Viele befürchten, dass Waren aus anderen Ländern Ursprungsbestimmungen umgehen und fälschlicherweise als vietnamesische Produkte deklariert werden könnten, um nach der offiziellen Rückkehr des designierten Präsidenten Donald Trump ins Weiße Haus Anfang 2025 von niedrigeren Zöllen in die USA zu profitieren. Experten und Unternehmen sind jedoch der Ansicht, dass ein Handelskrieg während der Ära „Trump 2.0“, sollte er eintreten, die Chancen für vietnamesische Waren erhöhen würde.
Wird der Handelskrieg erneut ausgebrochen?
Der designierte US-Präsident Donald Trump kündigte kürzlich an, er könne einen 100-prozentigen Einfuhrzoll auf Waren aus BRICS-Staaten, darunter China, erheben, falls die Gruppe die Position des US-Dollars gefährde. Zuvor hatte Trump bereits gedroht, an seinem ersten Amtstag einen 25-prozentigen Einfuhrzoll auf alle Waren aus Mexiko und Kanada sowie einen zusätzlichen 10-prozentigen Zoll auf Waren aus China zu verhängen. Während seines Wahlkampfs hatte er zudem einen 10-prozentigen Einfuhrzoll auf alle in die USA eingeführten Produkte vorgeschlagen, mit einem potenziellen Zoll von 60 bis 100 Prozent auf Waren aus China.
Tatsächlich erhöhte Trump während seiner vorherigen Amtszeit (2017–2021) die Einfuhrzölle auf Waren im Wert von 350 Milliarden US-Dollar aus China auf 25 Prozent, beginnend mit Solarmodulen und Waschmaschinen im Jahr 2018. Darauf folgten Zölle auf Stahl- und Aluminiumexporte in die USA, einschließlich solcher aus verbündeten Ländern. In diesem Jahr erhöhten die USA die Einfuhrzölle weiter auf 100 Prozent für Elektrofahrzeuge, 50 Prozent für Solarmodule, 25 Prozent für Batterien von Elektrofahrzeugen, Computerchips und Medizinprodukte . Bis 2025 sollen die Zölle auf Halbleiter aus China auf 50 Prozent steigen.
Elektronische Produkte gehören zu den Exportgütern im Wert von Milliarden Dollar in die Vereinigten Staaten.
FOTO: Pham Hung
Natürlich konnte China nicht tatenlos zusehen und reagierte mit erhöhten Einfuhrzöllen auf amerikanische Sojabohnen und Flugzeuge. Insbesondere im vergangenen Jahr entfachte China einen regelrechten Halbleiterkrieg mit der weltgrößten Volkswirtschaft , indem es ankündigte, öffentliche Aufträge für die Micron Corporation (USA) – einen Speicherchip-Hersteller – zu blockieren, da dieser die erforderlichen Sicherheitsprüfungen nicht bestanden hatte. Daraufhin wurde eine Sicherheitsprüfung für in China vertriebene Intel-Produkte vorgeschrieben. Bemerkenswerterweise erwirtschaftet Intel ein Viertel seines Gesamtumsatzes in der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt. Gleichzeitig begann China ab Mitte 2023, die Kontrollen für den Export von Seltenen Erden zu verschärfen und beschränkte aus Gründen der nationalen Sicherheit den Export von acht Gallium- und sechs Germaniumsorten. Diese Metalle werden häufig in der Chipherstellung verwendet.
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Der erste Handelskrieg zwischen den USA und China führte zu Zöllen auf chinesische Waren im Wert von rund 550 Milliarden US-Dollar und US-amerikanische Waren im Wert von 185 Milliarden US-Dollar, bevor er 2020 in einem Handelsabkommen mündete. Am 3. Dezember kündigte China nun offiziell ein Exportverbot für bestimmte Seltene Erden in die USA an und verschärfte damit den Technologiekrieg zwischen den beiden Ländern. Dieser Schritt verdeutlicht Chinas Bereitschaft, Lieferketten als Druckmittel einzusetzen, insbesondere durch die Blockierung von Exporten kritischer Rohstoffe für die Waffenproduktion und von Halbleitern in die USA.
