Es ist ersichtlich, dass der Nutzwert öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen in Hanoi noch nicht gesteigert wurde, was zu einer Verschwendung von Landressourcen und einem Verlust von Haushaltseinnahmen führt. Das Problem besteht darin, die Engpässe zu beseitigen, die die Nutzung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen behindern. Dies trägt nicht nur dazu bei, die Verschwendung von Landressourcen zu vermeiden, sondern schafft auch materiellen Wohlstand und Arbeitsplätze für die Bevölkerung.
Zeichnen Sie die "Karte" neu
Laut Nguyen Anh Quan, stellvertretender Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt in Hanoi , gibt es bei der Bewirtschaftung landwirtschaftlicher Flächen noch immer Mängel, die einer Lösung bedürfen. Das Ministerium fordert die Gemeinden auf, in naher Zukunft der Situation ein Ende zu setzen, in der landwirtschaftliche Genossenschaften, Dörfer und Weiler in einigen Bezirken und Gemeinden landwirtschaftliche Flächen unter Verletzung des Gesetzes verwalten und verpachten.
In Fällen, in denen Organisationen landwirtschaftliche Flächen übertragen bekommen, die ihnen gemäß dem Dekret 64-CP von 1993 über die Zuteilung landwirtschaftlicher Flächen an Haushalte und Einzelpersonen zur langfristigen, stabilen Nutzung für landwirtschaftliche Produktionszwecke, die Verpachtung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen und öffentlicher Grundstücke vom Volkskomitee auf kommunaler Ebene zugeteilt wurden, es aber zu Verstößen kommt, muss eine Akte über die Landpacht erstellt und an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Beurteilung und Vorlage beim Volkskomitee der Stadt geschickt werden, damit dieses die Verpachtung von Land zur Umsetzung des Projekts gemäß den gesetzlichen Bestimmungen in Erwägung zieht.
Bei Verstößen gegen die Flächennutzungsplanung sollten Richtlinien für die jährliche Pachtanmeldung erlassen werden. Gleichzeitig muss sich die gepachtete Organisation verpflichten, nach Anweisung des zuständigen Volkskomitees umzuziehen, wenn das Projekt planmäßig umgesetzt wird. Das Volkskomitee auf Bezirksebene erstellt die Anmeldung zur Landrückgewinnung und behandelt Verstöße gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.
Laut Herrn Quan wird in Fällen, in denen Land nicht für landwirtschaftliche Zwecke genutzt werden kann, ein Bericht erstellt und dem Volkskomitee der Stadt zur Prüfung und Genehmigung der Änderung des Landnutzungszwecks sowie zur Unterzeichnung von Pachtverträgen für Land vorgelegt, um die Nutzung gemäß den von den zuständigen Behörden genehmigten Planungs- und Landnutzungsplänen zu ermöglichen.
Da es in Son Tay, wie bereits erwähnt, viele Mängel bei der Verwaltung und Nutzung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen gibt, fordert der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Son Tay, Ngo Dinh Ngu, die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke auf, Feldinspektionen, Bestandsaufnahmen und Grundbuchaufzeichnungen durchzuführen, um diese Mängel und Schwierigkeiten zu beheben. Gleichzeitig sollen Statistiken erstellt, Verwaltungsunterlagen erstellt und Maßnahmen und Pläne für die effektive Nutzung und Nutzung der landwirtschaftlichen Flächen für öffentliche Zwecke in jeder Gemeinde und jedem Bezirk getroffen werden. Darüber hinaus muss jedes Grundstück und jeder Standort öffentlicher Flächen öffentlich zugänglich gemacht werden, damit die Bevölkerung Bescheid weiß und die Lage überwachen kann.
