدولة ليست كبيرة.

قدّم رئيس لجنة الشؤون الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، تقريرًا حول قبول مشروع قانون الإفلاس وإعادة الهيكلة، ومراجعته، وشرحه. (صورة: فام ثانغ)

قدم عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ورئيس اللجنة الاقتصادية والمالية للجمعية الوطنية، فان فان ماي، تقريراً حول قبول مشروع قانون استرداد الديون المتعثرة ومراجعته وشرحه.

بالإضافة إلى ذلك، ينص قانون الإفلاس لعام 2014 على أنه لا يلزم دفع تكاليف الإفلاس مقدماً (معفى) في الحالات التي يكون فيها مقدم الطلب الذي يطلب إجراءات الإفلاس موظفاً أو نقابة عمالية أو في الحالات التي لم تعد فيها المؤسسة أو التعاونية تمتلك أصولاً.

ومع ذلك، فإن قانون الإفلاس لعام 2014 لا يحدد مصدر تمويل لضمان الدفع المسبق لتكاليف الإفلاس في الحالات التي ينطبق عليها هذا الإعفاء، مما يؤدي إلى اختناق في حل قضايا الإفلاس بسبب نقص الأموال لتغطية نفقات الإفلاس.

المندوبون الحاضرون في الجلسة. الصورة: كوانغ خان

لذلك، ولحل الصعوبات العملية في تحديد مصدر دفع تكاليف الإفلاس في الحالات التي لا يُشترط فيها الدفع المسبق لتكاليف الإفلاس (الإعفاء)، تم تنقيح البند 3 من المادة 20 من مشروع القانون لضمان أن يتم ضمان الدفع المسبق لتكاليف الإفلاس من قبل ميزانية الدولة في الحالات التي يكون فيها مقدم الطلب الذي يطلب إجراءات الإفلاس موظفًا أو نقابة عمالية أو سلطة ضريبية أو وكالة تأمين اجتماعي، أو في الحالات التي لم تعد فيها المؤسسة أو التعاونية تمتلك أصولًا (أو لديها أصول ولكن لا يمكنها تصفيتها أو استردادها، أو لديها أصول ولكنها لا تكفي لدفع تكاليف الإفلاس المسبقة أو تسوية تكاليف الإفلاس).

في هذه الحالة، سيتم سداد الدفعة المقدمة لتكاليف الإفلاس فوراً إلى ميزانية الدولة عند بيع أصول المؤسسة أو التعاونية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-phuc-hoi-pha-san-10400147.html