Nicht-professionelles Personal „nach“ der Fusion

Laienkader sind diejenigen, die schon lange an der Basis arbeiten, die lokale Situation gut kennen und die Gedanken und das Leben der Menschen verstehen. Im Rahmen der Verwaltungsumstrukturierung tragen sie dazu bei, die Stabilität und Verbundenheit der lokalen Behörden zu wahren. Das Ende ihrer Aufgaben bedeutet nicht das Ende ihrer Rolle, sondern kann neue, flexiblere Formen der Beteiligung eröffnen.

Bei Basisaktivitäten sind immer auch nicht-professionelle Gewerkschaftsfunktionäre anwesend.

Gemäß der amtlichen Mitteilung Nr. 03/CV-BCĐ vom 15. April 2025 des Lenkungsausschusses für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung wird das Team der nicht professionellen Mitarbeiter auf Gemeindeebene seine Aufgaben zum 1. August 2025 beenden.

Nach einer Umfrage und Anhörung der Bevölkerung hat die Regierung jedoch mit der Amtsmitteilung Nr. 12/CV-BCĐ vom 20. Juni 2025 neue Anweisungen herausgegeben, die eine Verlängerung der Nutzungsdauer bis zum 31. Mai 2026 ermöglichen.

„Im Laufe der Jahre haben nicht-professionelle Kader auf Gemeindeebene große Verdienste für die Region geleistet. Die gesamte Arbeit der Gemeinde ist mit diesem Team verbunden und wird von deren Besuch in Dörfern und Weilern zur Verbreitung und Mobilisierung politischer Maßnahmen bis hin zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsmaßnahmen begleitet. Nicht-professionelle Kader sind diejenigen, die die Menschen ansprechen und ihre Gedanken verstehen und so dazu beitragen, dass politische Maßnahmen Wirklichkeit werden“, sagte Genosse Lam Ngoc Quyen, ehemaliger Parteisekretär der Gemeinde Quang Thuan (heute Gemeinde Bach Thong, Provinz Thai Nguyen).

Die stellvertretende Sekretärin der Jugendunion der Gemeinde Quang Bach, Frau Hoang Thi Phuong (Jahrgang 1998), erklärte: „In meiner Funktion als stellvertretende Sekretärin der Jugendunion der Gemeinde habe ich in der Vergangenheit mit dem Exekutivkomitee zusammengearbeitet, um Jugendaktivitäten zu organisieren, Straßen zu bauen, an gemeinschaftlichen Digitaltechnologieteams und Sozialversicherungsprogrammen teilzunehmen. Wenn in Zukunft die Aktivitäten des nicht professionellen Personals auf Gemeindeebene enden, bin ich bereit, bei Bedarf vor Ort als Gewerkschaftsmitglied, als junge Person, die aus der Bewegung herausgewachsen ist, an gemeinschaftlichen Aktivitäten teilzunehmen.“

Wir sind diejenigen, die von Haus zu Haus gehen, in jedes Dorf, die Gedanken erfassen und die Menschen zur Zusammenarbeit mobilisieren. Manchmal müssen wir den ganzen Tag laufen, um das Wohngebiet am Ende der Gemeinde oder des Dorfes zu erreichen. Aber wir haben nie gezögert, weil wir es als Verantwortung betrachten – Frau Hoang Thi Son, Vizepräsidentin des Bauernverbandes und Vizepräsidentin des Frauenverbandes der Gemeinde Cam Giang.

Nach der Fusion verfügt die gesamte Provinz über mehr als 3.000 nicht-professionelle Kader auf Gemeindeebene, von denen die meisten über entsprechende berufliche Qualifikationen, praktische Erfahrung und umfassende Kenntnisse der Region verfügen.

Das Team der nicht-professionellen Kader auf Gemeindeebene, darunter Bevölkerungs-, Kultur- und Sportkader, Massenorganisationen und Teilzeitarbeiter in Dörfern und Weilern, ist eine effektive „Erweiterung“ der Gemeinderegierung.

