Bac Ninh: Verfahrensoptimierung und Verbesserung der Qualität öffentlicher Dienstleistungen.

BAC NINH – Um den Bürgern einen schnelleren, transparenteren und unkomplizierteren Service zu bieten, haben viele Kommunen in der Provinz Bac Ninh nach Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems innovative und effektive Methoden zur Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsanträgen eingeführt. Dies hat die Bearbeitungszeiten verkürzt, die Kosten gesenkt und die Zufriedenheit der Bevölkerung mit der staatlichen Verwaltung erhöht.

Báo Bắc Ninh•28/10/2025

Kein Datum für die Ergebnisse

Am Freitag um 14:00 Uhr kamen zahlreiche Bürger ins Gemeindeamt Yen Dinh, um ihre Behördengänge zu erledigen. Frau Hoang Thi Du (geb. 1985) aus dem Dorf Roc Nay wurde bei der Online-Antragstellung zur Beglaubigung von Dokumenten für die Einschulung ihrer Tochter unterstützt und erhielt nach gut 20 Minuten das Ergebnis. Auch Herr Trinh Van Thang (geb. 1970) aus dem Dorf Nhan Dinh benötigte nur knapp zwei Stunden, um die Formalitäten zu erledigen und die Ergebnisse der integrierten Geburtsregistrierung, der Anmeldung des ständigen Wohnsitzes und der Ausstellung der Krankenversicherungskarte für sein neugeborenes Enkelkind zu erhalten – obwohl die reguläre Bearbeitungszeit fünf Werktage beträgt. Dies ist dem seit Mitte August geltenden Modell „Freitags ohne Termin“ des Gemeindeamtes zu verdanken.

Bürger erhalten Registrierungsnummern für Verwaltungsverfahren mithilfe von automatischen Nummernvergabeautomaten.

Herr Nguyen Thanh Phong, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Yen Dinh, erklärte: „Um den Bürgern entgegenzukommen, arbeitet jeden Freitag ein stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde direkt in der Annahme- und Bearbeitungsstelle für Verwaltungsverfahren, um die Ergebnisse umgehend zu unterzeichnen und an die Bürger zurückzusenden. Trotz der erheblichen Arbeitsbelastung geben alle Beamten und Angestellten, ihrem Verantwortungsbewusstsein und dem Motto ‚im Dienste der Bevölkerung‘ folgend, ihr Bestes.“

Die Provinz ist in ein zweistufiges Kommunalverwaltungssystem gegliedert. Jede Gemeinde entsteht durch den Zusammenschluss von zwei bis sieben ehemaligen Kommunen, Stadtteilen und Städten (die einzige Gemeinde der gesamten Provinz, die nicht zusammengelegt wurde – PV). Es gibt lediglich ein bis zwei Anlaufstellen für die Annahme und Bearbeitung von Verwaltungsangelegenheiten. Angesichts des hohen Antragsaufkommens und der oft langen Wege haben viele Gemeinden Initiativen gestartet, um innovative Lösungen für die Abwicklung von Verwaltungsangelegenheiten zu fördern. In der Gemeinde Bien Dong investierte das Volkskomitee in moderne Ausrüstung wie Hochleistungsrechner, automatische Wartemarkensysteme und Anzeigetafeln. Zudem hat es den Donnerstag als freien Tag für die Annahme und Bearbeitung von Verwaltungsangelegenheiten ohne Terminvereinbarung festgelegt. Die Beamten bearbeiten die eingegangenen Dokumente, reichen sie zur Unterzeichnung an die Mitglieder des Volkskomitees weiter und geben die Ergebnisse umgehend zurück (mit Ausnahme einiger Verfahren, die eine Überprüfung der Angaben erfordern). Dank dieser Initiative ist die Zahl der Bürgerinnen und Bürger, die donnerstags ohne Termin ihre Verwaltungsangelegenheiten in der Gemeinde Bien Dong erledigen, im Vergleich zu Wochentagen um etwa 30 % gestiegen. Im Rahmen von acht Sitzungen zur Umsetzung der Initiative zur mobilen Unterstützung von Verwaltungsverfahren erhielt das Verwaltungszentrum des Bezirks Tu Son 612 Anträge, von denen 594 (97,06 %) direkt vor Ort bearbeitet wurden. Die übrigen Anträge wurden aufgrund der erforderlichen Datenprüfung zur späteren Bearbeitung zurückgestellt. Herr Le Nam Phong, stellvertretender Leiter des Verwaltungszentrums Tu Son, erklärte: „Das mobile Modell hat den Bedürfnissen der Bevölkerung entsprochen, insbesondere in Gebieten außerhalb des Stadtzentrums mit hoher Pendlerdichte. Die Anträge werden sofort nach Eingang bearbeitet, was die Zufriedenheit der Bürger erhöht und die Arbeitsbelastung des Verwaltungszentrums während der Werktage reduziert.“

