رئيس الوزراء: نسعى للوصول بمعدل نمو الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 2026

تمثل الفترة من 2026 إلى 2030 السنوات الخمس الأخيرة من تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية العشرية للفترة 2021-2030. من المتوقع أن يستمر الوضع العالمي في التغير بوتيرة متسارعة، ليصبح أكثر تعقيدًا وأقل قابلية للتنبؤ؛ فالصعوبات والتحديات والفرص متشابكة، إلا أن التحديات تفوقها. وهذا يستلزم رؤية جديدة، وفكرًا جديدًا، ومنظورات تنموية جديدة، وحلولًا رائدة، إلى جانب تصميم قوي على تحقيق نمو أسرع وأكثر استدامة، بما يحقق أهداف الاستراتيجية المتمثلة في أن تصبح فيتنام دولة نامية ذات صناعة حديثة ودخل متوسط مرتفع بحلول عام 2030، ودولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045، مما يمهد الطريق لعصر جديد - عصر التنمية الوطنية والازدهار والقوة.

طلب رئيس الوزراء من الوزارات والوكالات المركزية والمحلية والمجموعات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة التركيز على وضع خطة خمسية للفترة 2026-2030، بروح من العمل الحاسم والمتزامن والممكن والفعال، والسعي لتحقيق معدل نمو متوسط للناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10% أو أكثر سنوياً خلال الفترة 2026-2030.

Thủ tướng: Phấn đấu tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2026 - 2030 đạt từ 10%/năm trở lên - Ảnh 1. — (صورة توضيحية - الصورة: VGP)

يجب أن يكون تقييم تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025 كاملاً وموضوعياً ونزيهاً.

من حيث المبدأ، وفيما يتعلق بتقييم تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025، يطلب رئيس الوزراء تقييماً كاملاً ودقيقاً وموضوعياً ونزيهاً، مع مقارنات بالفترة 2016-2020 وبالوضع العالمي والإقليمي (إن وجد)، بما في ذلك: الإنجازات، وخاصة الأهداف والغايات المحددة للفترة 2021-2025، مقارنة بالأهداف والغايات المماثلة في الفترة 2016-2020؛ الصعوبات والقيود ونقاط الضعف؛ تحليل الأسباب الموضوعية والذاتية لاستخلاص الدروس المستفادة وتحديد الحلول الفعالة للفترة 2026-2030.

يتضمن محتوى تقييم تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2021-2025 ما يلي:

تقييم تنفيذ الأهداف العامة والمؤشرات الرئيسية والتوازنات الأساسية المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب الشيوعي الفيتنامي، القرار رقم 16/2021/QH15 الصادر بتاريخ 27 يوليو 2021 عن الجمعية الوطنية، وقرارات مجالس الشعب على جميع المستويات بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة الخمسية 2021-2025؛ بما في ذلك تحليل معمق لسرعة ونوعية النمو الاقتصادي، والاستقرار الاقتصادي الكلي، وضمان التوازنات الأساسية للاقتصاد... تقوم السلطات المحلية بتقييم إصدار وتنفيذ آليات وسياسات محددة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطقها، مع توضيح الإنجازات والقيود القائمة.

نتائج تحقيق الأهداف المزدوجة المتمثلة في الوقاية من كوفيد-19 ومكافحته والتعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، بما في ذلك نتائج تنفيذ برنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ترتبط نتائج إعادة الهيكلة الاقتصادية بالابتكار في نموذج النمو، وتحسين الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية. ويشمل ذلك التركيز على تقييم ما يلي: إعادة هيكلة قطاعي الإنتاج والخدمات، ولا سيما تطوير الصناعات التحويلية والتصنيعية المرتبطة بالتقنيات الذكية؛ وتطوير اقتصادات ريفية وزراعية تتسم بالكفاءة والخضرة والنظافة والبيئة العضوية والتكنولوجيا المتقدمة، مع التكيف مع تغير المناخ، والمرتبطة بإنشاء مناطق ريفية جديدة؛ وتطوير السياحة والتجارة الإلكترونية؛ ومساهمة الاقتصاد الرقمي في النمو والقدرة على تحقيق هدف حصة الاقتصاد الرقمي في الناتج المحلي الإجمالي؛ وتقييم فعالية إعادة الهيكلة في عدة مجالات رئيسية (الاستثمار العام، والمؤسسات الائتمانية، والشركات المملوكة للدولة)؛ والتنفيذ الفعال لقرار المكتب السياسي رقم 68-NQ/TW بشأن تنمية القطاع الخاص ووضع تنمية الشركات الخاصة؛ وتعزيز الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري.

