إعطاء الأولوية للإسكان الاجتماعي للنساء اللواتي لديهن طفلان: ضمان تنفيذ سياسة إنسانية بشكل فعال.

حظي النظام الذي يمنح الأولوية للنساء اللواتي يلدن طفلاً ثانياً في الحصول على السكن الاجتماعي بتأييد واسع. ومع ذلك، ونظراً لمحدودية المعروض من المساكن الاجتماعية، يخشى الكثيرون من صعوبة تطبيق آلية الأولوية عملياً في حال عدم كفاية المساكن المتاحة للبيع.

ترحب النساء بالسياسة الجديدة لكنهن يشعرن بالقلق إزاء نقص المساكن التي يجب إعطاؤها الأولوية.

أضاف قانون السكان، الذي أقره المجلس الوطني مؤخراً في العاشر من ديسمبر، النساء اللواتي يلدن طفلاً ثانياً إلى فئة الأولوية عند مراجعة طلبات السكن الاجتماعي. وينص القانون الجديد على منح هذه الفئة نقاط أولوية، مما يزيد من فرص حصولهن على مشاريع الإسكان الاجتماعي في مناطقهن. ويُنظر إلى هذا الإجراء على أنه جهد لدعم الأسر الشابة وتخفيف الأعباء المالية عنها خلال فترة تربية الأطفال الصغار.

بالمقارنة مع قانون الإسكان الحالي، يُعدّ إدراج النساء اللواتي يلدن طفلاً ثانياً ضمن الفئة المستهدفة تغييراً هاماً. ومع ذلك، فإنّ فعاليته الفعلية لا تزال تعتمد على صندوق الإسكان الاجتماعي، الذي لا يكفي حالياً لتلبية الطلب في العديد من المناطق الحضرية.

إن المعروض الحالي من المساكن الاجتماعية يعاني من نقص حاد.

فور صدور اللائحة، تباينت ردود فعل النساء بشكل كبير. وقالت السيدة نغوين ثوي هانغ (29 عامًا، حامل بطفلها الثاني في هانوي ) إن حصولها على نقاط الأولوية "يخفف بعضًا من مخاوفها"، لكنها لا تزال تتساءل عما إذا كان العرض سيكون كافيًا.

أعربت السيدة تا ثي هوا (من دونغ نغاك، هانوي)، وهي حامل بطفلها الثاني، عن حماسها لهذا النظام الجديد. وذكرت أنها وزوجها تقدما بطلبات عديدة لشراء مساكن اجتماعية خلال السنوات القليلة الماضية، لكنهما لم يوفقا في كل مرة. ووفقًا لها، فإن هذه سياسة إنسانية تشجع النساء والأسر الشابة بشكل كبير.

"لم أنجب طفلاً آخر بسبب هذه السياسة التفضيلية، ولكن بصراحة، عندما تم إقرار هذا القانون، شعرت براحة أكبر وفهم أعمق"، قالت السيدة هوا.

وفي الوقت نفسه، قالت كاو لان هوونغ (27 عامًا، تقيم في مدينة هو تشي منه )، والتي لا تزال لا تخطط لإنجاب أطفال، إن إعطاء الأولوية للإسكان الاجتماعي هو "سبب يجب التفكير فيه"، لكن قرار إنجاب الأطفال يعتمد على الدخل وتكلفة تربيتهم ودعم الأسرة.

تشير هذه الردود إلى أنه في حين أن اللوائح الجديدة خلقت في البداية شعوراً إيجابياً، فإن غالبية النساء يعتقدن أن مستوى الأولوية سيكون من الصعب تنفيذه بفعالية إذا لم تتم معالجة قضية توفير المساكن الاجتماعية في الوقت نفسه.

"إذا كنت تريد إعطاء الأولوية لشخص ما، فأنت تحتاج أولاً إلى مخزون كافٍ لـ... إعطائه الأولوية."

رغم أن قانون السكان قد أضاف فئات ذات أولوية، إلا أن التحدي الأكبر لا يزال يتمثل في محدودية المعروض من المساكن الاجتماعية. ففي العديد من المدن الكبرى، الأراضي شحيحة، والمشاريع تُنفذ ببطء، وقيمة الإعانات أو الأولوية غالباً لا تتناسب مع الاحتياجات الفعلية للسكان.

