Sechs Schlüsselbedingungen müssen bei der Reduzierung und Vereinfachung von Verfahren auf Basis von Daten gewährleistet sein.

(Chinhphu.vn) – Der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tinh betonte den Grundsatz der datengestützten Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren. Er wies darauf hin, dass staatliche Stellen keine erneute Vorlage von Dokumenten verlangen dürfen, wenn die Informationen bereits in der Datenbank vorhanden sind. Zudem müssten bei der datengestützten Reduzierung und Vereinfachung von Verfahren sechs zentrale Bedingungen erfüllt sein.

Der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tinh spricht bei der Sitzung. Foto: VGP/DA

Am Morgen des 30. Oktober leitete der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tinh, stellvertretender Leiter der sektorübergreifenden Arbeitsgruppe zur Überprüfung und Bewertung der Verwaltungsverfahren (TTHC) landesweit, die sektorübergreifende Arbeitsgruppe bei der Zusammenarbeit mit dem Volkskomitee der Provinz Bac Ninh , um die TTHC auf der Grundlage von Daten gemäß dem offiziellen Schreiben Nr. 201/CD-TTg des Premierministers vom 22. Oktober 2025 (Amtliches Schreiben 201) zu überprüfen, zu reduzieren und zu vereinfachen.

Die Gesamtkampagne stellt sehr hohe Anforderungen an Fortschritt und Qualität.

Bei der Eröffnung der Arbeitssitzung bekräftigte Vizeminister Nguyen Thanh Tinh, dass die Überprüfung und Reduzierung von Verwaltungsverfahren eine reguläre Aufgabe der Behörden und Abteilungen sei. Laut Amtsblatt 201 wird jedoch derzeit eine umfassende Kampagne zur Überprüfung und Reduzierung von Verwaltungsverfahren durchgeführt, die hohe Anforderungen an Fortschritt und Qualität stellt und daher dringendes Handeln und große Entschlossenheit erfordert.

Der stellvertretende Minister Nguyen Thanh Tinh erklärte, das Justizministerium sei beauftragt worden, in enger Abstimmung mit dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit, dem Innenministerium, der Regierung und anderen Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften eine umfassende Überprüfung durchzuführen, um die Verwaltungsverfahren auf Grundlage der Datenauswertung zu reduzieren und zu vereinfachen. Der Zeitrahmen sei äußerst dringlich; der Ergebnisbericht müsse bis zum 15. November vorliegen.

Um die Anforderungen zu erfüllen, erließ der Premierminister am 22. Oktober 2025 das amtliche Schreiben 201/CD-TTg zur Umsetzung. Die enge Abstimmung mit dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit, dem Regierungsbüro, dem Innenministerium und weiteren relevanten Behörden trug zur Entwicklung eines einheitlichen Umsetzungskonzepts bei, das durch die Leitfäden des Justizministeriums und des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit konkretisiert wurde. Der gesamte Prozess verdeutlicht das große Engagement und die starke Führungsrolle der Zentralregierung bei dieser Aufgabe.

„Die interdisziplinäre Arbeitsgruppe nutzte Eingangsdokumente, die aus der vorangegangenen proaktiven Überprüfung des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit stammten. Erste Ergebnisse ergaben eine Liste von 15 Dokumententypen und 734 Verwaltungsverfahren, die durch die Ersetzung durch Daten reduziert und vereinfacht werden könnten“, fügte Vizeminister Nguyen Thanh Tinh hinzu.

Der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tinh betonte die Bedeutung der Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren auf Basis von Daten und wies darauf hin, dass staatliche Stellen keine erneuten Dokumente anfordern dürfen, sobald die Datenbank Informationen enthält. Am Beispiel der Registrierung von besicherten Transaktionen mit Landnutzungsrechten bei Bankkrediten erklärte er, dass sich dieser Prozess durch eine effiziente Verknüpfung von Land-, Bevölkerungs- und Familienstandsdaten deutlich beschleunigen ließe.

„Viele Dokumente müssen nicht mehr notariell beglaubigt oder authentifiziert werden. Dies ist eine echte Revolution in der Verwaltungsreform, die den Fortschritt bei der Kreditvergabe fördert und damit der sozioökonomischen Entwicklung dient“, betonte Vizeminister Nguyen Thanh Tinh.

Für eine erfolgreiche Umsetzung müssen laut Vizeminister Nguyen Thanh Tich sechs zentrale Bedingungen erfüllt sein. Erstens hinsichtlich Rechtmäßigkeit und Verfahren: Die Streichung eines Teils der Akte erfordert eine Änderung des Verfahrensablaufs und damit eine solide Rechtsgrundlage. Der Lösungsvorschlag sieht vor, dass die Regierung gemäß dem in der Resolution 206 der Nationalversammlung festgelegten Mechanismus eine normative Entschließung erlässt, um gleichzeitig die Bestimmungen zahlreicher einschlägiger Gesetze und Verordnungen anzupassen und so Konsistenz und sofortige Wirksamkeit zu gewährleisten. Auch die Kommunen müssen die Entschließungen ihrer Volksräte entsprechend anpassen.