Das städtische Volkskomitee weist die Abteilungen und Ämter an, sich mit den Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke abzustimmen, um den Auktionsprozess für die Verpachtung öffentlicher Grundstücke, die die Bedingungen erfüllen, zu beschleunigen; Schwierigkeiten bei Grundstücken mit Landproblemen, insbesondere Teichen, Seen und Lagunen für die Aquakultur, schrittweise zu beseitigen; große öffentliche Grundstücke mit günstigen Standorten für die landwirtschaftliche Produktion …
In Bezug auf die grundsätzliche Lösung zur Verwaltung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen in der Region erklärte Nguyen Manh Ha, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Long Bien (Hanoi), dass die Region über umfangreiche öffentliche landwirtschaftliche Flächen und Flussufer-Schwemmland verfüge, deren Potenzial jedoch noch nicht voll ausgeschöpft sei. Daher habe der Bezirk ein Projekt zur Verwaltung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen und Flussufer-Schwemmland entwickelt. Der Bezirk werde die „Karte“ der öffentlichen landwirtschaftlichen Flächen entsprechend neu zeichnen. Gebiete, die gegen das Gesetz verstoßen, werde er abgrenzen und den Stand der Behebung des Verstoßes klar darlegen. Was eigentümerlose oder unbebaute Flächen betreffe, werde der Bezirk auf Grundlage der Planung die Fachabteilungen anweisen, Faktoren für eine erneute Versteigerung der Flächen an Haushalte zu prüfen. Insbesondere werde der Bezirk auf großen Flächen öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen Auktionen organisieren und Pläne entwickeln, um Unternehmen für Investitionen in die Landwirtschaft zu gewinnen und so einen höheren wirtschaftlichen Wert zu schaffen.
Herr Nguyen Manh Ha fügte hinzu, dass der Distrikt die Bezirke anweist, die Inspektion und Überwachung der Landverwaltung zu verstärken, da dies eine wichtige, regelmäßige und jährliche Aufgabe der Parteikomitees auf allen Ebenen sei. Der Distrikt weist die Vaterländische Front und Massenorganisationen an, Aufklärungsarbeit zu leisten, um das Bewusstsein und die Verantwortung der Menschen und Gemeinden hinsichtlich der Einhaltung des Gesetzes zur Nutzung landwirtschaftlicher Flächen für öffentliche Zwecke zu schärfen; konkrete Maßnahmen zu ergreifen, um die Verwaltungsrechte der Regierung über die zum öffentlichen Landfonds gehörenden, aber noch nicht praktisch verwalteten Flächen zu etablieren. Die Kommunen ermutigen und schaffen Bedingungen für Haushalte, die öffentliches Land gepachtet haben, damit diese das Land vernünftig und effektiv nutzen und ihre Einnahmen steigern können und gleichzeitig ihre Verpflichtungen gegenüber dem Staat vollständig erfüllen und Verlassenheit und Verschwendung vermeiden können.
Erschließung von Landressourcen durch Politik
Die Verwaltung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen hat eine lange Geschichte und wird manchmal der Bezirksebene zugewiesen, manchmal wird sie zur Versteigerung und Verwaltung wieder den Gemeinden übergeben. Laut Tran Quang Khuyen, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Ba Vi (Hanoi), sollten die Gemeinden im besonderen Fall von verstreut gelegenen, kleinen, landwirtschaftlichen Grundstücken, bei denen es zu Landproblemen oder Vermögensauflösungen kommt, den Preis auf Grundlage der erfolgreichen Auktionspreise anderer Grundstücke festlegen. Von dort aus können die Grundstücke dann an Haushalte und Einheiten zur effektiven Nutzung übergeben werden, die ihren finanziellen Verpflichtungen aus dem vorherigen Pacht-/Bieterverfahren gewissenhaft nachgekommen sind.