Die Wirtschaftswissenschaftlerin Dr. Nguyen Thuong Lang kommentierte: Die Daten zeigen, dass die Auswirkungen der Zölle während Donald Trumps erster Amtszeit auf die US-Wirtschaft weitgehend unklar waren. Importzölle gehören jedoch zu den bevorzugten Instrumenten dieses Präsidenten, und die Situation könnte sich in seiner zweiten Amtszeit ändern. Mit Erfahrung und entsprechender Vorbereitung könnte die neue Runde von Zöllen schnell und entschlossen umgesetzt werden und stärkere Auswirkungen auf chinesische Waren haben.
In seiner vorherigen Amtszeit verbrachte der US-Präsident fast ein halbes Jahr damit, sein Personal zu konsolidieren und zu organisieren. Obwohl seine Ernennung noch nicht offiziell ist, hat er bereits den Großteil des Schlüsselpersonals zusammengestellt und ein kompetentes Beraterteam aufgebaut. Darüber hinaus sind sein politisches Gespür und sein Verständnis für die Partnerländer nach der Zeit der Vorbereitung und Recherche nun deutlich ausgeprägter. Daher ist die vom designierten Präsidenten angekündigte Einführung von Zöllen auf Waren aus anderen Ländern sehr wahrscheinlich. Dieses Mal könnten Halbleiter, Chips und Energiebatterien im Fokus der Zollerhöhungen stehen.
„Es ist jedoch wichtig zu beachten, dass die neue US-Regierung die Auswirkungen der Zölle auf die eigene Bevölkerung berücksichtigen wird. Hohe Einfuhrzölle bedeuten, dass amerikanische Bürger Waren zu höheren Preisen kaufen müssen; schon vor Einführung der Zölle waren in den USA produzierte Waren stets teurer als Importwaren. Eine aktuelle Studie des Peterson Institute for Economic Research zeigt, dass die vom designierten Präsidenten Trump eingeführten Einfuhrzölle jede amerikanische Familie zusätzlich 2.600 US-Dollar pro Jahr kosten werden“, analysierte die außerordentliche Professorin Dr. Nguyen Thuong Lang.
Besteht die Gefahr, dass vietnamesische Waren ungerechtfertigt benachteiligt werden?
Experten zufolge droht ein erneuter Handelskrieg, Lieferketten zu schädigen und die globalen Produktionskosten zu erhöhen. Besonders betroffen wären die Volkswirtschaften im asiatisch-pazifischen Raum, da sie wichtige Handelspartner sowohl der USA als auch Chinas sind. Dr. Nguyen Thuong Lang, außerordentliche Professorin, analysierte: Vietnam gehört zu den Ländern mit einem hohen Handelsüberschuss gegenüber den USA.
Konkret entfallen derzeit 30 % der gesamten vietnamesischen Warenexporte auf die USA, was einem geschätzten Anstieg von fast 25 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Vietnamesische Warenexporte in die USA stehen aufgrund des hohen Handelsdefizits seit Kurzem unter verstärkter Beobachtung. Sollten die USA künftig protektionistische Maßnahmen für ihre heimische Produktion ergreifen, könnten höhere Zölle auf vietnamesische Waren erhoben werden. Besonders wichtig ist, dass mit steigenden vietnamesischen Exporten in die USA auch die Importe aus China nach Vietnam stark zunehmen, da wir Rohstoffe für die Exportproduktion beziehen.
„Die USA haben bereits Antidumpingklagen gegen zahlreiche Importwaren aus Vietnam eingereicht. Ist das Handelsbilanzdefizit zwischen den USA und Vietnam zu hoch, steigt das Risiko von Schutzzöllen und Antidumpingmaßnahmen erheblich. Vietnam wird daher unweigerlich unter den Folgen der US-Politik der Zölle auf Importwaren aus China leiden. Besonders betroffen wären hochwertige Exportgüter wie Meeresfrüchte, Textilien und Holzprodukte, wenn keine Vorkehrungen getroffen werden“, warnte der Experte.
Ein zweiter Handelskrieg würde, falls er eintritt, Chancen für viele der wichtigsten Exportprodukte Vietnams in die USA und nach China eröffnen.
