Experten schlagen den Bau eines eigenen Flughafens vor.

Viele Luftfahrtexperten sagen, dass es in Vietnam an kleinen Flughäfen und spezialisierten Flughäfen mangelt, und haben einen Mechanismus vorgeschlagen, um Investitionskapital für den Bau mithilfe sozialisierter Quellen anzuziehen.

Auf dem Seminar „Mobilisierung von Ressourcen für die Entwicklung der Luftfahrtinfrastruktur“ am 23. Juni in Hanoi wiesen Experten auf den Mangel an kleinen, spezialisierten Flughäfen hin. Diese Flughäfen dienen der Beförderung von Passagieren und Gütern durch Kleinflugzeuge, Wasserflugzeuge und Hubschrauber, nicht jedoch dem öffentlichen Personennahverkehr.

Seit dem Dekret 42/2016 wurden im Land, abgesehen von Hubschrauberlandeplätzen, keine spezialisierten Flughäfen mehr gebaut. Gleichzeitig ist der zukünftige Bedarf an Hubschraubern, Geschäftsreiseflugzeugen und Taxiflügen für die Bereiche Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Geologie, Ausbildung und Sport sehr groß.

Laut Herrn Pham Ngoc Sau, dem ehemaligen Direktor des internationalen Flughafens Van Don, liegt das aktuelle Passagieraufkommen an den Flughäfen bei rund 100 Millionen pro Jahr und übersteigt damit die geplante Kapazität. Bis 2030 soll es auf 279,5 Millionen Passagiere steigen, das 2,7-Fache des heutigen Wertes. Die Luftfahrtbranche wächst rasant; Vietnam gehört zu den fünf Ländern mit einer durchschnittlichen Wachstumsrate von 17–20 % pro Jahr.

Die Nachfrage ist hoch, doch Projekte werden in den Jahren 2024 und 2025 nicht umgesetzt, sodass der Flughafen bis 2030 überlastet sein wird. Herr Sau erklärte, die wichtigste Aufgabe sei es nun, die Investitionen in die Flughafeninfrastruktur zu beschleunigen, und zwar nicht nur in große, sondern auch in spezialisierte Flughäfen. Denn der Transportsektor konzentriere sich auf die Modernisierung bestehender Flughäfen, ohne zu berücksichtigen, dass es Flughäfen gebe, die nicht mehr entwicklungsfähig seien, die verfügbaren Flächen knapp würden und es notwendig sei, spezialisierte Flughäfen zu planen, um die Last zu verteilen.

In seiner Stellungnahme zur Planung der Provinz Dong Nai schlug Herr Sau vor, dass die Provinz einen spezialisierten Flughafen planen sollte. Die Regierung solle generell einen großen Flughafen planen, und sobald die Provinz einen Gesamtplan erstelle, solle sie einen spezialisierten Flughafen für Kleinflugzeuge, Lufttaxis, Wasserflugzeuge usw. errichten.

Ein Wasserflugzeug mit Touristen an Bord überblickt die Halong-Bucht aus der Vogelperspektive. Foto: Minh Cuong

Der Luftfahrtexperte Luong Hoai Nam wies zudem darauf hin, dass es in Vietnam an kleinen Flughäfen und kleinen Flugzeugen mangelt, was zu einer unausgereiften Luftfahrtstruktur führt. In vielen Ländern gibt es neben Flughäfen auch spezialisierte Flughäfen. In den USA existieren beispielsweise 200.000 Flughäfen, von denen die überwiegende Mehrheit spezialisierte Flughäfen für die allgemeine Luftfahrt sind.

Laut Herrn Nam würde ein eigener Flughafen mit einer Start- und Landebahn von maximal 1,8 km Länge eine Gesamtinvestition von höchstens 500 Milliarden VND erfordern. Mit diesem Kapitalbetrag würden sich viele Investoren beteiligen und einen Durchbruch im Flughafenbau erzielen. „Wenn wir diesen Weg gehen, kann jede Region oder Provinz einen Flughafen haben. Große Provinzen wie Nghe An könnten durchaus einen Flughafen für den öffentlichen Nahverkehr oder einen Flughafen für den regulären Verkehr und einen eigenen Flughafen erhalten“, sagte Herr Nam.

