Je zapotřebí samostatný mechanismus pro kontrolu a monitorování implementace autonomie.

Vedoucí delegace Národního shromáždění města Can Tho Nguyen Tuan Anh hovoří

Poslanci Národního shromáždění města Can Tho a provincie Dien Bien dnes odpoledne v diskusi na zasedání Skupiny 11 vyjádřili vysokou shodu ohledně novely zákona o vzdělávání, zákona o odborném vzdělávání a zákona o vysokoškolském vzdělávání. Zdůraznili, že se jedná o právní pilíře k institucionalizaci usnesení politbyra č. 71 o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy, překonání překážek a nedostatků stávajících zákonů a zdokonalení právního koridoru pro splnění naléhavých požadavků na rozvoj vzdělávání a odborné přípravy v současném kontextu.

Výzkum k doplnění předpisů o partnerství veřejného a soukromého sektoru ve vysokoškolském vzdělávání

Delegáti věnovali zvláštní pozornost návrhu zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) a poznamenali, že tento návrh zákona obsahuje mnoho inovací s otevřenějším přístupem od profesní práce až po otázky investic a rozvoje vysokého školství. Z praxe managementu a výuky poslanec Národního shromáždění Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) uvedl, že je „velmi zaujatý a nadšený“ mnoha aspekty návrhu zákona.

Promluvil delegát Národního shromáždění Nguyen Thanh Phuong (Can Tho)

Nicméně ve srovnání s politikou strany uvedenou v rezoluci 71 uvedl předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung, delegát Národního shromáždění města Can Tho, že „stále existují určité otázky, které je třeba dále přezkoumat“.

V první řadě rezoluce 71 jasně uvádí „zajistit, aby stát hrál vedoucí roli, vedl veřejné investice a přitahoval sociální zdroje pro komplexní modernizaci národního vzdělávacího systému“.

*Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung, delegace Národního shromáždění města Can Tho, promluvil*

„Toto je zásadní politika. Tato politika identifikuje stát jako hrající vedoucí roli a veřejné investice jako vedoucí, ale stále podporuje socializaci investic ze sociálních zdrojů.“ Předseda Výboru pro právo a spravedlnost to zdůraznil a zhodnotil, že článek 5 návrhu zákona tento duch plně neinstitucionalizoval, pouze stanoví, že „státní rozpočet hraje vedoucí roli, zajišťuje autonomii a má mechanismus pro přilákání sociálních zdrojů“. Navrhl, aby byl proveden výzkum, který by jasněji institucionalizoval politiku strany, zejména to, že veřejné investice hrají vedoucí roli „počátečního kapitálu“ pro přilákání investičních zdrojů ze společnosti do rozvoje vysokoškolského vzdělávání.

Poslanec Národního shromáždění Dao Chi Nghia (Can Tho) rovněž navrhl, aby navrhovatel pokračoval ve studiu a doplnil článek o partnerství veřejného a soukromého sektoru ve vysokoškolském vzdělávání. Studie by mohla umožnit zřízení center partnerství veřejného a soukromého sektoru pro vzdělávání a výzkum na univerzitách s právním statusem a nezávislým účetnictvím s cílem mobilizovat zdroje pro sektor vysokoškolského vzdělávání.

„Pouze částečně institucionalizované“

Pokud jde o komplexní a přímou vůdčí roli stranické organizace na univerzitách a vysokých školách, předseda Výboru pro právo a spravedlnost uvedl, že usnesení 71 jasně uvádí „posílení komplexní a přímé vůdčí role stranické organizace, zejména role vedoucího stranického výboru ve vzdělávacích institucích“. Článek 15 odstavce 3 návrhu zákona je však podle něj „institucionalizován pouze částečně“, když jasně uvádí vůdčí roli stranické organizace, ale zmiňuje pouze „komplexní“ a nikoli „přímou“.

„Komplexní a přímý mají různý význam. Proto také navrhuji, aby tato oblast byla dále přezkoumána,“ poznamenal předseda Výboru pro právo a spravedlnost.

