Die demnächst auslaufende Richtlinie für Geringverdiener enthält noch immer keine Leitlinien.

Der Vorsitzende des Petitionskomitees, Duong Thanh Binh, äußerte sich so bei der Vorstellung des Berichts des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über die Ergebnisse der Überwachung der Bearbeitung und Beantwortung der an die 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung gerichteten Wählerpetitionen bei der Eröffnungssitzung der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung am Morgen des 21. Oktober.

Im Rahmen von Wählerversammlungen wurden 2.289 Wählerpetitionen gesammelt und zur Bearbeitung an die zuständigen Behörden weitergeleitet. Dabei fanden zahlreiche Anliegen der Wähler weiterhin große Beachtung, beispielsweise: Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales; Gesundheit; Verkehr; Landwirtschaft , ländliche Gebiete; natürliche Ressourcen, Umwelt; Bildung und Ausbildung.

Bislang wurden 2.238 Petitionen bearbeitet und beantwortet, was einer Bearbeitungsquote von 97,8 % entspricht. Die Nationalversammlung und ihre nachgeordneten Behörden haben alle 35 Petitionen beantwortet (100 %). Die Regierung, die Ministerien und die zentralen Behörden haben 2.112 von 2.162 Petitionen bearbeitet und beantwortet (97,7 %). Der Oberste Volksgerichtshof und die Oberste Volksstaatsanwaltschaft haben alle 27 Petitionen bearbeitet und beantwortet (100 %).

Vorsitzender des Komitees für Volkswünsche, Duong Thanh Binh

Der Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung wies auch darauf hin, dass es trotz der Aufsicht immer noch Einschränkungen bei der Bearbeitung von Wählerpetitionen gibt, die die legitimen Rechte einiger Bürger und die Effektivität der Umsetzung bestimmter staatlicher Förderprogramme beeinträchtigen.

Seit 2022 fordern Wähler in vielen Regionen ununterbrochen vom Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales die Herausgabe konkreter Richtlinien zur Identifizierung von „Geringverdienern“.

Nach eingehender Überprüfung erließ der Premierminister am 18. Januar 2022 die Entscheidung Nr. 90 zur Genehmigung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025. Laut Entscheidung Nr. 90 gehören „Geringverdiener“ zu den Begünstigten der Maßnahme „Förderung der Berufsbildung in armen und benachteiligten Gebieten“. Da es keine Grundlage für die Definition von „Geringverdienern“ gibt, können die Kommunen diese Maßnahme nicht umsetzen.

Somit gibt es fast drei Jahre nach Inkrafttreten des Beschlusses Nr. 90 immer noch keine Richtlinien zur Definition von „Arbeitnehmern mit niedrigem Einkommen“, sodass diese Vorzugspolitik in der Praxis nicht umgesetzt wurde, obwohl der Beschluss Nr. 90 erst seit etwas mehr als einem Jahr in Kraft ist.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung empfiehlt dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales dringend, Empfehlungen zur Entwicklung und Vorlage von Leitlinien zur Identifizierung von „Arbeitnehmern mit niedrigem Einkommen“ an die Regierung zur Verkündung auszusprechen, damit diese auf Grundlage der lokalen Maßnahmen umgesetzt werden können. Gleichzeitig soll das Ministerium Erfahrungen in der Beratung, Entwicklung und Verkündung von Richtlinien sammeln und sicherstellen, dass diese in der Praxis effektiv umgesetzt werden.

Laut Herrn Duong Thanh Binh berichteten Wähler in vielen Ortschaften über einen Mangel an Impfstoffen im Rahmen des erweiterten Impfprogramms in den öffentlichen Gesundheitseinrichtungen. Viele Kinder seien daher nicht planmäßig geimpft worden und hätten nicht genügend Dosen erhalten, wodurch sie einem hohen Infektionsrisiko ausgesetzt seien.

Durch die Überwachung konnte nachgewiesen werden, dass die Regierung mit Beschluss Nr. 98 vom 10. Juli 2023 die Zuweisung des zentralen Haushalts 2023 an das Gesundheitsministerium zum Kauf von Impfstoffen für das Erweiterte Impfprogramm beschlossen hat. Darin wurde die Sicherstellung der schnellstmöglichen Verfügbarkeit von Impfstoffen als dringende Aufgabe definiert und das Gesundheitsministerium im Juli 2023 beauftragt, der Regierung einen Erlass zur Änderung des Erlasses Nr. 104 zur Regelung der Impfaktivitäten gemäß verkürzten Verfahren und Prozessen zur Verkündung vorzulegen.

Allerdings wurde erst am 5. Februar 2024 das Dekret Nr. 13 zur Änderung des Dekrets Nr. 104 erlassen. Gemäß diesem Dekret wurden Mittel aus dem Zentralhaushalt in den regulären Ausgabenhaushalt des Gesundheitsministeriums eingeplant, um die Finanzierung der Aktivitäten im Rahmen des erweiterten Impfprogramms sicherzustellen. Der Plan für das erweiterte Impfprogramm 2024 wurde vom Gesundheitsministerium erst im Juni 2024 veröffentlicht, was für die lokalen Behörden zu spät für eine Umsetzung war.

Berichten zufolge kommt es in vielen Regionen seit Ende 2022 zu einem Mangel an Impfstoffen im Rahmen des erweiterten Impfprogramms, der auch im September 2024 noch anhält.

Daraufhin empfahl der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Regierung, das Gesundheitsministerium und die lokalen Behörden anzuweisen, drastische Lösungen zu finden, um eine ausreichende und rechtzeitige Versorgung mit Impfstoffen im Rahmen des erweiterten Impfprogramms sicherzustellen.

Darüber hinaus hat das Gesundheitsministerium bisher keine vollständigen Leitlinien zu Preismethoden und konkreten Preisen für medizinische Untersuchungs- und Behandlungsleistungen herausgegeben, obwohl die Frist für die Anwendung der neuen Preise für diese Leistungen in knapp drei Monaten abläuft. Daher empfiehlt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung dem Gesundheitsministerium dringend, wirtschaftliche und technische Normen und Methoden zur Berechnung der Preise für medizinische Untersuchungs- und Behandlungsleistungen zu erlassen, die ab dem 1. Januar 2025 gelten sollen.

Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/chinh-sach-cho-nguoi-lao-dong-co-thu-nhap-thap-sap-het-han-van-chua-co-huong-dan-post1129843.vov