تقييم الوضع فيما يتعلق بتعبئة الموارد وتخصيصها واستخدامها (الاقتصاد المملوك للدولة، والاقتصاد غير الحكومي، والقطاع المستثمر الأجنبي، وما إلى ذلك)؛ وحل وإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض المشاريع المتوقفة منذ فترة طويلة؛ ووضع آليات وسياسات لتشجيع وتحفيز المشاريع الكبيرة والمهمة، وجذب المستثمرين الاستراتيجيين والشركات متعددة الجنسيات؛ وتطوير أنواع مختلفة من الأسواق.

نتائج التقدم والإنجاز لأنظمة البنية التحتية الاستراتيجية، مع التركيز على تقييم: المشاريع الوطنية الرئيسية (مثل: الطريق السريع بين الشمال والجنوب الشرقي؛ المرحلة الأولى من مطار لونغ ثانه الدولي؛ خط السكة الحديد فائق السرعة على محور الشمال والجنوب وطرق الربط الدولية، التي تربط الموانئ البحرية الرئيسية؛ العديد من الطرق الدائرية وخطوط السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه)؛ العديد من الطرق الساحلية الأساسية؛ الممرات المائية الداخلية الهامة بين المناطق...؛ تطوير البنية التحتية للطاقة (الكهرباء، الطاقة المتجددة، الطاقة النظيفة، الطاقة النووية...)، البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا، البنية التحتية للابتكار، البنية التحتية للاتصالات، البنية التحتية الرقمية، البنية التحتية للري، البنية التحتية الريفية والحضرية...

تقييم الجهود المبذولة لتحسين جودة الموارد البشرية بالتزامن مع تعزيز الابتكار والتطبيق والتطوير القوي للعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي الوطني.

يغطي التقرير نتائج تنفيذ الخطط القطاعية والإقليمية والوطنية؛ والتنمية الإقليمية والروابط؛ وتطوير المناطق الاقتصادية والمناطق الحضرية والمدن الذكية والاقتصاد البحري؛ وتطوير آليات وسياسات المدن الذكية؛ وبناء مناطق ريفية جديدة؛ وتجربة بعض الآليات والسياسات المحددة في بعض المناطق؛ وتطوير مركز مالي تنافسي ومتصل دوليًا وإقليميًا.

تقييم التقدم المحرز في تحقيق الأهداف الثقافية والاجتماعية والصحية؛ وتقييم نتائج إدارة الموارد واستخدامها، وحماية البيئة؛ والوقاية الاستباقية من الكوارث ومكافحتها، والتكيف مع تغير المناخ...

تقييم الجهود المبذولة لتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة وقدرتها على التنمية (مثل بناء الحكومة الإلكترونية، والحكومة الرقمية، والإصلاح الإداري، وترشيد شؤون الموظفين مع تحسين جودة القوى العاملة؛ وإصلاح الرواتب، وما إلى ذلك)؛ إعادة تنظيم وتبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وبناء نموذج حكومة محلية من مستويين؛ تشديد الانضباط والنظام الإداري مع تشجيع وحماية المسؤولين المبتكرين والمبدعين والمستعدين للتفكير والعمل وتحمل المسؤولية من أجل الصالح العام؛ منع ومكافحة الفساد والممارسات السلبية، وممارسة الادخار ومكافحة الهدر؛ استقبال المواطنين، وحل الشكاوى والبلاغات...

يتطلب وضع خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدة خمس سنوات للفترة 2026-2030 عقلية تنموية ذات رؤية مبتكرة ورائدة.

