Anti-Landverschwendung – Abschlussartikel: Beseitigung von Engpässen

Es zeigt sich, dass die öffentlichen landwirtschaftlichen Flächen in Hanoi ihr Nutzungspotenzial noch nicht ausgeschöpft haben, was zu Ressourcenverschwendung und finanziellen Verlusten führt. Die Herausforderung besteht darin, die Hindernisse für eine produktive Nutzung dieser Flächen zu beseitigen. Dies trägt nicht nur zur Vermeidung von Ressourcenverschwendung bei, sondern schafft auch Wohlstand und Arbeitsplätze für die Bevölkerung.

Zeichne die "Karte" neu

Laut Herrn Nguyen Anh Quan, stellvertretendem Direktor der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt in Hanoi , weist die aktuelle Situation der Verwaltung von landwirtschaftlichen öffentlichen Flächen noch Mängel auf, die einer Verbesserung bedürfen. Die Abteilung fordert daher umgehend die Kommunen auf, die Praxis zu beenden, dass landwirtschaftliche Genossenschaften, Dörfer und Weiler in einigen Stadtteilen und Gemeinden landwirtschaftliche öffentliche Flächen gesetzeswidrig verwalten und verpachten.

In Fällen, in denen Organisationen die Übertragung von landwirtschaftlichen Flächen erhalten, die gemäß Dekret 64-CP von 1993 über die Zuteilung von landwirtschaftlichen Flächen an Haushalte und Einzelpersonen zur langfristigen, stabilen Nutzung für landwirtschaftliche Produktionszwecke zugewiesen wurden, oder in denen öffentliche landwirtschaftliche Flächen und öffentliche Flächen vom Volkskomitee auf Gemeindeebene gepachtet werden, es aber zu Verstößen kommt, müssen sie ein Pachtdossier erstellen und es dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Bewertung und Vorlage an das städtische Volkskomitee zur Prüfung der Pacht des Landes zur Durchführung des Projekts gemäß den gesetzlichen Bestimmungen übermitteln.

In Fällen, die nicht der Flächennutzungsplanung entsprechen, sollten die Richtlinien zur Erstellung jährlicher Pachtunterlagen beachtet werden. Gleichzeitig muss sich die Organisation, die Land gepachtet hat, verpflichten, nach Aufforderung durch das zuständige Volkskomitee im Rahmen der Projektdurchführung gemäß der Planung umzuziehen. Das Volkskomitee auf Bezirksebene erstellt die Unterlagen zur Landrückgabe und ahndet Verstöße gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Laut Herrn Quan wird in Fällen, in denen eine weitere landwirtschaftliche Nutzung des Landes nicht möglich ist, ein Bericht erstellt und dem Volkskomitee der Stadt zur Prüfung und Genehmigung einer Änderung der Landnutzungsbestimmungen vorgelegt. Anschließend werden Pachtverträge für das Land unterzeichnet, die sich nach den von den zuständigen Behörden genehmigten Planungs- und Landnutzungsplänen richten.

Da in der Region, wie bereits erwähnt, zahlreiche Mängel in der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Agrarflächen bestehen, fordert der Vorsitzende des Volkskomitees von Son Tay, Ngo Dinh Ngu, die Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile auf, Feldinspektionen, Bestandsaufnahmen und Grundbucheinträge durchzuführen, um diese Mängel und Schwierigkeiten zu beheben. Gleichzeitig sollen Statistiken erhoben, Verwaltungsaufzeichnungen erstellt sowie Maßnahmen und Pläne für die effektive Nutzung der für öffentliche Zwecke genutzten Agrarflächen in jeder Gemeinde und jedem Stadtteil entwickelt werden. Darüber hinaus muss jede einzelne Parzelle und jeder Standort öffentlicher Flächen öffentlich bekannt gegeben werden, damit die Bevölkerung darüber informiert ist und die Nutzung überwachen kann.

