In ihrer schriftlichen Antwort an Minister Nguyen Kim Son kommentierte die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy: „In der offiziellen Mitteilung Nr. 2706 des Ministers, mit der er mir diesmal antwortete, wurden die von mir angesprochenen Hauptpunkte nicht erwähnt.“ Sie führte im Einzelnen jeden Punkt an, zu dem sie die Antwort als unbefriedigend empfand.
Die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy sprach am 1. Juni im Saal der Nationalversammlung über Probleme, die ihrer Ansicht nach bei der Verwendung vieler Lehrbuchsätze einen Mangel an Transparenz darstellten.
Bezüglich der Verantwortung des Ministeriums für die strafrechtlichen Verstöße beim Vietnam Education Publishing House (VEP) sagte Frau Thuy: „Die offizielle Mitteilung Nr. 2706 widmet 18 Zeilen der Erklärung, enthält aber meiner Meinung nach keinerlei Satz, der die Verantwortung der Leitungsbehörde (d. h. des Ministeriums für Bildung und Ausbildung) für die „Ernennung des falschen Führungspersonals und die mangelnde Kontrolle und Aufsicht“ feststellt.“
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Kim Thuy: „Wenn wir die Intrigen bei der Lehrbuchauswahl nicht bekämpfen, werden wir es eines Tages wie im Vietnamkrieg bereuen.“
Bezüglich der Transparenz bei der Lehrbuchauswahl erklärte Frau Thuy in einem an den Minister für Bildung und Ausbildung gerichteten Schreiben: „Bezüglich des Rundschreibens Nr. 25/2020/TT-BGDDT vom 26. August 2020 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, das die Auswahl von Lehrbüchern gemäß den Bestimmungen des Bildungsgesetzes regelt, habe ich in meinen Kommentaren vom 1. Juni auf die Mängel dieses Rundschreibens hingewiesen: „Es wird einem 15-köpfigen Gremium das Recht eingeräumt, über die Auswahl der Lehrbücher für jedes Fach abzustimmen; es gibt jedoch keine Regelung, wonach das Gremium für die Auswahl eines Lehrbuchs verantwortlich ist, wenn dieses von den Bildungseinrichtungen mit einer bestimmten Mehrheit ausgewählt wurde.“
In der amtlichen Mitteilung Nr. 2706 erwähnte der Minister einige Aktivitäten des Ministeriums, wie beispielsweise das Versenden amtlicher Mitteilungen an die Kommunen zur strikten Umsetzung des Rundschreibens Nr. 25 und die Entsendung von acht Inspektionsteams in einige Kommunen. Bedauerlicherweise wurde in der Mitteilung jedoch die Sinnhaftigkeit der Regelung unter Punkt b, Absatz 4, Artikel 8 des genannten Rundschreibens nicht erläutert: „Der Rat wählt in geheimer Wahl ein oder mehrere Lehrbücher für jedes Fach aus.“
Laut Frau Thuy wird diese Regelung zwei Konsequenzen nach sich ziehen. Die erste Konsequenz ist der Widerspruch zwischen den Bestimmungen des Rundschreibens: Gemäß den Bestimmungen in Artikel 8, Absätze 1, 2 und 3 müssen allgemeinbildende Einrichtungen ein sehr aufwendiges Auswahlverfahren durchführen: „Fachgruppen organisieren Lehrkräfte, die Lehrbücher recherchieren, bewerten und geheim abstimmen; allgemeinbildende Einrichtungen organisieren Treffen mit Teilnehmern wie Schulleiter, stellvertretendem Schulleiter, dem Leiter der Fachgruppe und Vertretern des Elternbeirats, um die von den Fachgruppen vorgeschlagenen Lehrbücher zu diskutieren und zu bewerten; für jedes Fach wird ein Lehrbuch ausgewählt.“
Das gesamte Ergebnis der aufwendigen Auswahl von Gruppen und Einzelpersonen, die direkt mit Lehrbüchern arbeiten, kann jedoch von einem Gremium aus nur 15 Personen verworfen werden. Der Grund für die Ablehnung könnte schlichtweg darin liegen, dass es für die zuständige Behörde bequemer ist, wenn die gesamte Provinz (die gesamte Stadt) für ein Fach ein einheitliches Lehrbuch verwendet. Dies bedeutet, dass alle Bestimmungen der Absätze 1, 2 und 3 durch Absatz 4 außer Kraft gesetzt werden.
Die zweite Folge, so Frau Thuy, ist die praktische Konsequenz: „Nach einigen öffentlichen Meinungen herrscht derzeit aufgrund der vielen Verlage, die an der Erstellung und Veröffentlichung von Lehrbüchern beteiligt sind, ein ungesunder Wettbewerb mit vielen raffinierten Tricks (Verlage investieren in das Bildungsministerium, um von der Veröffentlichung ihrer Bücher zu profitieren; konkurrieren über Verlagsrabatte; betreiben unfaire Lobbyarbeit bei einigen lokalen Behörden und Bildungsbeamten, um die Zuteilung von Lehrbuchkäufen zu erzwingen; weisen lokale Lehrbuchverlage an, keine Lehrbücher anderer Verlage zu veröffentlichen...).