فيما يتعلق بوضع خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية للفترة 2026-2030، فإن التوجيه يشترط على الخطة الالتزام الوثيق بالمبادئ التوجيهية والسياسات والقرارات والاستنتاجات الصادرة عن اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة والجمعية الوطنية والحكومة؛ ومحتوى وثائق مؤتمر الحزب على جميع المستويات؛ وتوجيهات الأمين العام ورئيس الوزراء والقادة الرئيسيين.

يجب أن يضمن التوجه التنموي ما يلي: نمو اقتصادي سريع ومستدام بهدف تحقيق نمو ذي رقمين؛ الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي؛ السيطرة على التضخم؛ ضمان التوازنات الرئيسية؛ إرساء نموذج نمو جديد؛ إعادة هيكلة الاقتصاد؛ تعزيز التصنيع والتحديث؛ استخدام العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كقوى دافعة رئيسية؛ تنمية موارد بشرية عالية الجودة؛ والاستغلال الأمثل لمزايا التكامل الدولي العميق؛ تحسين الحياة المادية والمعنوية للشعب وضمان الأمن الاجتماعي؛ وعدم التضحية بالتقدم والعدالة الاجتماعية والبيئة من أجل مجرد النمو الاقتصادي. الهدف هو تحقيق نمو سريع ومستدام وشامل ومتكامل يعود بالنفع على جميع المواطنين.

ينبغي وضع الخطة الخمسية 2026-2030 بناءً على تقييم شامل ودقيق لنتائج الخطة الخمسية 2021-2025؛ وتوقع كامل للسياق والوضع العالمي والإقليمي والمحلي في الفترة المقبلة؛ ويجب أن تتضمن رؤية جديدة رائدة وعقلية تنموية لاغتنام الفرص واستغلالها، والتغلب على التحديات، ومعالجة القيود ونقاط الضعف في الفترة 2021-2025؛ مع الجمع بين تعزيز الموارد المحلية واستغلال الموارد الخارجية وتعبئتها واستخدامها بفعالية، حيث تُعد الموارد المحلية أساسية وتلعب دورًا حاسمًا، بينما تُعد الموارد الخارجية مهمة وتُشكل نقاط قوة.

يجب أن تضمن المؤشرات الرئيسية للخطة الخمسية 2026-2030 الجدوى والوضوح والملاءمة للواقع والالتزام بالاستراتيجية العشرية 2021-2030. كما يجب أن تضمن المؤشرات حسب القطاع ومجال المسؤولية دقة المعلومات والبيانات الإحصائية واتساقها وتوحيدها على الصعيد الوطني، بما يدعم بفعالية عمليات الرصد والتقييم والتخطيط.

يجب أن تتسم المهام والحلول المقترحة بما يلي: (1) أن تكون رائدة، مبتكرة، قوية، حاسمة، قابلة للتنفيذ، فعالة، ملائمة لقدرات التنفيذ، ومحددة وقابلة للتطبيق على القطاعات والمستويات والمناطق، بروح: "لقد وجه الحزب، ووافقت الحكومة، وأقرت الجمعية الوطنية، ودعم الشعب، وتوقع الوطن، لذا يجب أن نناقش العمل فقط، لا التراجع"؛ (2) أن تضمن "وضوح الأشخاص، ووضوح المهام، ووضوح المسؤوليات، ووضوح التقدم، ووضوح النتائج، ووضوح السلطة"، وأن تكون قابلة للقياس الكمي؛ (3) أن تحشد الموارد وتخصصها وتستخدمها بفعالية، بحيث تكون أهداف خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والخطة المالية، وخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030 مترابطة ترابطاً وثيقاً؛ (4) أن تعزز الاستباقية، والإبداع، والمرونة، والابتكار، والجرأة على التفكير، والجرأة على العمل، والجرأة على تحمل المسؤولية من أجل الصالح العام. (5) حشد مشاركة النظام السياسي بأكمله، وجميع القطاعات الاقتصادية، وجميع الشركات والأفراد في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

تتضمن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية المتوقعة للفترة 2026-2030 المحتويات التالية:

سياق وضع خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2026-2030؛ الأهداف العامة لخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية للفترة 2026-2030؛ المؤشرات الرئيسية وبعض التوازنات الهامة، بما في ذلك السعي لتحقيق العديد من المؤشرات الوطنية الرئيسية مثل: متوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10% أو أكثر سنويًا خلال الفترة 2026-2030؛ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي؛ معدل نمو إنتاجية العمل الاجتماعي؛ نسبة الصناعات التحويلية إلى الناتج المحلي الإجمالي...