Das städtische Volkskomitee weist die Abteilungen und Ämter an, sich mit den Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile abzustimmen, um das Auktionsverfahren für die Verpachtung von öffentlichem Land für geeignete Grundstücke zu beschleunigen; Schwierigkeiten bei Grundstücken mit Problemen hinsichtlich der Landrodung, insbesondere Teichen, Seen und Lagunen für die Aquakultur, schrittweise zu beseitigen; große öffentliche Grundstücke mit günstigen Standorten für die landwirtschaftliche Produktion zu verpachten...

Mit Blick auf die grundlegende Lösung für die Bewirtschaftung öffentlicher Agrarflächen in der Region erklärte Herr Nguyen Manh Ha, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Long Bien (Hanoi), dass die Region über große öffentliche Agrarflächen und Uferzonen verfügt, deren Potenzial jedoch noch nicht ausgeschöpft ist. Daher hat der Bezirk ein Projekt zur Bewirtschaftung dieser Flächen entwickelt. Im Zuge dessen wird die Karte der öffentlichen Agrarflächen neu gezeichnet. In Gebieten, die gegen geltendes Recht verstoßen, wird der Bezirk die Zoneneinteilung ändern und den Fortschritt der Beseitigung der Verstöße dokumentieren. Für grundlose oder unbebaute Flächen wird der Bezirk die zuständigen Abteilungen anweisen, die Voraussetzungen für eine erneute Versteigerung an private Haushalte zu prüfen. Insbesondere in großen Gebieten öffentlicher Agrarflächen werden Versteigerungen durchgeführt und Maßnahmen zur Förderung von Investitionen in die Landwirtschaft entwickelt, um einen höheren wirtschaftlichen Wert zu schaffen.

Herr Nguyen Manh Ha fügte hinzu, dass der Bezirk die einzelnen Stadtteile anweist, die Inspektion und Überwachung der Landnutzung zu verstärken, da dies eine wichtige, regelmäßige und jährliche Aufgabe der Parteikomitees auf allen Ebenen sei. Der Bezirk beauftragt die Vaterländische Front und die Massenorganisationen, die Bevölkerung und die Gemeinden über die Einhaltung des Gesetzes zur Nutzung landwirtschaftlicher Flächen für öffentliche Zwecke aufzuklären und ihr Verantwortungsbewusstsein zu stärken. Es sollen konkrete Maßnahmen ergriffen werden, um die Verwaltungsrechte der Regierung an den Flächen des öffentlichen Landfonds zu sichern, die bisher nicht in der Praxis bewirtschaftet werden. Die Kommunen fördern und schaffen die Voraussetzungen dafür, dass Haushalte öffentliches Land pachten, um es sinnvoll und effektiv zu nutzen und so ihre Einnahmen zu steigern. Gleichzeitig sollen die Pächter die Möglichkeit haben, ihren Verpflichtungen gegenüber dem Staat vollständig nachzukommen und Verwahrlosung und Verschwendung zu vermeiden.

Erschließung von Landressourcen durch Politik

Die Verwaltung öffentlicher Agrarflächen hat eine lange Geschichte und fiel mal in die Zuständigkeit der Bezirke, mal fiel sie wieder an die Gemeinden zur Versteigerung und Bewirtschaftung. Laut Herrn Tran Quang Khuyen, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Ba Vi (Hanoi), sollten die Gemeinden bei verstreuten, kleinen oder problematischen öffentlichen Agrarflächen sowie bei Vermögensliquidationen die Preise anhand der erfolgreichen Versteigerungspreise anderer Flächen festlegen. Anschließend sollten die Flächen an Einzelpersonen oder Organisationen zur effektiven Nutzung übergeben werden, die ihren finanziellen Verpflichtungen aus dem vorherigen Verpachtungs-/Ausschreibungsverfahren ordnungsgemäß nachgekommen sind.

