Reform der Verwaltungsverfahren unter Einsatz von Technologie als wichtigstes Instrument

Nach Angaben des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie ist die digitale Transformation bei der Reform der Verwaltungsverfahren ein anschauliches Beispiel für die praktische Umsetzung der Resolution Nr. 57-NQ/TW.

In jüngster Zeit hat das ganze Land Anstrengungen unternommen, eine öffentliche und transparente Verwaltung mit soliden Schritten zu verwirklichen, wobei der Schwerpunkt auf der digitalen Transformation liegt; die Art und Weise, wie Menschen und Unternehmen im neuen Zeitalter bedient werden, wird drastisch verändert, was zur Verbesserung der Managementeffizienz und zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung beiträgt.

Nach Angaben des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie ist dies ein anschauliches Beispiel für die praktische Umsetzung der Resolution Nr. 57-NQ/TW über Durchbrüche in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und nationalen digitalen Transformation.

Aus der lokalen Praxis

Die Provinz Khanh Hoa treibt die digitale Transformation ihrer Verwaltungsbehörden voran, um eine moderne und effiziente Verwaltung im Dienste von Bevölkerung und Wirtschaft zu gewährleisten. Nach dem Zusammenschluss betrachtet die Provinz dies als eine zentrale Aufgabe zur Verbesserung der Verwaltungseffizienz und der sozioökonomischen Entwicklung.

Khanh Hoa verstärkt die Personalbesetzung in den Abteilungen und Zweigstellen des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums sowie auf Gemeinde- und Stadtteilebene, um die Bearbeitung von Dokumenten zu beschleunigen.

Ein E-Office-System mit KPI-Bewertungstool und automatischem Dokumentenvergleich spart Zeit und reduziert Fehler. Administrative Prozesse sind per QR-Code erfasst, sodass Dokumente bequem online abgerufen und eingereicht werden können. Künstliche Intelligenz, intelligente Assistenten und Datenanalyse tragen zusätzlich zur Effizienzsteigerung bei.

Das öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentrum der Provinz Khanh Hoa (2 Einrichtungen in der Stadt Nha Trang und im Bezirk Phan Rang) arbeitet nach dem Modell „eine Anlaufstelle – viele Dienstleistungen“ und bearbeitet zahlreiche Verfahren in den Bereichen Land, Haushaltsregistrierung, innere Angelegenheiten, Bauwesen, Steuern usw.

Das Zentrum bündelt die personellen Ressourcen aus 16 Abteilungen und Zweigstellen, verarbeitet Datensätze direkt und unterstützt die Gemeinde- und Stadtteilebene bei der Implementierung einer Online-Umgebung.

Gleichzeitig koordiniert das Zentrum mit der Provinzpolizei und Khanh Hoa Telecommunications die Informationssicherheit; und mit dem Provinzjugendverband, um Gewerkschaftsmitglieder und Jugendliche zur Anleitung der Bevölkerung einzusetzen.

Laut Tran Quoc Nam, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz Khanh Hoa, wurden Aktionen wie der „Papierlose Tag“ und die „Arbeitswoche ohne Papierdokumente“ (15. Juli – 15. August 2025) ins Leben gerufen, um eine „papierlose Regierung“ aufzubauen. Bis heute werden 100 % der Dokumente der Provinz digital signiert und online ausgestellt (mit Ausnahme vertraulicher Dokumente).

In Can Tho hat die Lokalregierung zudem konsequent „nicht-territoriale“ Verwaltungsverfahren eingeführt, die es den Bürgern ermöglichen, Verfahren in jedem öffentlichen Verwaltungszentrum durchzuführen, unabhängig von ihrem Wohnort oder dem Ort, an dem die Originaldokumente ausgestellt wurden.

Um die reibungslose und synchronisierte Funktionsweise der zweistufigen Regierung zu gewährleisten, hat das Wissenschafts- und Technologieamt der Stadt Can Tho 17 Informationssysteme eingeführt. Dazu gehört das System zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren, das 120 Einheiten, 14 Abteilungen und Zweigstellen sowie 103 Gemeinden und Stadtteile mit 8.851 Konten (5.615 Beamte, 3.167 Bürger, 69 Unternehmen) miteinander verbindet. Tausende von Verwaltungsverfahren auf Gemeinde- und Stadtteilebene in Can Tho wurden an das nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen angebunden.

Herr Ngo Anh Tin, Direktor der Abteilung für Wissenschaft und Technologie der Stadt Can Tho, sagte, dass die Einwohner aller Ortschaften der Stadt gemäß dem „nicht-territorialen“ Modell administrative Verfahren in jedem öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrum durchführen können.

Die Ergebnisse aus den beiden Orten Khanh Hoa und Can Tho zeigen, dass die digitale Transformation der öffentlichen Verwaltungsdienste nicht nur ein Ziel, sondern eine konkrete Maßnahme geworden ist, die dazu beiträgt, eine moderne, transparente Verwaltung aufzubauen, die sich auf die Zufriedenheit der Bevölkerung konzentriert.

Technologie als wichtiges Werkzeug nutzen

Laut Angaben der Nationalen Agentur für Digitale Transformation im Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat sich die digitale Transformation der öffentlichen Verwaltung in den letzten Jahren zu einer weit verbreiteten Bewegung entwickelt, die von vielen Provinzen und Städten mit detaillierten Aktionsplänen konkretisiert wurde. Im Mittelpunkt steht die Reform von Verwaltungsverfahren, wobei Technologie als zentrales Instrument dient, um den Aufwand zu reduzieren, die Transparenz zu erhöhen und die Zufriedenheit der Bürger zu steigern.