Zweitens zur Datenqualität: Der stellvertretende Minister betonte, dass Daten die Grundlage bilden und unbedingt korrekt, ausreichend, sauber, aktuell, einheitlich und gemeinsam nutzbar sein müssen. Die Bevölkerungsdaten sind derzeit weitgehend stabil, die Daten zum Personenstand sind zu etwa 80 % erfasst, die übrigen Daten werden derzeit vervollständigt. Sollten Daten jedoch nur langsam aktualisiert werden und dadurch Unannehmlichkeiten für die Bevölkerung entstehen, muss ein Mechanismus zur Behebung dieses Problems vorhanden sein.

Drittens, in Bezug auf Technologie und Infrastruktur: Es muss sichergestellt werden, dass die Technologieplattform, die Maschinen und Geräte von der zentralen bis zur lokalen Ebene reibungslos funktionieren, modern und nützlich sind.

Viertens, was den Umsetzungsplan betrifft, so konzentriert sich Phase 1 laut dem stellvertretenden Minister vom jetzigen Zeitpunkt bis zum 15. November auf sofort umsetzbare Verfahren. Phase 2, bis zum 1. Januar 2026, schließt die verbleibenden Verfahren ab. Kommunen wie Bac Ninh müssen eine Selbsteinschätzung vornehmen und einen eigenen Fahrplan vorschlagen; sie können die Umsetzung auch vorziehen.

Fünftens forderte der stellvertretende Minister hinsichtlich des Mechanismus zur Bearbeitung von Problemen, dass es bei Beschwerden über die Genauigkeit der Daten einen klaren Mechanismus geben müsse, um diese umgehend zu überprüfen und anzupassen und dabei die legitimen Rechte der Betroffenen zu schützen.

Sechstens bekräftigte der stellvertretende Minister in Bezug auf die Humanressourcen, dass die Mitarbeiter der entscheidende Faktor seien. Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst müssten über fundierte Technologiekenntnisse verfügen. Er schlug das Modell einer „Technologieberatungsgruppe“ in den Servicezentren der öffentlichen Verwaltung vor, um die Mitarbeiter anzuleiten und zu unterstützen. Es sei notwendig, die Kräfte des gesamten politischen Systems zu mobilisieren und bahnbrechende Effizienzsteigerungen zu erzielen, wie sie kürzlich bei der Bereinigung der Personenstandsdaten erzielt wurden.

Die stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Mai Son, sprach auf der Sitzung. Foto: VGP/DA

Bac Ninh strebt danach, bei allen sozioökonomischen Zielen unter die Top 5 zu kommen .

Der Direktor der Justizbehörde der Provinz, Luu Dinh Thuc, berichtete der Arbeitsdelegation über zahlreiche positive Ergebnisse der Verwaltungsreform. So hatte das Volkskomitee der Provinz in der zweiten Jahreshälfte 2025 einen Plan zur Kontrolle von Verwaltungsverfahren und zur Einführung eines zentralen Anlaufpunkts verabschiedet. Dieser sieht vor, dass alle Verwaltungsvorgänge bei ihrer Einreichung auf ihre Auswirkungen hin überprüft und bewertet werden, um die Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen. Bei Verzögerungen oder verspäteten Bearbeitungen müssen sich die Betroffenen gemäß den Vorschriften bei den Bürgern und Organisationen entschuldigen. Die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen mit der Abwicklung von Verwaltungsverfahren soll mindestens 90 % erreichen, insbesondere in den Bereichen Grundstückswesen, Bauwesen und Investitionen, wo eine Zufriedenheit von mindestens 85 % gefordert wird.

Bislang wurden in der Provinz praktisch alle Verwaltungsverfahren (mit Ausnahme von Inspektionsverfahren) ohne Einschränkungen angewendet. Für die Durchführung von Verwaltungsverfahren bei Schlüsselprojekten werden die Mechanismen „24-Stunden-Schnellverfahren“ und „60%-Schnellverfahren“ eingeführt. Im dritten Quartal 2025 wurden 99,95 % der Verwaltungsakten im Informationssystem für die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren der Provinz Bac Ninh fristgerecht und vor dem vereinbarten Zeitpunkt bearbeitet.

Laut den am 27. Oktober 2025 auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen veröffentlichten Ergebnissen erreichte die Provinz Bac Ninh 91,73 von 100 Punkten und behauptete damit erneut den ersten Platz unter 34 Provinzen und Städten – zum sechsten Mal in Folge führend im Land im Index für Steuerung, Betrieb und Bewertung der Servicequalität für Bürger und Unternehmen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren und öffentlichen Dienstleistungen in Echtzeit im elektronischen Umfeld…

Im Hinblick auf die Umsetzung des Amtsblatts 201 konzentrierten sich die Behörden und Einrichtungen der Provinz Bac Ninh auf die inhaltliche Überprüfung der Verwaltungsabläufe hinsichtlich ihrer Zuständigkeiten und Zuständigkeitsbereiche, um insbesondere die Überprüfung, Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren auf Grundlage von Daten vorzuschlagen. Ausgehend von der vom Ministerium für Öffentliche Sicherheit geprüften Liste von 734 Verwaltungsverfahren mit Aktenbestandteilen, die in 16 Bereichen durch Daten ersetzt werden können, hat das Volkskomitee der Provinz die Ersetzung von 349 Verwaltungsverfahren durch Daten vorgeschlagen. 207 Verwaltungsverfahren fallen nicht in die Zuständigkeit der Provinz, darunter grenzbezogene Verwaltungsverfahren, die nicht in der Provinz anfallen, sowie Verwaltungsverfahren, die in die Zuständigkeit von Ministerien und zentralen Behörden fallen.