Aus der Perspektive der Basis, die direkt mit den Vertragshaushalten zusammenarbeitet, führte Herr Vu Phuong Dong, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Giang Bien (Long Bien), aus: „Das Landgesetz enthält Vorschriften und Richtlinien, aber bei der Anwendung treten Probleme auf, da die Realität vom Gesetz abweicht. Daher sind Leitlinien erforderlich, um das Problem der öffentlichen landwirtschaftlichen Flächen zu lösen, die derzeit nicht mehr für die landwirtschaftliche Produktion geeignet sind.“
„Wenn diese Landflächen in temporäre Parkplätze oder Sportplätze umgewandelt werden können, die von der Gemeinde verwaltet werden, wird kein Land verschwendet und das Budget wird auch eingenommen“, sagte Herr Vu Phuong Dong.
Frau Do Huong Giang (Yen Hoa, Cau Giay), die Projektinhaberin, äußert ihre Besorgnis darüber, Hunderte Milliarden VND in das Hoa Bay-Projekt (Gemeinde Hiep Thuan, Phuc Tho) investiert zu haben, da das Land vor 17 Jahren noch wild und erodiert war, man aber jetzt nicht weiß, was mit ihm geschehen wird. Sie hofft, dass der Staat die Entwicklung des Agrartourismus fördert, aber für diese Art von Tourismus sind auch Unterkünfte, Toiletten, Rastplätze usw. erforderlich. Sie hofft daher, dass die Stadt und die Vorgesetzten eine Anweisung haben werden, um die Schwierigkeiten für Tourismusprojekte auf öffentlichen landwirtschaftlichen Flächen zu beseitigen, d. h., zusätzlich zur landwirtschaftlichen Produktion müssen auch Unterkünfte vorhanden sein.
Herr Pham Quang Thien, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Phu Lam (Ha Dong), erklärte, dass der Auftragnehmer während der Nutzung viel Aufwand und Geld in den Bau von Straßen, die Einebnung des Gebiets, die Schaffung einer Ackerfläche und die Durchführung von Arbeiten auf dem Land investiert habe. Die Anwohner wünschen sich, dass der Staat bei der Rückgewinnung des Landes die bisherigen Investitionen unterstützt.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Van Thang (Ba Vi), Le Xuan Phu, erklärte, dass die Gemeinde über mehr als 30.000 m2 öffentliche landwirtschaftliche Flächen verfüge, die mit gemäß Dekret 64-CP der Bevölkerung zugeteilten landwirtschaftlichen Flächen vermischt seien. Daher sei die Vermessung öffentlicher landwirtschaftlicher Flächen für eine Versteigerung sehr schwierig und kostspielig. Eine gemeinsame Vermessung beider Flächenreihen sei nicht möglich. Eine getrennte Vermessung sei für die Vermessungseinheit sehr schwierig und zudem mit hohen Kosten verbunden. Es seien zahlreiche Aufgaben zu erledigen und es werde viel Geld für die vorschriftsmäßig qualifizierte Anstellung einer solchen Einheit ausgegeben, doch bei der Einnahme des Geldes im Haushalt nach der Versteigerung sei dieser Betrag sehr gering. Die Einnahmen reichten nicht aus, um die Ausgaben zu decken, und so sei die Gemeinderegierung nicht sicher, wie sie die öffentlichen landwirtschaftlichen Flächen erschließen und effektiv nutzen könne.
Herr Phu bemühte sich, eine Lösung zu finden, und schlug vor, dass auf allen Ebenen ein Mechanismus geschaffen werden müsse, der es den Gemeinden ermöglicht, selbst über öffentliche landwirtschaftliche Grundstücke zu entscheiden, die nicht versteigert werden können. Anschließend übergibt die Kommune diese den Menschen zur landwirtschaftlichen Produktion und fördert so die Effizienz des Landes.
Auf Grundlage der oben genannten Vorschläge und Empfehlungen erklärte Dang Hung Vo, ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass es für die Landbewirtschaftung viele Konsequenzen haben werde, wenn Hanoi nicht bald Richtlinien zur Beseitigung der genannten Hindernisse erlasse. Die offensichtlichsten unmittelbaren Folgen seien die Verschwendung natürlicher Ressourcen und Budgetverluste.
Laut VNA
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Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664
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