Schutz „weicher Grenzen“ im digitalen Zeitalter: Dringender Bedarf an einer Vereinheitlichung der Cybersicherheits-Schwerpunkte

Die zunehmende Geschwindigkeit und Raffinesse der Cyberkriminalität zeigen, dass der Cyberspace zu einer Art „weicher Grenze“ des Landes geworden ist. Die Notwendigkeit einer einheitlichen staatlichen Steuerung der Cybersicherheit wird daher als unabdingbar angesehen, um eine effektive Steuerung, zeitnahe Reaktion, Risikominderung und den Schutz der nationalen Souveränität im Cyberspace zu gewährleisten.

Cyberspace: Von der Entwicklungschance zur neuen Front der Kriminalität

Im Zeitalter der digitalen Transformation, in dem alle Bereiche des nationalen Lebens – von Verwaltung, Wirtschaft , Finanzen, Bildung und Gesundheitswesen bis hin zu öffentlichen Online-Diensten – stark von der digitalen Informationsinfrastruktur abhängig sind, ist Cybersicherheit zu einem integralen Bestandteil der nationalen Sicherheit geworden.

Cyberangriffe sind keine isolierten Taten Einzelner mehr, sondern zunehmend organisiert, grenzüberschreitend, ausgefeilt und sogar mit strategischem Wettbewerb zwischen Staaten verknüpft. Vor diesem Hintergrund ist die Vereinheitlichung des staatlichen Managements der Cybersicherheit unerlässlich, um effektive Steuerung, zeitnahe Reaktion, Risikominderung und den Schutz der nationalen Souveränität im Cyberspace zu gewährleisten.

Nachdem Vietnam 28 Jahre lang offiziell ans Internet angeschlossen war, hat sich der Cyberspace zu einem wichtigen Wachstumsmotor des Landes entwickelt. Vietnam hat zahlreiche bedeutende Programme zur IT und digitalen Transformation umgesetzt, darunter das Nationale Programm zur digitalen Transformation, den IT-Entwicklungsplan bis 2030 und die Resolution 57-NQ/TW zu wissenschaftlichen und technologischen Durchbrüchen und Innovationen. Technologieplattformen haben die starke Entwicklung der digitalen Wirtschaft und Gesellschaft gefördert und positive Veränderungen für Menschen und Unternehmen bewirkt.

Neben den Chancen birgt der Cyberspace jedoch auch ernsthafte Herausforderungen wie Cyberangriffe auf Energie-, Finanz- und Telekommunikationsunternehmen; Datenlecks mit personenbezogenen Daten von Millionen von Konten; offene Datenhandelsmärkte in Untergrundforen; Online-Betrugsringe, Glücksspiel, Handel mit verbotenen Substanzen und schädlichen Kulturprodukten.

Die zunehmende Geschwindigkeit und Raffinesse der Cyberkriminalität zeigt, dass der Cyberspace zu einer „weichen Grenze“ des Landes geworden ist, an der jede Schwäche zu ernsthaften Schäden für Wirtschaft, Sicherheit und soziale Ordnung führen kann.

Nicht nur inländische Ziele, sondern auch zahlreiche internationale Hackergruppen, teils mit ausländischer Unterstützung, haben ihre Aktivitäten gegen Vietnams wichtige IT-Infrastruktur verstärkt. Gleichzeitig verfügen Behörden und Organisationen weiterhin über eine schwache Sicherheitsinfrastruktur, unzureichende Arbeitsabläufe und einen Mangel an Fachkräften, was im Falle von Vorfällen zu Passivität führt.

Angesichts dieser Realität wird ein dezentraler Managementmechanismus mit vielen Anlaufstellen zu Verzögerungen bei der Bearbeitung und mangelnder Einheitlichkeit führen und den Anforderungen an den Schutz der nationalen Sicherheit im Cyberspace nicht gerecht werden.

Luong Tam Quang, Mitglied des Politbüros und Minister für öffentliche Sicherheit, bekräftigte bei der Abschlussveranstaltung der Unterzeichnungszeremonie und der hochrangigen Konferenz des Übereinkommens der Vereinten Nationen gegen Computerkriminalität 2025, dass „das Übereinkommen von Hanoi ein historischer Meilenstein“ bei der Verhinderung von Cyberkriminalität sein wird.

Rechtskonsolidierung: dringend notwendig angesichts zunehmender Cyberkriminalität

Um die Situation sich überschneidender und zersplitterter Zuständigkeiten zu überwinden, hat die Partei eine Reihe wichtiger Richtlinien erlassen. Insbesondere die Entschließung 27-NQ/TW (2022) zum Aufbau eines Rechtsstaats definiert den Grundsatz: „Eine Aufgabe wird nur einer einzigen Behörde zugewiesen, die den Vorsitz führt, die Hauptverantwortung trägt und mit der Verantwortung des Leiters verbunden ist.“ Dieser Grundsatz ist insbesondere im Bereich der Cybersicherheit von Bedeutung, wo Bearbeitungszeit, Entscheidungsgeschwindigkeit und klare Verantwortlichkeiten entscheidende Faktoren sind.

Insbesondere wurde mit Beschluss Nr. 176/2025/QH15 vom 18. Februar 2025 das Ministerium für Information und Kommunikation aus der Organisationsstruktur der Regierung der 15. Nationalversammlung herausgelöst. Die staatliche Verantwortung für die Gewährleistung der Informationssicherheit im Netzwerk wurde dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit übertragen.

Daraus ergibt sich eine objektive Anforderung: das Gesetz über Cybersicherheit (2018) und das Gesetz über Netzwerkinformationssicherheit (2015) zu einem einheitlichen Gesetz über Cybersicherheit zusammenzuführen, um eine federführende Behörde und eine zentrale Anlaufstelle mit umfassender Verantwortung zu gewährleisten.