يحذر بعض خبراء السياسات من أنه بدون زيادة كبيرة في العرض، فإن إضافة وحدات سكنية ذات أولوية قد تخلق ضغطًا عكسيًا، حيث تتزايد قائمة الأشخاص المؤهلين ولكن عدد المنازل المتاحة لا يزداد بشكل متناسب، مما يؤدي إلى حالة "الأولوية ولكن عدم إمكانية الوصول".

صرحت النائبة نغوين ثي فييت نغا (من وفد مدينة هاي فونغ) بأن اعتماد الجمعية الوطنية مؤخراً لقانون السكان، الذي يُعطي الأولوية لشراء أو استئجار أو تأجير المساكن الاجتماعية للأفراد الذين لديهم طفلان أو أكثر، يُعدّ مؤشراً إيجابياً للغاية. وأضافت النائبة: "يمثل هذا تحولاً هاماً، إذ لم تعد السياسة السكانية تقتصر على شعار "الحفاظ على معدل الخصوبة البديل"، بل بدأت ترتبط ارتباطاً مباشراً بشروط الرعاية الاجتماعية المحددة، كالسكن وإجازة الأمومة والدعم المالي، وغيرها".

أكدت النائبة نغوين ثي فيت نغا أنه إذا كنت ترغب في إعطاء الأولوية للإسكان، فيجب أولاً أن يكون لديك عدد كافٍ من المنازل لإعطاء الأولوية لها.

مع ذلك، ونظرًا للوضع الراهن الذي يشهد نقصًا مستمرًا في المساكن الاجتماعية في المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هو تشي منه، فإذا لم نكن على أتم الاستعداد من حيث الموارد وآليات التنفيذ، فقد تبقى هذه السياسة الإنسانية مجرد حبر على ورق. لذا، أكد الممثل قائلًا: "إذا أردنا الحديث عن تحديد الأولويات، فعلينا أولًا توفير ما يكفي من المساكن لنتمكن من تحديدها".

في مواجهةٍ مباشرةٍ للواقع، صرّحت الممثلة بأنّه كلما طُرح مشروعٌ سكنيٌّ اجتماعيٌّ للبيع، يضطرّ الناس إلى الوقوف في طوابير طويلة منذ الليلة السابقة، حتى في وجه المطر والبرد، ويتزاحمون لتقديم طلباتهم لأنّ عدد الشقق قليلٌ جدًّا مقارنةً بالطلب. في هذا السياق، فإنّ مجرّد إضافة فئةٍ أخرى ذات أولوية دون زيادةٍ كبيرةٍ في العرض قد يؤدّي بسهولةٍ إلى وضعٍ أشبه بـ"تكدس المزيد من الناس في مساحةٍ ضيقةٍ أصلاً"، ممّا يخلق ضغطًا ويزيد من الاضطرابات الاجتماعية.

وبنفس الرأي، أكدت المندوبة ترينه ثي تو آنه (وفد لام دونغ) على ضرورة تحسين آليات الأراضي والتمويل وإدارة المستفيدين لضمان التطبيق الفعلي لسياسة إعطاء الأولوية للإسكان الاجتماعي. أولًا، يجب على السلطات المحلية تخصيص أراضٍ نظيفة في مواقع مناسبة للإسكان الاجتماعي، مع تجنب إقامة المشاريع في مناطق بعيدة عن المناطق السكنية. ثانيًا، ينبغي تكليف السلطات المحلية بوضع حد أدنى لمساحة الأراضي المخصصة للإسكان الاجتماعي في مراحل التخطيط، والسماح لهانوي ومدينة هو تشي منه بتحويل استخدام الأراضي العامة أو المشاريع بطيئة التطوير إلى مشاريع إسكان اجتماعي بمرونة.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على الدولة بناء آلية مالية جذابة بما فيه الكفاية لتشجيع الشركات على المشاركة في مشاريع الإسكان الاجتماعي، مثل: حساب تكاليف التعويض بدقة وكاملة، وتوفير حزم ائتمانية طويلة الأجل بأسعار فائدة ثابتة، وتبسيط إجراءات الموافقة إلى 6-9 أشهر بدلاً من 2-3 سنوات الحالية.

لا تكتسب سياسة التفضيل قيمة إلا بوجود منتجات فعلية متداولة في السوق. ما تحتاجه النساء والأسر الشابة ليس مجرد وعد بمعاملة تفضيلية، بل شقق سكنية حقيقية متوفرة في السوق.

المصدر: https://phunuvietnam.vn/uu-tien-nha-o-xa-hoi-cho-phu-nu-sinh-hai-con-de-chinh-sach-nhan-van-khong-dung-lai-o-cau-chu-trong-luat-238251211092030506.htm