التوجيهات والمهام الرئيسية:

إعطاء الأولوية لتخصيص الموارد اللازمة لتطوير النظام القانوني بهيكل مبسط وعقلاني وعلمي. ضمان أن تتماشى صياغة القوانين وتطبيقها مع الواقع، واغتنام كل فرصة، واستغلال جميع الموارد، بما يمثل نقلة نوعية في تطوير الإطار المؤسسي للتنمية الوطنية. تعزيز بيئة الاستثمار والأعمال، وتشجيع الابتكار وريادة الأعمال وتطوير سوق العلوم والتكنولوجيا، وجذب جميع الموارد اللازمة للتنمية؛ والتركيز على مراجعة الإجراءات الإدارية وتبسيطها، والتحول من نظام "الموافقة المسبقة" إلى نظام "الموافقة اللاحقة"، وخفض تكاليف الامتثال للمواطنين والشركات. ضمان الانضباط والنظام الإداري في أداء الواجبات العامة. مواصلة تحسين آلية تحديد واستقطاب وتوظيف وتقدير ومكافأة الأفراد الموهوبين للعمل في الهيئات الحكومية ووحدات الخدمة العامة.

إرساء نموذج نمو جديد، وإعادة هيكلة الاقتصاد، وتعزيز التصنيع والتحديث بالاعتماد على العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كقوى دافعة رئيسية، لتحقيق طفرة نوعية؛ نمو سريع ومستدام مرتبط بالسيطرة على التضخم، والحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، وتعزيز حشد الموارد للتنمية. التركيز على إزالة الحواجز والصعوبات والعقبات في مختلف الأسواق. تعزيز قطاع الشركات المملوكة للدولة، ولا سيما المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة؛ ومواصلة إعادة هيكلة مؤسسات الائتمان الضعيفة من خلال رقابة خاصة واستثمار عام. تطبيق حلول رائدة ومركزة وقابلة للتطبيق لتسريع إزالة الصعوبات والعقبات في الاستثمار وتحرير الموارد خلال الفترة 2026-2030. تشجيع الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري.

يُعد تطوير القطاع الخاص المحرك الرئيسي للنمو والابتكار؛ وينبغي إعطاء الأولوية لبناء مجموعات اقتصادية خاصة ذات مكانة إقليمية وعالمية؛ ودعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم بنشاط، مع تعزيز القطاعات الاقتصادية الأسرية والتعاونية أيضاً.

مواصلة العمل الحثيث على تعزيز الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني وفقًا لقرار المكتب السياسي رقم 57-NQ/TW. تطوير وتنفيذ آليات وسياسات رائدة، وتخصيص الموارد لتطوير العلوم والتكنولوجيا، مع التركيز على 11 قطاعًا تكنولوجيًا استراتيجيًا. تعزيز تنمية الاقتصاد الرقمي، والذكاء الاصطناعي، والصناعات الإبداعية، والتقنيات الاستراتيجية، والاقتصاد التشاركي، واقتصاد البيانات، والتصنيع الذكي، والتجارة الإلكترونية، واستهلاك المنتجات والخدمات في البيئة الرقمية.

التركيز على تنمية موارد بشرية عالية الجودة وفقًا للمعايير الدولية، بما يلبي متطلبات تطوير الصناعات والتقنيات الاستراتيجية؛ ومواصلة تحسين جودة التعليم والتدريب، وتنمية قدرات الطلاب ومهاراتهم ولياقتهم البدنية بشكل شامل، بما يرتبط ببناء وتعزيز القيم الثقافية والإنسانية لفيتنام، بما يتماشى مع متطلبات الوضع الراهن. يجب إصلاح النظام التعليمي إصلاحًا جذريًا، مع التركيز على تنمية المهارات الإبداعية، ومهارات ريادة الأعمال، ومجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، واللغات الأجنبية (بجعل اللغة الإنجليزية اللغة الثانية في المدارس)، والمهارات الرقمية، والتكنولوجيا الحديثة.