Dies hätte vom Ministerium für Bildung und Ausbildung vorhergesehen werden müssen, da es nicht schwer vorherzusagen war. Die Regelung in Absatz 4, Artikel 8, die dem Lehrbuchauswahlrat uneingeschränkte Befugnisse einräumt, hat die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass die Ratsmitglieder ihre Rechte lediglich ausüben können, ohne aufgrund des geheimen Wahlverfahrens Verantwortung übernehmen zu müssen.
Laut Frau Thuy: „Diese Gesetzeslücke lässt sich leicht ausnutzen, um Gruppeninteressen zu dienen, die demokratischen Rechte der Basis zu untergraben und die Rechte von Lehrern und Schülern zu beeinträchtigen. Wenn die unobjektive Auswahl von Lehrbüchern weit verbreitet ist, wird die Lehrbuchauswahl wieder auf den Mechanismus zurückgreifen, bei dem es nur einen Lehrbuchsatz pro Fach vor Ort gibt, was die Politik von Partei und Staat „Ein Programm – viele Lehrbücher“ zunichtemacht.“
Konkrete Adresse: „Ich werde die Quelle schützen.“
Bezüglich der Anfrage des Ministers für Bildung und Ausbildung, Nguyen Thi Kim Thuy zu beauftragen, „dem Ministerium für Bildung und Ausbildung Informationen und Beweise für Verstöße zur Bearbeitung gemäß den Vorschriften zukommen zu lassen“, sagte die Beauftragte Thuy: „Die genauen Adressen der Bildungsmanager und Lehrer, die mir den Mangel an Demokratie und Objektivität bei der Lehrbuchauswahl gemeldet haben, möchte ich zum Schutz der Informationsquelle geheim halten, werde sie aber gegebenenfalls den Strafverfolgungsbehörden zur Verfügung stellen.“
Frau Thuy bat das Ministerium für Bildung und Ausbildung außerdem, Artikel 8 des Rundschreibens 25 zeitnah dahingehend zu ändern, dass das Recht der Schüler und Schüler auf freie Wahl ihrer Lehrbücher gewahrt wird. Der Lehrbuchauswahlrat prüft lediglich, ob die von den allgemeinbildenden Einrichtungen ausgewählten Lehrbücher vom Ministerium für Bildung und Ausbildung zugelassen sind, und erstattet dem Volkskomitee der Provinz Bericht zur Entscheidung.
„Falls weniger als 10 % der allgemeinbildenden Schulen Lehrbücher auswählen, empfiehlt der Rat dem Bildungsministerium, diese allgemeinbildenden Schulen über die Lehrbuchauswahlquote der anderen allgemeinbildenden Schulen in der gesamten Provinz (Stadt) zu informieren, um eine Grundlage für Recherchen und gegebenenfalls eine Neuauswahl zu schaffen…“, erklärte Frau Thuy.
Frau Thuy schlug außerdem vor: „Das Ministerium für Bildung und Ausbildung muss auch Bestimmungen in Rundschreiben 25 über die Anforderungen an Demokratie, Öffentlichkeit und Transparenz bei der Lehrbuchauswahl aufnehmen; wie mit unterschiedlichen Meinungen zwischen Vorschlägen von allgemeinbildenden Einrichtungen und lokalen Lehrbuchauswahlräten umzugehen ist.“
Die Volkskomitees der Provinzen müssen darauf achten, die Auswahl der Lehrbücher vor Ort so zu steuern, dass sie die richtige Ausrichtung und den richtigen Auswahlmechanismus haben; insbesondere ist es notwendig, die Auswahl der Mitglieder des Lehrbuchauswahlrates und die Geschäftsordnung des Rates genau zu überwachen und gegen negative Phänomene streng vorzugehen.
Das Unternehmen hat seine Marktentwicklungskosten ebenso wenig im Griff wie das Ministerium für Bildung und Ausbildung?
Bezüglich der Kosten der Phuong Nam Company (NXBGDVN) für Marktentwicklung und Schulung erklärte der Minister für Bildung und Ausbildung, dass die Marktentwicklungskosten dieses Unternehmens im Jahr 2020 29,7 Milliarden VND und im Jahr 2021 24,2 Milliarden VND betrugen.
Laut Delegierter Thuy wurde jedoch in den Erläuterungen zum Finanzbericht der Phuong Nam Company bestätigt, dass das Unternehmen in den ersten neun Monaten des Jahres 2020 über 42 Milliarden VND und in den ersten neun Monaten des Jahres 2021 über 53,7 Milliarden VND für Marktentwicklung und Schulungen ausgegeben hat. „Kann man daher annehmen, dass die Phuong Nam Company falsche Angaben gemacht hat oder dass das Unternehmen selbst – ebenso wie das Ministerium für Bildung und Ausbildung – seine Ausgaben nicht genau im Griff hatte?“, fragte Frau Thuy.
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