Auf Managementseite erklärte Herr Nguyen Anh Dung, stellvertretender Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, dass das Verkehrsministerium den weltweiten Trend zu Kleinflugzeugen und privater Luftfahrt erkannt habe. Die Zukunft könnten fliegende Autos sein, die spezialisierte Flughäfen erfordern. Neben privaten Flughäfen müsse es auch auf regulären Flughäfen Platz für diese Flugzeuge geben.

„Dekret 42 regelt die Eröffnung und Schließung von Spezialflughäfen. In der Planung haben wir gefordert, dass die Kommunen, falls sie einen solchen Flughafen entwickeln, die Planung proaktiv koordinieren und Ressourcen mobilisieren müssen“, sagte Herr Dung und fügte hinzu, dass das Ministerium auch das Luftfahrtgesetz ändere und diesen Inhalt weiter präzisieren werde.

Auf dem Seminar wurden von Experten auch zahlreiche Lösungsansätze zur Mobilisierung von Kapital für Investitionen von Unternehmen in den Flughafenbau vorgestellt. Herr Luong Hoai Nam erklärte, das Problem liege in den vier Worten „Kein Ausweg“. Das heißt, Investoren wüssten nicht, wie sie die Verwaltungs- und Investitionsverfahren durchführen sollen; die lokalen Behörden wüssten nicht, wie sie die Öffentlichkeit einbeziehen sollen. In den Verfahren festgefahren, hätten sich Investoren, die zuvor begeistert an Flughafenprojekten teilnehmen wollten, nun zurückgezogen.

Herr Nam ist daher der Ansicht, dass bei den politischen Mechanismen, insbesondere für private Investoren, „ein offener und unkomplizierter Zugang“ erforderlich sei. Die Verwaltungsverfahren müssten einfach, transparent und risikofrei sein. Einige Investoren hätten das Land bereits verlassen, doch bei einfachen Verfahren würden sie zurückkehren.

Herr Nguyen Anh Dung, stellvertretender Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, erklärte, dass Flughafeninvestitionen insbesondere in der Anfangsphase mit hohen Zinsen und geringem Passagieraufkommen nicht wirtschaftlich seien. Bei der Entwicklung des Projekts zur Verstaatlichung des Flughafens schlug das Verkehrsministerium daher vor, die staatliche Unterstützung so zu gestalten, dass das Projekt nicht nur in der Investitions-, sondern auch in der Betriebsphase wirtschaftlich rentabel sei.

Beispielsweise unterstützten Staat und Kommunen die Fluggesellschaften bei der Inbetriebnahme von Flughäfen, die zuvor militärisch genutzt wurden, wie etwa Chu Lai, Tho Xuan und Vinh in der ersten Phase. Auch heute noch gibt es kommunale Förderprogramme, die Fluggesellschaften bei der Erschließung neuer Strecken unterstützen. Darüber hinaus beträgt der staatliche Kapitalanteil an den Projekten 50 %.

Das Luftfahrtgesetz sieht vor, dass das System der Militär- und Spezialflughäfen dem Verteidigungsministerium untersteht, das die Planung leitet. Gemäß Dekret 16/2016 genehmigt das Verteidigungsministerium den Standort des Spezialflughafens nach Konsultation des Bauministeriums, des Volkskomitees der jeweiligen Provinz und nach Zustimmung des Verkehrsministeriums.

Der Masterplan für die Entwicklung des nationalen Flughafensystems für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 wurde soeben vom Premierminister genehmigt. Er sieht 30 Flughäfen bis 2030 und 33 Flughäfen bis 2050 vor. Darüber hinaus zielt der Plan auf die Entwicklung spezialisierter Flughäfen und kleinerer Flughäfen ab, um den Markt zu erweitern und die betriebliche Effizienz zu verbessern.

Herr Duy

Quellenlink: https://vnexpress.net/chuyen-gia-de-xuat-xay-dung-san-bay-chuyen-dung-4620967.html