FOTO: Dao Ngoc Thach
Le Hang, Kommunikationsdirektorin des vietnamesischen Verbandes der Meeresfrüchteexporteure und -verarbeiter (VASEP), erklärte gegenüber der Zeitung Thanh Nien: „Ein Handelskrieg könnte, sollte er in naher Zukunft ausbrechen, kurzfristig zu einem Anstieg der Meeresfrüchteimporte nach Vietnam führen, da Unternehmen aus anderen Ländern versuchen würden, künftige Zölle zu umgehen. Dies ist ein vorhersehbares Szenario. Die Möglichkeit, dass chinesische Unternehmen versuchen, Waren vor der Zollerhöhung in die USA oder andere Länder zu exportieren, könnte zu Staus und Verzögerungen in den großen US-Häfen führen. Andererseits könnte es zu einer Verlagerung der Produktion chinesischer Meeresfrüchteunternehmen in andere Länder, darunter Vietnam, kommen, was mehr Herausforderungen als Chancen mit sich brächte, wie beispielsweise einen verschärften Wettbewerb um Rohstoffe und eine potenzielle Schädigung des Rufs vietnamesischer Produkte.“
Herr Nguyen Chanh Phuong, Vizepräsident des Verbandes für Kunsthandwerk und Holzverarbeitung in Ho-Chi-Minh-Stadt, räumte ein: „Die Steuerhinterziehung chinesischer Waren über Vietnam erfolgte in der Vergangenheit auf vielfältige Weise. Wir haben Wellen von ausländischen Direktinvestitionen aus China erlebt, sei es durch die Übernahme inländischer Unternehmen oder durch verdeckte Einflussnahme. China ist derzeit sehr stark in der Verarbeitungstechnologie, beherrscht Lieferketten und baut umfassende E-Commerce-Systeme auf. Daher sehen wir kurzfristig sowohl günstige als auch herausfordernde Situationen. Langfristig könnte die Steuerung von Investitionsströmen und die Verlagerung von Lieferketten im Steuerkrieg zwischen den beiden größten Märkten der Welt jedoch sehr komplex werden.“
Der jüngste Bericht der Abteilung für multilateralen Handel (Ministerium für Industrie und Handel) stellt jedoch fest, dass es kaum wissenschaftliche Belege dafür gibt, dass chinesische Waren über Drittländer (einschließlich Vietnam) umgeleitet werden, um hohe Einfuhrzölle in den US-Markt zu umgehen. Während der vorherigen Amtszeit hatte die Trump-Regierung hohe Zölle auf eine Reihe von Produkten erhoben und damit über 60 % der chinesischen Waren aufgrund von Rechten des geistigen Eigentums beschlagnahmt. Daten bis 2023 weisen auch auf Waren aus Mexiko und Vietnam hin. „Die Anzeichen sind jedoch nicht signifikant genug, um einen wesentlichen Trend zu erkennen. Beispielsweise wiesen die aus China importierten Waren und die in die USA exportierten Waren Vietnams über alle Waren hinweg relativ ähnliche Wachstumsraten auf, nicht nur bei den von den USA beanstandeten“, so die Abteilung für multilateralen Handel.
Möglichkeiten für höhere Exporte und die Anwerbung von ausländischen Direktinvestitionen.