In abgelegenen Gebieten mit großen Flächen und verstreuter Bevölkerung, wie den Berggemeinden von Thai Nguyen heute, trägt ihre Anwesenheit dazu bei, die staatlichen Verwaltungsaktivitäten auf der grundlegendsten Ebene aufrechtzuerhalten.

Derzeit gibt es in der Gemeinde Bach Thong 13 nicht-professionelle Kader, von denen sieben einen Universitätsabschluss haben. „Viele Genossen verfügen über gute Fähigkeiten und Fachkenntnisse. Wenn sie richtig eingesetzt werden, werden sie ihre Wirksamkeit in der Gemeinde weiter steigern“, sagte Genosse Ma Thi Man, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Bach Thong.

Qualifizierte Personen könnten die nächste Generation sein, die im zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell tätig ist.

Nicht nur in der Gemeinde Bach Thong, sondern auch in vielen anderen Gemeinden und Bezirken der Provinz verfügen alle nicht-professionellen Mitarbeiter über berufliche Qualifikationen und praktische Erfahrung. Die lokale Regierung kann diejenigen, die die Qualifikationsanforderungen erfüllen, ausbilden und fördern, um künftig als Nachfolger für reguläre Stellen zu fungieren.

Von der Position als festangestelltes Personal können nicht-professionelle Mitarbeiter flexiblere und vielfältigere Formen der gesellschaftlichen Teilhabe wahrnehmen. Diese Initiative bietet der Regierung die Grundlage, diese Humanressourcen zu organisieren und wiederzuverwenden, Verschwendung zu vermeiden und gleichzeitig die lokale interne Stärke zu fördern.

Genosse Vu Van Yen, stellvertretender Direktor des Innenministeriums von Thai Nguyen, sagte: „Diejenigen, die früher Teilzeitkader waren, über Erfahrung verfügen, das Gebiet kennen und engagiert sind, sind im gegenwärtigen Kontext sehr wertvolle Ressourcen. Die Beendigung der Aktivitäten von Teilzeitkadern ist die richtige Politik, da das Team aus Kadern und Beamten auf Gemeindeebene gestärkt und verbessert wurde. Gleichzeitig erfordert dies jedoch eine angemessene Umstrukturierung des Personals in Dörfern und Wohngruppen.“

Der Lenkungsausschuss für die Anordnung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen Modells der lokalen Regierungsorganisation hat am 20. Juni 2025 die offizielle Mitteilung 12/CV-BCĐ herausgegeben, in der eine Reihe von Inhalten für nicht professionelle Mitarbeiter auf Gemeindeebene bei der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierungsorganisation angeleitet werden.

In der Depesche hieß es, dass der Lenkungsausschuss für die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung auf Grundlage der Schlussfolgerung 163-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats aus dem Jahr 2025 „einen Fahrplan zur Ausweitung des Einsatzes von Laien entsprechend dem Zeitpunkt der Neuordnung der Dörfer und Wohngruppen (vor dem 31. Mai 2026)“ erarbeitet und sich dabei an einigen spezifischen Inhalten orientiert habe.

Dementsprechend empfiehlt der Lenkungsausschuss den Gemeinden, auf Grundlage der praktischen Situation und der Anforderungen zur Wahrnehmung der Aufgaben des politischen Systems auf der neuen Gemeindeebene eine vorübergehende Verlängerung des Einsatzes von Hilfskräften auf Gemeindeebene bis vor dem 31. Mai 2026 zu vereinbaren. Bei Bedarf kann das Volkskomitee auf Gemeindeebene Hilfskräfte für die Stellen von Hilfskräften in Dörfern, Wohngruppen usw. organisieren und zuweisen.

Bei der Umgestaltung des Verwaltungsapparats ist es nicht nur wichtig, die Gehaltsabrechnung zu straffen, sondern auch engagierte und fähige Mitarbeiter zu halten. Auch wenn sie keine Positionen im Regierungsapparat mehr bekleiden, können viele nicht-professionelle Kader weiterhin auf ihre eigene, ruhige, aber praktische Art und Weise mit den Dörfern und Weilern verbunden bleiben – wie sie es seit vielen Jahren tun.

Quelle: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/can-bo-khong-chuyen-trach-hausap-nhap-6dd119a/