في صباح يوم 11 ديسمبر، أقرت الجمعية الوطنية قراراً ينص على عدد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ قانون الأراضي، حيث صوت 428 من أصل 437 مندوباً حاضراً لصالح القرار (وهو ما يمثل 90.49٪ من إجمالي عدد المندوبين).
في وقت سابق، قدم وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانغ تقريراً عن القبول والشرح ومشروع القرار الذي ينص على بعض الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات والعقبات في التنفيذ في عام 2024.
فيما يتعلق باستخدام الأراضي للمشاريع من خلال الاتفاقيات التي تم فيها الاتفاق على أكثر من 75% من مساحة الأرض وأكثر من 75% من مستخدمي الأرض، ينظر مجلس الشعب الإقليمي في استعادة مساحة الأرض المتبقية ويوافق عليها لتخصيصها أو تأجيرها للمستثمر؛ وقد أدرجت الحكومة واستكملت البند 7 من المادة 3 بشأن التعويض ودعم إعادة التوطين في حالات استعادة الأراضي كما هو منصوص عليه في النقطة ب، البند 2 من المادة 3، بحيث يتم تطبيق التعويض ودعم إعادة التوطين لمساحة الأرض المتبقية كما هو الحال في الحالات التي تستعيد فيها الدولة الأرض.
إذا كان إجمالي مبلغ التعويض والدعم المستلم بموجب خطة التعويض والدعم لإعادة التوطين، المحسوب لكل وحدة مساحة من الأرض، أقل من متوسط سعر الأرض المتفق عليه، فإن مالك الأرض التي تم نزع ملكيتها سيحصل على المبلغ المتبقي مقارنة بهذا المتوسط.
فيما يتعلق بتوقيت تقييم الأراضي المستخدمة كدفعة بموجب عقود البناء والتحويل، أخذت الحكومة بعين الاعتبار الملاحظات الواردة وحسّنت العملية على النحو التالي: يُحدد توقيت تقييم الأراضي المستخدمة كدفعة بموجب عقود البناء والتحويل عندما تقرر الدولة تخصيص الأرض أو تأجيرها. وفي حال تأخرت الدولة في تخصيص الأرض أو تأجيرها لدفعة عقد البناء والتحويل، سيحصل المستثمر على مبلغ إضافي يعادل متوسط سعر الفائدة في البنوك التجارية المملوكة للدولة على قيمة المشروع أو مكوناته.
تُحسب فترة استلام سعر الأرض من تاريخ قبول بند المشروع المكتمل أو مشروع BT إلى تاريخ اتخاذ قرار تخصيص الأرض أو تأجيرها. وأكد وزير الزراعة والبيئة، تران دوك ثانغ، أن اللائحة المتعلقة بتوقيت تحديد أسعار الأراضي، كما هو مذكور أعلاه، تتوافق مع التوقيت المتبع في قانون الأراضي على مر السنين؛ كما أنها تعوض جزئياً عن خسائر المستثمرين نتيجة تأخر الدولة في تخصيص الأراضي أو تأجيرها، وتسري على عقود BT المنفذة اعتباراً من تاريخ نفاذ القرار (1 يناير 2026).
سيتم تناول معالجة الصعوبات والعقبات في عقود BT الموقعة قبل سريان القرار في القرار المتعلق بحل الصعوبات والعقبات في المشاريع المعلقة، وذلك لضمان الاتساق والتوحيد في النهج المتبع في معالجتها، على غرار المشاريع الأخرى.
بحسب وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانغ، بعد تلقي ملاحظات من نواب الجمعية الوطنية، قامت الحكومة بمراجعة وتعديل العديد من محتويات مسودة القرار، مثل إضافة بند يُكلف الحكومة بتنظيم تفاصيل الاستحواذ على الأراضي قبل الموافقة على خطط التعويض وإعادة التوطين، والاستحواذ على الأراضي قبل إتمام ترتيبات إعادة التوطين؛ وإضافة بند ينص على أنه في الحالات التي يتم فيها تأجير الأرض عن طريق المزاد، يدفع مستخدم الأرض إيجار الأرض دفعة واحدة عن كامل مدة الإيجار؛ ومراجعة وتعديل الجوانب الفنية للغة والشكل والعرض لضمان الاتساق في مسودة القرار.
أكمل نظام التخطيط وفقًا لقانون الأراضي.
في صباح يوم 11 ديسمبر، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط الحضري والريفي، حيث صوت لصالحه 429 من أصل 437 نائباً في الجمعية الوطنية حاضرين، وهو ما يمثل 90.70% من إجمالي عدد النواب.
في وقت سابق، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير وزير البناء تران هونغ مينه الذي شرح فيه ودمج ونقّح أهم بنود مشروع القانون. وقد أخذت الحكومة بعين الاعتبار آراء هيئات الجمعية الوطنية ومندوبيها، مع توضيح التوجه نحو تطوير نظام التخطيط الحضري والريفي بما يتوافق مع قانون الأراضي والتخطيط وسياسة التنمية الحضرية المستدامة.