تطوير بنية تحتية حديثة ومتكاملة، واستغلال المساحات التنموية الجديدة بكفاءة، وتنمية المناطق الحضرية، وتعزيز بناء مناطق ريفية جديدة. وتشمل هذه الجهود: تركيز الاستثمارات على استكمال الإطار الأساسي للبنية التحتية الوطنية (مثل: الطريق السريع بين الشمال والجنوب الشرقي، والموانئ البحرية الرئيسية المرتبطة بالشحن الدولي، والمطارات الرئيسية، وخط السكة الحديد فائق السرعة على المحور الشمالي الجنوبي، وخطوط السكك الحديدية الدولية الرابطة، ونظام نقل الطاقة الوطني بقدرة 500 كيلوفولت...)، وتطوير أنظمة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه، وربط مطاري تان سون نهات ولونغ ثانه والطرق السريعة لتحقيق هدف بناء 5000 كيلومتر من الطرق السريعة؛ واستئناف بناء محطتي الطاقة النووية في نين ثوان، بهدف استكمال الاستثمار والبناء قبل 31 ديسمبر 2030؛ وتعزيز تطوير البنية التحتية للطاقة لتلبية متطلبات النمو الاقتصادي المرتفع في العصر الجديد، وضمان أمن الطاقة...

تنمية الثقافة والمجتمع، وتحقيق التقدم الاجتماعي والعدالة؛ وتحسين الرفاه المادي والروحي والصحي للشعب. التنفيذ الكامل والفوري، مع الابتكار، لسياسات الضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية، لا سيما للمحاربين القدامى وكبار السن والأطفال والمساواة بين الجنسين وسكان المناطق النائية والحدودية والأقليات العرقية والمناطق الجبلية...

إدارة واستخدام الموارد والمعادن المهمة بشكل فعال ومستدام؛ تعزيز حماية البيئة؛ الاستجابة بشكل استباقي لتغير المناخ، ومنع الكوارث الطبيعية والتخفيف من آثارها والحد منها.

لتعزيز وتوطيد الدفاع الوطني، وضمان الأمن القومي، والحفاظ على النظام والسلامة الاجتماعية، وخلق بيئة سلمية ومستقرة للتنمية الوطنية؛ وبناء جيش شعبي وقوات أمن عام شعبية نظيفة وقوية ونظامية ونخبوية وحديثة حقًا؛ وتطوير صناعة دفاعية وأمنية حديثة مكتفية ذاتيًا وذات استخدام مزدوج ومتكاملة بشكل وثيق وتصبح رأس حربة للصناعة الوطنية، مع القدرة التنافسية الدولية والمشاركة العميقة في سلسلة القيمة العالمية؛ وحماية الوطن الاشتراكي لفيتنام بحزم.

تعزيز فعالية الشؤون الخارجية والتكامل الدولي، مع التركيز على الدبلوماسية الاقتصادية والدبلوماسية التكنولوجية؛ والحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة؛ وتعزيز دور الدولة ومكانتها وهيبتها؛ وخلق ظروف مواتية لجذب الموارد اللازمة للتنمية الوطنية.

يتطلب التوجيه، استناداً إلى الأهداف والتوجهات والمهام الرئيسية المذكورة أعلاه، أن تقوم الوزارات والوكالات المركزية والمحلية بوضع حلول وسياسات ملموسة لبناء خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية للفترة 2026-2030، بما يضمن توحيد المبادئ والأهداف العامة، وفقاً للظروف العملية ومستوى التنمية في كل قطاع ومجال ومنطقة؛ والالتزام الوثيق بقائمة المشاريع الوطنية الرئيسية المقترحة في مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب الشيوعي الفيتنامي.

المصدر: https://vtv.vn/thu-tuong-phan-dau-tang-truong-gdp-binh-quan-giai-doan-2026-2030-dat-tu-10-nam-tro-len-100251020070117012.htm