Odstranění institucionálních překážek pro dosažení průlomů v rozvoji vysokoškolského vzdělávání

Průlom v rozvoji vysokoškolského vzdělávání

Návrh zákona zásadně, plně a rychle institucionalizoval hlavní politiky strany a státu; stanovil základní, důležité a principiální obsahy v pravomoci Národního shromáždění k odstranění institucionálních překážek a vytvořil jasný, jednotný a příznivý právní základ pro průlomy v rozvoji vysokého školství.

Podle výboru návrh zákona o základním zákoně zajišťuje regulaci a splňuje podmínky pro předložení Národnímu shromáždění k projednání a rozhodnutí. Doporučuje se, aby vláda nařídila příslušným orgánům pokračovat v přezkumu s cílem snížit administrativní postupy, zvýšit využívání technologií a provést komplexní digitální transformaci v oblasti řízení a implementace.

Zároveň koordinovat s agenturou odpovědnou za hodnocení pokračování v přezkumu a revizi návrhu zákona a dokončení projektové dokumentace k zákonu, zejména pokud jde o obsah přidělený vládě k podrobným předpisům, aby byla zajištěna proveditelnost a kvalita.

Výbor schválil ustanovení o státní politice rozvoje vysokého školství (článek 5). Je však nutné vyjasnit vedoucí roli státního rozpočtu v investicích do vysokého školství, včetně politik pro veřejné a neveřejné vysoké školství.

Výbor schválil předpisy o organizaci a správě vysokých škol (kapitola II) a uvedl, že návrh zákona institucionalizoval ducha usnesení č. 71-NQ/TW v zajištění plné a komplexní autonomie vysokých škol bez ohledu na úroveň finanční autonomie.

Výbor však navrhl, aby vláda vydala samostatný dokument s pokyny k autonomii univerzit, v němž by jasně specifikovala úroveň autonomie na základě administrativní kapacity, akreditované kvality vzdělávání a finanční kapacity univerzity.

Jasně stanovit pravomoc a odpovědnost příslušných stran při dohledu nad provozem vysokých škol při ukončení činnosti školské rady ve veřejných školách; objasnit roli, postavení a funkci řady jednotek v organizační struktuře vysokých škol, jako jsou přidružené školy, pobočky, výrobní zařízení, vědecké a školicí rady.

Pan Nguyen Dac Vinh - předseda Výboru pro kulturu a sociální věci.

Schválit doplnění předpisů o lektorech-nájemcích

Výbor souhlasí s předpisy o odpovědnostech státních orgánů správy při kontrole a zajišťování zlepšování kvality vysokoškolského vzdělávání (kapitola III), zejména v oblasti vzdělávání učitelů, zdravotnictví, práva a doktorského vzdělávání; souhlasí s hlediskem inovací od řízení otevírání studijních oborů až po řízení studijních programů podle standardů. Doporučuje se však vyjasnit licencování, dodatečné licencování a uplatňování pozastavení a odebrání udělených licencí.

Pan Vinh uvedl, že existují názory navrhující delegovat pravomoc na státní orgány správy k regulaci prahových hodnot pro zajištění kvality vstupů do všech odvětví, profesí a metod univerzitního vzdělávání; regulovat vstupní podmínky pro absolventy středních odborných škol za účelem kontroly kvality; vyjasnit mechanismus kontroly kvality a provádět následné inspekce na základě výstupních výsledků.

Výbor schválil ustanovení návrhu zákona o vědecké, technologické a inovační činnosti na vysokých školách (kapitola IV) a souhlasil s identifikací vysokých škol jako vědeckých a technologických organizací odpovědných za rozvoj vědeckého, technologického a inovačního potenciálu prostřednictvím vzdělávání a rozvoje vysoce kvalitních lidských zdrojů.

Navrhuje se však doplnit předpisy, které by vytvořily mechanismus na podporu vazeb mezi školami, podniky a státem; objasnily by obsah, pořadí a postupy pro oceňování, stanovení vlastnictví, využívání a sdílení výhod duševního vlastnictví, výsledků výzkumu a transferu technologií.

Výbor dále v zásadě schválil doplnění předpisů o lektorech se společným působením. Doporučuje se provést revizi, aby se zajistil soulad s ustanoveními zákona o vědě, technologii a inovacích a návrhu zákona o vzdělávání a odborné přípravě, které jsou v procesu novelizace a doplňování.

Výbor rovněž schválil zásady týkající se standardů, mechanismů a odpovědností za provádění hodnocení kvality vzdělávání a akreditace, jak je stanoveno v návrhu zákona (kapitola VI). Navrhl však zvážit požadavek na vytvoření, provozování a rozvoj interního systému zajišťování kvality pro velmi malé vzdělávací instituce;

Výbor navrhl vyjasnit vztah mezi standardy vzdělávacích programů a standardy pro hodnocení kvality a akreditaci; jasněji specifikovat nezávislost mezi sebehodnotícími činnostmi vysokých škol a externími hodnotícími činnostmi organizací pro akreditaci kvality vzdělávání; a monitorovat a hodnotit kapacitu a kvalitu činností organizací pro akreditaci kvality vzdělávání.

Výbor souhlasil s ustanoveními o financích a majetku (kapitola VII) a uvedl, že návrh zákona institucionalizoval politiku strany ohledně výdajů státního rozpočtu na vysoké školství, které dosahují alespoň 3 % celkových ročních rozpočtových výdajů, a to na základě poslání, kvality a efektivity v souladu s jednotným mechanismem v celém sektoru.

Návrh zákona však dosud nedefinoval finanční mechanismus pro veřejné a soukromé vysoké školy; předpisy týkající se mechanismu objednávání vzdělávání jsou nejasné. Doporučuje se prostudovat pověření veřejných vysokých škol rozhodováním o hospodaření a využití zákonných zdrojů příjmů mimo státní rozpočet na úkoly rozvojových investic.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/thao-diem-nghen-ve-the-che-de-tao-dot-pha-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post753550.html