Aus der Perspektive der direkten Zusammenarbeit mit den betroffenen Haushalten erklärte Herr Vu Phuong Dong, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Giang Bien (Long Bien): „Das Landgesetz enthält zwar Bestimmungen und Richtlinien, doch in der Praxis treten Probleme auf, da die Realität vom Gesetz abweicht. Daher bedarf es einer Anleitung, um das Problem der öffentlichen landwirtschaftlichen Flächen zu lösen, die derzeit nicht mehr landwirtschaftlich nutzbar sind.“

„Wenn diese Flächen in temporäre Parkplätze oder von der Gemeinde verwaltete Sportanlagen umgewandelt werden können, wird kein Land verschwendet und es werden auch Haushaltseinnahmen generiert“, sagte Herr Vu Phuong Dong.

Frau Do Huong Giang (Yen Hoa, Cau Giay), die Eigentümerin des Hoa-Bay-Projekts (Gemeinde Hiep Thuan, Phuc Tho), äußerte ihre Besorgnis darüber, Hunderte von Milliarden VND in das Projekt investiert zu haben, da das Land vor 17 Jahren noch unberührt und erodiert war und nun ungewiss ist, was mit ihm geschehen wird. Sie hofft, dass der Staat die Entwicklung des Agrotourismus fördert, doch auch dieser Tourismus benötigt Unterkünfte, Toiletten, Ruhezonen usw. Daher wünscht sie sich, dass die Stadt und die zuständigen Behörden eine Lösung für das Problem von Tourismusprojekten auf öffentlichem Agrarland finden, d. h. dass neben der landwirtschaftlichen Produktion auch Unterkünfte geschaffen werden müssen.

Herr Pham Quang Thien, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Phu Lam (Ha Dong), merkte an, dass der Auftragnehmer während der Nutzungsphase Mühe und Geld in den Bau von Straßen, die Einebnung des Geländes, die Schaffung von Ackerland und die Errichtung von Bauwerken investiert habe. Die Anwohner wünschen sich, dass bei der Rückgewinnung des Landes durch den Staat eine Richtlinie zur Unterstützung dieser Investitionen verabschiedet wird.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Van Thang (Ba Vi), Le Xuan Phu, erklärte, dass die Gemeinde über mehr als 30.000 Quadratmeter landwirtschaftliche Nutzfläche in öffentlicher Hand verfügt, die mit landwirtschaftlichen Flächen durchsetzt ist, die gemäß Verordnung 64-CP an die Bevölkerung vergeben wurden. Daher gestaltet sich die Vermessung der landwirtschaftlichen Nutzfläche für die Versteigerung äußerst schwierig und kostspielig. Eine gleichzeitige Vermessung beider Flächentypen ist nicht möglich. Eine separate Vermessung ist für die Vermessungsstelle sehr aufwendig und mit hohen Kosten verbunden. Es müssen zahlreiche Aufgaben bewältigt werden, und es fallen erhebliche Mittel für die Beauftragung eines qualifizierten Unternehmens gemäß den Vorschriften an. Die nach der Versteigerung im Haushalt verbliebenen Einnahmen sind jedoch sehr gering. Da die Einnahmen nicht ausreichen, um die Ausgaben zu decken, ist sich die Gemeindeverwaltung unsicher, wie die landwirtschaftlichen Nutzflächen wirtschaftlich genutzt werden können.

In der Bemühung, eine Lösung zu finden, schlug Herr Phu vor, dass alle Ebenen einen Mechanismus benötigen, der es den Gemeinden ermöglicht, selbst über öffentliche landwirtschaftliche Flächen zu entscheiden, die nicht versteigert werden können. Anschließend würde die Gemeinde diese Flächen an die Bevölkerung zur landwirtschaftlichen Nutzung übergeben, wodurch die Effizienz des Bodens gefördert würde.

Auf Grundlage der obigen Vorschläge und Empfehlungen erklärte Herr Dang Hung Vo, ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass die Nichtbeachtung dieser Vorschläge und Empfehlungen zahlreiche Konsequenzen für die Landnutzung nach sich ziehen werde. Die unmittelbarsten Folgen seien die Verschwendung natürlicher Ressourcen und finanzielle Verluste.

Laut VNA

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664