Andererseits sind Experten und Unternehmen auch der Ansicht, dass „jede Krise auch Chancen birgt“. Herr Nguyen Chanh Phuong erklärte: „Die Exportaufträge für Unternehmen sind günstig, viele Firmen haben Produktionsaufträge bis Mitte 2025. Insbesondere der US-Markt, der mehr als 55 % zum Gesamtumsatz der Branche beiträgt, erholt sich deutlich. Angesichts der Politik hoher Zölle auf Waren aus China ist zu erwarten, dass die vietnamesischen Holzproduktexporte in diesen Markt in naher Zukunft steigen werden.“
Auch Herr Vu Duc Giang, Vorsitzender des vietnamesischen Textil- und Bekleidungsverbands, analysierte: „Die USA sind ein wichtiger Exportpartner der vietnamesischen Textil- und Bekleidungsindustrie mit einem Umsatz von über 10 Milliarden US-Dollar pro Jahr, was 40 % des Gesamtumsatzes entspricht. Umgekehrt importiert Vietnam auch etwa 38 bis 39 Agrarprodukte aus den USA. Die vietnamesische Textil- und Bekleidungsindustrie ist der größte Abnehmer von Baumwolle aus den USA und beliefert deren Spinnereien. Dank dieser engen Geschäftsbeziehungen sind die vietnamesischen Textil- und Bekleidungsunternehmen zuversichtlich, schnell auf politische Anforderungen anderer Länder, einschließlich Änderungen der US-Politik, reagieren zu können.“
Es wird erwartet, dass die Exporte von Textilien und Bekleidung in die USA auch unter der neuen Regierung weiterhin stark bleiben werden.
Foto: Ngoc Thang
Auch Frau Le Hang teilte diese Ansicht hinsichtlich Meeresfrüchten. Ihrer Meinung nach könnten sich die globalen Lieferketten im Zuge des sich verschärfenden Handelskriegs verändern, was Vietnam die Chance böte, sich als zuverlässige Alternative für Länder zu etablieren, die hohe US-Zölle, insbesondere bei Meeresfrüchten, vermeiden wollen. Vietnam könnte daher als alternativer Lieferant in der globalen Lieferkette infrage kommen. Konkret könnten die durch hohe Zölle gestiegenen Kosten chinesischer Meeresfrüchte das Angebot aus China verringern und Vietnam so helfen, seinen Exportmarktanteil in die USA zu erhöhen, insbesondere bei wichtigen Produkten wie Garnelen, Pangasius und Thunfisch.
„Sollte es zu einem Handelskonflikt zwischen den USA und China kommen und China seine Meeresfrüchteimporte aus den USA, dem weltweit größten Konsumentenmarkt für Meeresfrüchte, reduzieren, wäre dies eine Chance für Vietnam im Premiumsegment, beispielsweise bei Hummer, Krabben und frischen Meeresfrüchten…“, kommentierte Frau Le Hang.
Was Investitionen angeht, so argumentiert der Wirtschaftswissenschaftler Professor Ha Ton Vinh, dass Vietnam im Falle eines zweiten Handelskriegs mehr Vorteile als Nachteile hätte. Grund dafür sei, dass Vietnam kürzlich ein umfassendes Kooperationsabkommen mit den USA unterzeichnet habe und eine entschlossene Strategie zur Entwicklung seiner Halbleiterindustrie verfolge – eines Sektors, den die USA dringend benötigen.
China setzte 2018/19 eine Geldpolitik um, die eine Abwertung des Yuan gegenüber dem US-Dollar ermöglichte, wenn Waren, die in die USA exportiert wurden, Zöllen unterlagen. Eine schwächere Währung machte chinesische Exporte für ausländische Käufer erschwinglicher und milderte so die Auswirkungen der Zölle. Diese strategische Währungsabwertung trug möglicherweise dazu bei, dass Chinas Exporte vor erheblichen Schäden durch US-Zölle bewahrt blieben. Es ist möglich, dass China diese Politik nun erneut anwendet, zusammen mit anderen Vergeltungsmaßnahmen im Zusammenhang mit Seltenen Erden und Halbleitern. Vietnam strebt zukünftig Branchen mit hoher Wertschöpfung, Spitzentechnologie, Halbleiter, Chips usw. an. Diese Sektoren sind für die wirtschaftliche Entwicklung der USA unerlässlich. Daher könnten die zunehmenden Handelsspannungen zwischen den USA und China Vietnam helfen, einen stärkeren Zufluss ausländischer Direktinvestitionen (ADI) zu erzielen. China erhöht zwar seine Investitionen in Vietnam, doch die Situation deutet darauf hin, dass auch die Gewinnung von ADI aus anderen mit den USA verbündeten Märkten eine Möglichkeit darstellt. Länder wie Südkorea, Taiwan und Japan verzeichneten ebenfalls einen Aufwärtstrend.
Thanhnien.vn
Quelle: https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm
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