ومن النقاط البارزة في التقرير الذي يشرح ويتلقى ويراجع التعديلات والإضافات على بعض مواد قانون التخطيط الحضري والريفي أن الحكومة قد قبلت الاقتراح بعدم تضمين الأحكام التي تندرج ضمن نطاق قانون الأراضي في قانون التخطيط الحضري والريفي.
بحسب التقرير، كان من المقترح سابقاً إدراج محتوى مؤشرات استخدام الأراضي في خطة التنفيذ العامة للبلدية، ليكون أساساً للاستملاك والتخصيص والتأجير، وللحصول على تراخيص تغيير استخدام الأراضي. إلا أن الحكومة أكدت أن هذه المسألة تندرج ضمن نطاق قانون الأراضي، وبالتالي قبلت رأي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ولم تدرجها في مشروع القانون الحالي.
سيتم وضع اللوائح المتعلقة بأهداف استخدام الأراضي - والتي تُشكل أساس حيازة الأراضي وتخصيصها وتأجيرها، بالإضافة إلى منح تراخيص تغيير استخدام الأراضي - ضمن نظام قانون الأراضي، وكذلك في مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن بعض الآليات والسياسات اللازمة لمعالجة الصعوبات والعقبات التي تعترض تنفيذ قانون الأراضي. ويهدف هذا النهج إلى ضمان وضوح نطاق اللوائح وتجنب تداخل القوانين.
ووفقاً للوزير تران هونغ مينه، فإن إنجاز مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط الحضري والريفي يأتي في أعقاب الاستنتاج الجديد للمكتب السياسي بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 06-NQ/TW لعام 2022 بشأن تخطيط وبناء وإدارة وتنمية المدن الفيتنامية المستدامة حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.
وانطلاقاً من هذا المبدأ، ستواصل الحكومة التنسيق مع الوزارات والقطاعات والمحليات في تلخيص وتقييم وتطوير آليات وسياسات محددة لهانوي ومدينة هو تشي منه وغيرها من المدن التي تدار مركزياً؛ وفي الوقت نفسه، ستدرس إمكانية تطبيق هذه الآليات على نطاق أوسع عند استيفاء الشروط.
يجب أن يلتزم استخراج المعادن بالمتطلبات الفنية ومتطلبات السلامة ومتطلبات حماية البيئة.
كما أقرت الجمعية الوطنية خلال الجلسة الصباحية مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الجيولوجيا والمعادن، بمشاركة 421 من أصل 432 نائباً في الجمعية الوطنية الحاضرين في التصويت (وهو ما يمثل 89.01٪ من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية).
في وقت سابق، استمعت الجمعية الوطنية إلى وزير الزراعة والبيئة تران دوك ثانغ، الذي فوضه رئيس الوزراء، وهو يقدم تقريراً موجزاً عن قبول وتفسير آراء نواب الجمعية الوطنية.
فيما يتعلق بآلية الترخيص لاستغلال المعادن التي تخدم الأشغال العامة والمشاريع الرئيسية، يضيف مشروع القانون بندًا ينص على وجوب تضمين مشاريع الاستثمار في استغلال المعادن أو خطط استغلالها أحكامًا تتعلق بالسلامة الفنية في استغلال المعادن، وحماية البيئة، وتحديد كمية الرواسب اللازمة للمعالجة البيئية وإعادة تأهيلها وفقًا لما يحدده وزير الزراعة والبيئة. ويهدف هذا التنظيم إلى تبسيط الإجراءات الإدارية لتسريع وتيرة تنفيذ خمسة أنواع محددة من المشاريع، مع ضمان استيفاء المتطلبات الفنية ومتطلبات السلامة وحماية البيئة.
يهدف مشروع القانون إلى إزالة العقبات وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بتغيير استخدامات الأراضي لاستغلال معادن المجموعة الثالثة لمواد البناء، ومعادن المجموعة الرابعة لمشاريع الاستثمار العام، ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والمشاريع الوطنية الرئيسية، والمشاريع العاجلة، ومشاريع الوقاية من الكوارث ومكافحتها، وبعض المشاريع التي يقررها رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة. ويهدف هذا القانون إلى تقليل الوقت اللازم لتشغيل مناجم المعادن المستخدمة في مواد البناء الشائعة، وضمان الإمداد في الوقت المناسب للمشاريع والأعمال المذكورة. وفي الوقت نفسه، ولضمان اتساق النظام القانوني وتوحيده، من الضروري تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأراضي وفقًا لما هو مقترح في مشروع القانون.
يُضيف مشروع القانون بندًا يسمح للمنظمات والأفراد بأخذ عينات من المعادن لأغراض البحث واختبار تقنيات معالجة المعادن، وفقًا لما تنص عليه الحكومة. وبموجب هذا البند، سيصدر مرسوم حكومي يحدد تفاصيل أخذ عينات المعادن لأغراض البحث واختبار تقنيات معالجة المعادن.
المصدر: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-nghi-quyet-ve-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-post1082435.vnp
تعليق (0)