*Promluvil delegát Národního shromáždění Dao Chi Nghia (město Can Tho)*

K této otázce poslanec Národního shromáždění Dao Chi Nghia (Can Tho) uvedl, že v článku 3 článku 15 se uvádí: Organizace Komunistické strany Vietnamu ve veřejných vysokých školách plní úlohu komplexního vedení všech aspektů činnosti instituce, řídí strategie, orientuje rozvojové politiky, organizační strukturu personálu, mobilizuje a využívá zdroje k plnění politických úkolů ve veřejných vysokých školách, jakož i dalších úkolů v souladu s předpisy strany.

Článek 16 však v bodě 1 stanoví, že ředitelé univerzit a rektori univerzit jsou následující: Ředitelé univerzit, rektori univerzit a osoby na stejné úrovni (souhrnně označovaní jako rektori) jsou vedoucími pracovníky a zákonnými zástupci vysokých škol, kteří jsou odpovědní za řízení a provozování činností zařízení v souladu s ustanoveními zákona a provozním řádem zařízení.

„Tento obsah identifikuje ředitele jako zákonného zástupce, který řídí veškeré činnosti. Vztah mezi komplexním vedením strany a právní odpovědností ředitele tedy dosud nebyl z hlediska hranic vyjasněn a při uplatňování zákona, zejména v soukromých nebo mezinárodně propojených institucích, mohou nastat problémy.“

Delegát Dao Chi Nghia proto navrhl, aby redakční agentura prostudovala a doplnila do článku 3, článku 15, následující obsah: Stranická organizace má na starosti politickou orientaci a strategii rozvoje, zatímco každodenní řízení a provoz zařízení bude provádět vedoucí v souladu s ustanoveními zákona.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost v souvislosti s institucionalizací rezoluce 71 rovněž uvedl, že rezoluce jasně uvádí, že „žádné školské rady se neorganizují“ – toto je hlavní stanovisko, ale v rezoluci je velmi důležitá věta, která zní: „ve veřejných vzdělávacích institucích, s výjimkou veřejných škol s mezinárodními dohodami, je tajemník stranického výboru zároveň vedoucím vzdělávací instituce“. Otázkou, jak tedy „zavést tajemníka stranického výboru jako vedoucího vzdělávací instituce“, je třeba se zabývat.

Delegace poslanců Národního shromáždění provincie Dien Bien na setkání

Článek 14, odstavec 2 návrhu zákona stanoví: Vysoké školy budou mít odpovědnost spojenou s autonomií a budoucími povinnostmi. Delegát Dao Chi Nghia souhlasil s rozšířením autonomie vysokých škol a uvedl, že mechanismus odpovědnosti a kontroly moci není specifický.

Návrh zákona uvádí pouze odpovědnost za vyúčtování spojenou s autonomií, ale ve skutečnosti mnoho autonomních univerzit stále „uvízlo“ v mechanismu schvalování personálu a rozpočtu na svém pracovišti.

Delegáti proto navrhli, aby existoval samostatný článek o mechanismu kontroly a dohledu nad implementací autonomie; jasně definoval obsah, formu, četnost a odpovědnost auditu, jakož i finanční transparentnost na dané jednotce.

Návrh zákona rovněž upravuje digitální vysokoškolské vzdělávání. Podle poslance Dao Chi Nghia se jedná o „velmi nový koncept a neexistují žádná specifická kritéria pro platformu ani hodnocení kvality“. Poslanec proto navrhl, aby vláda vydala samostatný dekret upravující model infrastruktury, bezpečnostní standardy, vlastnictví dat studentů a uznávání elektronických diplomů.

Spolu s tím delegát také navrhl, aby agentura, která vypracovala návrh zákona, pokračovala ve výzkumu dalšího obsahu týkajícího se digitální transformace univerzit, včetně infrastruktury, digitálních dat z průmyslu, národní platformy pro online výuku, digitálních diplomů a jednotné akademické identifikace.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/can-mot-dieu-rieng-ve-co-che-kiem-tra-giam-sat-thuc-hien-quyen-tu-chu-10392444.html