Ein wichtiger Schritt ist die Einrichtung eigener Informationsschalter durch viele Servicezentren der öffentlichen Verwaltung. Dadurch wird der Zugang zum Nationalen Serviceportal für Bürgerinnen und Bürger vereinfacht. Dieses zentrale Portal ermöglicht es, die meisten Verwaltungsvorgänge zu erledigen, den Bearbeitungsstatus von Anträgen zu verfolgen, online zu bezahlen und die eigene Zufriedenheit mit nur einer Anmeldung (Single Sign-On) zu bewerten.

Darüber hinaus haben viele Kommunen technologische Anwendungen eingeführt, wie zum Beispiel: automatische Warteschlangensysteme, Touchscreens zur Informationssuche, mit dem Internet verbundene Computer und Dokumentenscanner zur Unterstützung der Dokumentendigitalisierung.

Insbesondere wurden an einigen Orten virtuelle Assistenten und Roboter mit künstlicher Intelligenz getestet und eingesetzt, um Fragen zu beantworten, den Druck auf das Personal zu verringern und das Erlebnis im öffentlichen Dienst zu verbessern.

Neben der Technologie selbst legen die Kommunen auch Wert auf die Verbesserung der digitalen Kompetenzen ihrer Bevölkerung. Die Initiative „Digitale Bildung für alle“ wurde flächendeckend eingeführt und bietet zahlreiche Online-Kurse sowie detaillierte Anleitungen zur Nutzung öffentlicher Online-Dienste und zur Digitalisierung von Dokumenten. Dies hilft den Menschen, auch in ländlichen, abgelegenen und isolierten Gebieten, sich schrittweise an die digitale Welt zu gewöhnen und ihre Abhängigkeit von direkten Schulungen zu verringern.

Diese synchronen Bemühungen haben dazu beigetragen, die Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros in die Praxis umzusetzen und die „digitale Regierung“ von einem Konzept in ein konkretes und praktisches Betriebsmodell zu verwandeln.

Besucher informieren sich über die Abläufe bei Verwaltungsverfahren im Gemeindeverwaltungszentrum Giao Minh in der Provinz Ninh Binh. (Foto: Thai Thuan/VNA)

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie wies jedoch auch auf Herausforderungen hin, wie die Unterschiede in Infrastruktur, Ausrüstung und Informationssystemen zwischen den einzelnen Regionen, insbesondere auf Gemeinde- und Stadtteilebene. Vielerorts sind die Technologieplattformen noch nicht synchronisiert, was die Datenvernetzung erschwert.

Das Ministerium empfiehlt den Kommunen, sich auf einige zentrale Lösungsansätze zu konzentrieren. Im Hinblick auf das Informationssystem ist es notwendig, die Prozesse der administrativen Verfahren auf Provinzebene zu überprüfen und zu optimieren, benutzerfreundliche interaktive elektronische Formulare einzuführen, den Papieraufwand zu reduzieren, die Digitalisierung von Akten zu beschleunigen sowie Verbindungen zu nationalen Datenbanken, Ministerien und Behörden zu stärken und deren Daten besser zu nutzen.

Insbesondere der Aufbau eines elektronischen Datenlagers für Organisationen und Einzelpersonen wird dazu beitragen, Daten wiederzuverwenden, doppelte Verfahren deutlich zu reduzieren und Zeit für Bürger und Beamte zu sparen.

Hinsichtlich Infrastruktur und Ausstattung müssen die Volkskomitees der Provinzen mit den Banken zusammenarbeiten, um in benachteiligten Gemeinden mehr Geldautomaten zu eröffnen und sicherzustellen, dass jede Gemeinde und jeder Stadtteil über mindestens einen Geldabhebungsort verfügt. Zusätzlich können alternative Finanzlösungen wie Geldabhebungsstellen in Postämtern, Gesundheitszentren sowie ViettelPay- und VNPTPay-Agenten eingerichtet werden, um den Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht zu werden.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Einrichtungen und Ausrüstungen auf Gemeindeebene zu überprüfen und angemessen zu organisieren, um Effizienz zu gewährleisten, Verschwendung zu vermeiden, die Servicequalität und Professionalität des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums zu verbessern.

Ausgehend von der konsequenten Auffassung, dass Menschen und Unternehmen im Mittelpunkt der Dienstleistungen stehen, empfiehlt das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, dass jede Region je nach den spezifischen Gegebenheiten neue Technologien flexibel anwenden muss, dabei aber die Grundsätze der Synchronisierung, Transparenz und größtmöglichen Benutzerfreundlichkeit gewährleisten muss.

Laut der Nationalen Agentur für digitale Transformation wird die öffentliche Verwaltung reibungsloser, transparenter und effektiver funktionieren, wenn diese Lösungen gleichzeitig eingesetzt werden. Noch wichtiger ist, dass dadurch das Vertrauen der Bevölkerung gestärkt, der Konsens zwischen Staat und Bürgern gefestigt und das Ziel einer „digitalen Regierung und digitalen Gesellschaft“ verwirklicht wird.

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-lay-cong-nghe-lam-cong-cu-then-chot-post1063132.vnp