Im Dienste der Menschen

Derzeit sind in der Provinz 1.003 Verwaltungsverfahren dezentralisiert, davon 735 in der Zuständigkeit der Provinz und die übrigen in der Zuständigkeit der Gemeinden. Um den Bedürfnissen von Bürgern und Unternehmen bestmöglich gerecht zu werden, hat das Provinzvolkskomitee nach Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems zahlreiche Pläne und Richtlinien zur Überprüfung, Vereinfachung und Reduzierung der Verfahrensschritte erlassen. Bislang haben das Provinzvolkskomitee und die zuständigen Behörden die Verfahren für 130 Verwaltungsverfahren im Bereich Wissenschaft und Technologie, 36 Verfahren im Bereich Industrie und Handel sowie 4 Verfahren im Bereich Arbeit und Beschäftigung vereinfacht. Gleichzeitig wurde die Bearbeitungszeit für verschiedene Verwaltungsverfahren in den Zuständigkeitsbereichen der Ministerien für Finanzen, Inneres, Landwirtschaft und Umwelt sowie Bauwesen verkürzt. Dank verkürzter Verfahren und verbesserter Indikatoren für die Servicequalität bei Verwaltungsverfahren und öffentlichen Dienstleistungen behauptet die Provinz ihre führende Position unter den Provinzen und Städten. Laut Statistik gingen seit dem 1. Juli in der gesamten Provinz über 297.200 Verwaltungsakten ein, davon über 174.800 auf Gemeindeebene und der Rest auf Provinzebene. Die Bearbeitungsquote lag auf Provinzebene bei 98,9 % und auf Gemeindeebene bei 99,5 %.

Seit dem 1. Juli gingen in der gesamten Provinz über 297.200 Anträge im Rahmen von Verwaltungsverfahren ein, davon über 174.800 auf Gemeindeebene und der Rest auf Provinzebene. Die Bearbeitungsquote lag auf Provinzebene bei 98,9 % und auf Gemeindeebene bei 99,5 %.

Genosse Ha Duy Cong, stellvertretender Direktor des Amts für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Bien Dong, sagte: „Eine Verkürzung der Bearbeitungszeiten für Verwaltungsverfahren wird die Zufriedenheit der Bevölkerung mit dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell stärken. Künftig werden wir die Einrichtung und Durchführung weiterer terminfreier Sprechtage unter der Woche prüfen und organisieren.“

Um die Bearbeitungszeiten für Verwaltungsverfahren weiter zu verkürzen, fordert das Volkskomitee der Provinz die Ministerien, Behörden und Kommunen auf, die digitale Transformation zu stärken, Dokumente und Online-Dienste zu digitalisieren und sicherzustellen, dass alle relevanten Dokumente von Anfang an online erfasst und digitalisiert werden. Die Organisationsstruktur soll optimiert, die Verwaltungszentren auf allen Ebenen mit adäquater Ausrüstung und Infrastruktur ausgestattet und die Kompetenzen des Personals gestärkt werden. Der Bearbeitungsfortschritt der Dokumente soll streng überwacht werden, sodass keine Dokumente überfällig sind. Bei Verzögerungen sind die Gründe klar zu erläutern und Korrekturmaßnahmen einzuleiten. Das Verwaltungszentrum der Provinz wird in seiner Verantwortung die Kommunen beim Aufbau eines bürgernahen Verwaltungsmodells unterstützen, das auf drei Säulen beruht: Umweltfreundlichkeit, Bürgerfreundlichkeit und professionelle Kompetenz.

Genosse Nguyen Ngoc Nam, stellvertretender Leiter des Büros des Provinzvolkskomitees und Direktor des Provinzzentrums für öffentliche Verwaltungsdienstleistungen, sagte: „Wir untersuchen und beraten das Provinzvolkskomitee hinsichtlich der Einführung eines Sternebewertungssystems für öffentliche Verwaltungszentren auf allen Ebenen. Dieses System basiert auf harten Kriterien wie dem Prozentsatz der fristgerecht bearbeiteten Anträge, dem Prozentsatz der Online-Anträge, der durchschnittlichen Bearbeitungszeit und der Zufriedenheit der Bürger. Gleichzeitig werden wir bewährte, innovative und effektive Verfahren zur Reform der Verwaltungsverfahren auswählen, darunter das Modell des ‚terminfreien Tages‘, um Kriterien und einen gemeinsamen operativen Leitfaden zu entwickeln, der in den Gemeinden und Stadtteilen Anwendung finden soll.“

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