Die Provinz Bac Ninh hat die Regierungsbehörde gebeten, weiterhin Richtlinien bereitzustellen und eine Liste von Verwaltungsverfahren zu erstellen, die Dokumente durch Daten ersetzen können. Den lokalen Behörden soll ermöglicht werden, die Ergebnisse zusätzlicher Überprüfungen nach Fertigstellung der spezialisierten Datenbank zu aktualisieren. Der Premierminister wird gebeten, die Ministerien und Behörden anzuweisen, die Rechtsdokumente zur Regelung von Verwaltungsverfahren dringend zu überprüfen, zusammenzufassen und Änderungen daran umzusetzen. Dadurch soll die Anzahl der Dokumente, die durch Daten ersetzt werden können, reduziert und somit die von Organisationen und Einzelpersonen vorzulegenden Dokumente vereinfacht werden.

Gleichzeitig wird empfohlen, dass die zentralen Ministerien und Behörden Regelungen erlassen, um den Grundsatz „keine Vorlage vorhandener Dokumente erforderlich“ in der nationalen Datenbank konsequent umzusetzen und die verfügbaren Dateikomponenten und Daten in den Systemen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren vollumfänglich zu nutzen; die Pflicht zur Einreichung von Papierdokumenten für Verfahren, die über das nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen authentifiziert wurden oder über gültige digitale Signaturen verfügen, sollte baldmöglichst entfallen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Mai Son, erklärte, dass die Provinz Bac Ninh bei allen sozioökonomischen Indikatoren sowie bei den Indikatoren für Verwaltungsreformen, dem Investitionsklima und dem lokalen Image eine Platzierung unter den Top 5 anstrebt. Er forderte die einzelnen Einheiten auf, Berichte an das Justizministerium zu übermitteln, aus denen klar hervorgeht, welche Verwaltungsverfahren ab dem 15. November tatsächlich umgesetzt werden können und welche erst ab dem 1. Januar 2026 in Kraft treten.

Herr Mai Son erläuterte einige Punkte und erklärte, dass in den kommenden Verordnungen ein Übergang notwendig sei, insbesondere für bestimmte Dokumententypen, bei denen eine Person Zugriff auf die Daten hat, eine andere jedoch nicht. Die Provinz strebt zudem eine einheitliche Richtlinie für den Bau von Provinz-Rechenzentren an, um den Bau eigener Rechenzentren durch die einzelnen Provinzen zu vermeiden und somit Ressourcenverschwendung zu verhindern.

Herr Mai Son teilte einige seiner Lernerfahrungen über den öffentlichen Dienst während einer kürzlich unternommenen Geschäftsreise mit: Diese Arbeit, so neu und schwierig sie auch sein mag, ist eng mit der Führungskraft und der direkt verantwortlichen Person verbunden. Bac Ninh verfügt stets über einen zeitnahen Belohnungs- und Kritikmechanismus mit klaren Indikatoren.

Zum Abschluss der Arbeitssitzung betonte Vizeminister Nguyen Thanh Tinh im Namen der Arbeitsgruppe, dass die gemeinsame Diskussion die Voraussetzungen und damit verbundenen Fragen geklärt habe, um die Politik der Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und der Nutzung von Bevölkerungsdaten tatsächlich umsetzbar zu machen. Dies werde die Wirksamkeit der Maßnahmen in der Praxis gewährleisten. Mit anderen Worten: Die Bevölkerung werde davon profitieren, und die Politik und die Richtlinien der Partei würden in die Praxis umgesetzt.

Der stellvertretende Justizminister stimmte der klaren Linie von Herrn Mai Son zu und erklärte, er werde die lokalen Empfehlungen zusammenfassen und ausführlich darüber berichten. Er zeigte sich überzeugt, dass Bac Ninh bei der Umsetzung dieser Politik ein Vorbild sein werde.

Da die vom Generalsekretär geforderte Umsetzungsfrist mit gut zwei Wochen bereits abläuft, schlug der stellvertretende Minister Bac Ninh vor, unverzüglich mit dem Umsetzungsplan zu beginnen und die Öffentlichkeitsarbeit zu intensivieren, um den Sinn und Zweck dieser Arbeit sowie die Entschlossenheit von Partei und Staat im digitalen Wandel zu verdeutlichen.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/can-bao-dam-6-dieu-kien-then-chot-trong-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-dua-tren-du-lieu-102251030182957156.htm