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| Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga, sagte, der jüngste kleine Wohnungsbrand in Hanoi sei eine wertvolle Lektion gewesen und die Rolle der Inspektions- und Abnahmebehörden für Brandschutz müsse weiter gestärkt werden. |
Der jüngste Brand in einem Mini-Wohngebäude in einer kleinen Gasse in Khuong Ha, Thanh Xuan, Hanoi, der zahlreiche Opfer forderte, hat erneut Bedenken hinsichtlich der Sicherheit solcher Wohnprojekte geweckt. Die Zeitung „World and Vietnam“ interviewte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga, Mitglied des Kultur- und Bildungsausschusses der Nationalversammlung, über die Sicherheitsproblematik in Wohngebäuden aus politischer Sicht.
Wie stehen Sie als Mitglied der Nationalversammlung heute zur Sicherheitsfrage in Miniapartments?
Erstens sind Mini-Apartments im aktuellen Bau- und Wohnungsrecht kein Begriff. Da es sie nicht gibt, gibt es weder einen gesetzlichen Rahmen noch offizielle Standards für diesen Haustyp.
Man könnte sagen, dass es sich hierbei um eine Form der „Umgehung des Gesetzes“ durch Investoren handelt. Sogar die Behörden und Funktionsbehörden, in deren Zuständigkeitsbereich der gerade in Brand geratene Mini-Apartmentkomplex fiel, gaben zu, dass der Investor zunächst eine Baugenehmigung für den Bau eines Privathauses beantragte und dieses dann während des Bauprozesses in eine Mini-Wohnung „umwandelte“.
Es sei darauf hingewiesen, dass das Konzept der Mini-Wohnungen vor dem Wohnungsbaugesetz 2014 in Anhang A der nationalen technischen Verordnung QCVN 3/2013/BXD zur Klassifizierung von Bauwerken enthalten war, die vom Bauministerium mit Rundschreiben 12 vom 28. Dezember 2012 herausgegeben wurde. Nach dem Wohnungsbaugesetz 2014 wurde das Konzept der Mini-Wohnungen jedoch nicht mehr erwähnt. Auch frühere Wohnungsbauverordnungen, die Regelungen zu Mini-Wohnungen enthielten, wurden abgeschafft. Aufgrund des fehlenden rechtlichen Rahmens weist die Verwaltung von Mini-Wohnungen weiterhin viele Mängel auf.
Das wichtigste Thema sind Sicherheit, Ordnung und Brandschutz. Investoren haben die Gesetze umgangen und illegal und ohne Genehmigung gebaut. Daher ist es sehr schwierig, den technischen Zustand und die Sicherheitsstandards zu beurteilen. Ohne eine solche Beurteilung werden Sicherheitsrisiken nicht aufgezeigt und nicht behoben, was zu herzzerreißenden Geschichten führt.
Welche Lehre lässt sich Ihrer Meinung nach aus dem jüngsten Wohnungsbrand ziehen?
Die Lektion, die wir nach jedem Brand, insbesondere bei Bränden in zivilen Bauwerken (Privathäusern, Geschäften, Wohnungen, Mini-Apartments), viel besprochen haben, besteht darin, dass bei der Planung und Ausführung von Bauwerken die Anforderungen der technischen Normen und Sicherheitsnormen strikt eingehalten werden müssen.
Bei strikter Einhaltung dieser Vorschriften ist die Brand- und Explosionsgefahr sehr gering. Und sollte es dennoch einmal passieren, lässt sich der Brand dank der erforderlichen Brandschutz- und Explosionsschutzausrüstung schnell löschen, wodurch Personen- und Sachschäden minimiert werden.
Zweitens muss das Bewusstsein der Bevölkerung für Brandschutz deutlich gestärkt werden. Zu viele Brände entstehen durch menschliche Unachtsamkeit. Wenn jeder Einzelne sich ständig für Präventionsmaßnahmen einsetzt, bin ich sicher, dass ein erheblicher Teil der Brände reduziert werden kann.
Es ist ersichtlich, dass viele Brände durch menschliches Unachtsamkeit verursacht wurden, beispielsweise durch Rauchen an verbotenen Orten (Tankstellen, Lagerhallen mit brennbaren Materialien), nachlässiges Bauen, mangelnde Gewährleistung der Sicherheit (Schweißen an Orten mit brennbaren Materialien) oder nicht Ausschalten elektrischer Geräte nach Gebrauch (Bügeleisen, Haartrockner, Induktionsherd, Elektroherd usw.).
Eine weitere Lektion ist, dass jeder Einzelne sich der potenziellen Brand- und Explosionsrisiken bewusst sein muss. Nicht jede Brandquelle kann einen Brand verursachen. Oftmals entstehen Brände aufgrund des „naiven“ Bewusstseins einiger Menschen. Aufgrund dieses falschen Bewusstseins erfüllen sie nicht vollständig die von den Herstellern elektrischer Geräte empfohlenen Sicherheitsanforderungen.