Darüber hinaus wurden die beiden geltenden Gesetze vor 7–10 Jahren erlassen, während sich die Entwicklung der Informationstechnologie und der Cyberkriminalität rasant beschleunigt hat. Viele völlig neue Herausforderungen sind entstanden: Datensicherheit, Big Data, Cloud Computing, IoT, KI, grenzüberschreitende Plattformen usw. Sollten weiterhin zwei separate Gesetze gelten, wird die Überschneidung der Zuständigkeiten und Verwaltungsverfahren sowohl für Unternehmen als auch für Strafverfolgungsbehörden zu Schwierigkeiten führen.

Am 10. Juli 2025 fügte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung mit Beschluss Nr. 87/2025/UBTVQH15 den Entwurf eines Cybersicherheitsgesetzes dem Legislativprogramm 2025 hinzu, indem er das Cybersicherheitsgesetz und das Gesetz zur Netzwerkinformationssicherheit zu einem einheitlichen Gesetz zusammenführte und diese gemäß vereinfachten Verfahren änderte und ergänzte.

Warum ist es notwendig, den Schwerpunkt des Netzwerk-Sicherheitsmanagements zu vereinheitlichen?

Gemäß dem Entwurf des Gesetzes über Cybersicherheit ist das Ministerium für öffentliche Sicherheit die zentrale Behörde, die landesweit für die Verwaltung der Cybersicherheit zuständig ist, die Entwicklung nationaler technischer Standards und Vorschriften überwacht und Organisationen und Einzelpersonen anleitet, die Cybersicherheit für wichtige Informationssysteme im Zusammenhang mit der nationalen Sicherheit in allen Bereichen, mit Ausnahme militärischer Informationssysteme, zu gewährleisten.

Darüber hinaus sieht das Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen Computerkriminalität, das kürzlich von 72 Ländern in Hanoi unterzeichnet wurde und weltweit rechtsverbindlich ist, vor, dass jedes Mitgliedsland eine rund um die Uhr erreichbare Kontaktstelle benennt, um die sofortige Unterstützung bei Ermittlungen, Strafverfolgung, Gerichtsverfahren oder der Sammlung von Beweismitteln in Form elektronischer Daten zu gewährleisten. Gemäß dem Auftrag ist das Ministerium für Öffentliche Sicherheit in Vietnam die zentrale Anlaufstelle für die Umsetzung des Übereinkommens.

Die für die Ausarbeitung zuständige Behörde ist der Ansicht, dass die Vereinheitlichung des zentralen Anlaufpunkts für das Cybersicherheitsmanagement angesichts der rasant zunehmenden Cyberkriminalität, sowohl quantitativ als auch qualitativ, eine unausweichliche und dringende Notwendigkeit darstellt.

Erstens trägt eine zentrale Anlaufstelle zu Konsistenz und Synchronisierung bei, vermeidet Überschneidungen zwischen Ministerien und Sektoren und schafft so ein starkes und einheitliches Cybersicherheitsschutzsystem. Die Zentralisierung von Befugnissen und Verantwortlichkeiten optimiert zudem die Ressourcennutzung und verbessert die Effektivität der Bedrohungsabwehr.

Das Projekt „Cybersicherheitsgesetz“ wurde in das Legislativprogramm 2025 aufgenommen. Grundlage hierfür war die Zusammenführung des Cybersicherheitsgesetzes und des Gesetzes zur Informationssicherheit in einem einheitlichen Gesetz sowie deren Änderung und Ergänzung in einem verkürzten Verfahren. Foto: Die Nationalversammlung erörterte das Projekt „Cybersicherheitsgesetz“ am 7. November 2025.

Zweitens vereinheitlicht die zentrale Anlaufstelle die Managementverantwortlichkeiten, beugt Verantwortungsverweigerung vor und erleichtert die Überwachung, Prüfung und Bearbeitung von Verstößen. Eine einzige zuständige Stelle trägt dazu bei, Vorfälle schnell zu erkennen und umgehend Lösungen bereitzustellen – ein entscheidender Faktor, da Cyberangriffe oft innerhalb kürzester Zeit erfolgen.

Drittens trägt ein zentralisiertes Management dazu bei, den Informationsaustausch, die sektorübergreifende Koordination und die Reaktion auf grenzüberschreitende Angriffe – eine heutzutage weit verbreitete Herausforderung – zu verbessern. Gleichzeitig fördert die Vereinheitlichung des zentralen Anlaufpunkts die Entwicklung einer synchronen Cybersicherheitsinfrastruktur, verringert die Abhängigkeit von ausländischer Technologie und schafft ein innovationsfreundliches Umfeld im Bereich der Cybersicherheit.

Schließlich trägt eine zentrale Anlaufstelle auch dazu bei, die Rechte von Bürgern und Unternehmen besser zu schützen, das Vertrauen in digitale Dienste zu stärken und eine nachhaltige Entwicklung der digitalen Wirtschaft zu fördern.

Die Vereinheitlichung des Schwerpunkts für das Cybersicherheitsmanagement stärkt somit nicht nur die nationale Verteidigungsfähigkeit im Cyberspace, sondern ist auch eine wichtige Voraussetzung dafür, dass sich Vietnam im digitalen Zeitalter sicher und proaktiv entwickeln kann.

Dem Arbeitsprogramm zufolge wird die Nationalversammlung voraussichtlich am 10. Dezember 2025 über das Gesetz zur Cybersicherheit abstimmen.

Quelle: https://phunuvietnam.vn/bao-ve-bien-gioi-mem-trong-ky-nguyen-so-yeu-cau-cap-bach-thong-nhat-dau-moi-an-ninh-mang-238251205102930355.htm