Beispielsweise sollten keine Standardbatterien und -ladegeräte für Telefone, Elektrofahrräder und Elektromotorräder gekauft werden (weil sie teurer sind), sondern billige, unbekannte Geräte verwendet werden. Das absichtliche „Modifizieren“ oder „Umbauen“ elektrischer Geräte zu Maschinen und Motoren, ohne es zu wissen, birgt ein sehr hohes Risiko, Brände oder Explosionen zu verursachen.
Bei einem Brand- oder Explosionsunfall müssen wir nicht nur einen großen Betrag an Vermögenswerten bezahlen, der weit über den Kauf von Geräten hinausgeht, die den technischen Standards entsprechen, sondern auch Menschenleben, sogar das Leben vieler Menschen – das wertvollste Gut, das durch kein Geld der Welt ersetzt werden kann.
Schließlich ist die Lektion über Feuer- und Notfluchtfähigkeiten eine persönliche Fähigkeit, die jeder auswendig kennen sollte. Es gibt Menschen, die der Gefahr des jüngsten Brandes dank ihrer eigenen Fähigkeiten entkommen sind.
Das Problem besteht nun darin, das Management der Bauagenturen weiter zu stärken?
Die Rolle der Bauleitung und der Brandschutzinspektion und -abnahme ist sehr wichtig. Dies wurde bereits mehrfach erwähnt. Alle unsere Brandschutzvorschriften und -standards sind umfassend und eindeutig.
Das verbleibende Problem besteht also darin, dass die Umsetzung nicht konsequent genug erfolgt, sodass es immer noch zu Problemen kommt. Daher halte ich es für notwendig, die Rolle der lokalen Behörden und Verwaltungsbehörden immer wieder hervorzuheben.
Es ist notwendig, Verantwortlichkeiten zu klären und ernsthaft mit Fällen umzugehen, in denen Verstöße bewusst ignoriert und Mängel übersehen werden. Schon ein bisschen Respekt oder Nachlässigkeit bei der Erfüllung öffentlicher Pflichten kann einen hohen Preis kosten. Wie beim jüngsten Brand zeigt die Zahl der Todesopfer – allein die Zahl von 56 Menschen –, wie herzzerreißend die Situation ist.
Darüber hinaus müssen Inspektion, Untersuchung und Aufsicht weiter verstärkt werden, um Verstöße umgehend zu bearbeiten und Korrekturen anzufordern. Andernfalls werden wir Jahr für Jahr von tragischen Brand- und Explosionsunfällen berichten müssen.
Es wurden bereits viele Brandschutzlösungen vorgeschlagen, doch ihre Umsetzung gibt weiterhin Anlass zu großer Sorge. Wie sieht diese Entwicklung aus politischer Sicht aus?
Aus politischer und institutioneller Sicht halte ich die Regelungen zu Brandschutz und Brandbekämpfung, Bauwesen und Wohnungswesen für relativ vollständig. Die Nationalversammlung nimmt derzeit zu Gesetzentwürfen zu den Themen Land, Wohnungswesen, Immobilien usw. Stellung, die alle in direktem Zusammenhang mit den von uns diskutierten Themen stehen.
Alle praktischen Schwierigkeiten oder Probleme werden geprüft, um entsprechende Anpassungen und Änderungen vorzunehmen. Daher bin ich davon überzeugt, dass mit der Verabschiedung dieser Gesetze der rechtliche Rahmen verbessert wird, um den Wohnungsbau, insbesondere den städtischen Wohnungsbau, besser zu verwalten.
In den letzten zehn Jahren haben sich Mini-Apartments in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt stark entwickelt. Viele Menschen mit geringem Einkommen entscheiden sich nach wie vor für diese Wohnform. Was ist Ihrer Meinung nach der Ausweg?
Es lässt sich nicht leugnen, dass Mini-Apartments derzeit für viele wohnungsbedürftige Menschen mit niedrigem Einkommen eine „Rettung“ darstellen, insbesondere in Großstädten, wo Bauland knapp und die Bevölkerungszahl hoch ist und die Immobilienpreise im Vergleich zum Durchschnittseinkommen der meisten Arbeitnehmer oft zu hoch sind.
Ich denke, es gibt zwei Dinge, die bald getan werden müssen: Erstens muss der Entwicklung von Sozialwohnungen, Arbeiterwohnungen und Studentenwohnheimen (Studentenwohnheime, Studentendörfer) besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden.
Wir müssen dies sorgfältig prüfen, um praktische Projekte umsetzen zu können (in der Realität können viele Studentenwohnprojekte und Studentendörfer keine Studenten zum Wohnen anlocken, weil die Mieten immer noch hoch sind und es viele unzumutbare Punkte gibt: Verkehrswege, Infrastruktur, Kultur- und Sporteinrichtungen, Nebendienstleistungen usw.).
Darüber hinaus gilt es, im Zuge der Novellierung der genannten Gesetze, insbesondere des Wohnungsbaugesetzes, die rechtlichen Rahmenbedingungen weiter zu verbessern, um bestehende Engpässe zu beseitigen.
Vielen Dank, Herr Delegierter der Nationalversammlung!
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