Die Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs wurden ignoriert.
Nach Angaben der Ermittlungsbehörde der Polizei der Provinz Lao Cai unterzeichnete der Angeklagte Doan Van Huong in seiner Funktion als stellvertretender Vorsitzender und Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Lao Cai ohne entsprechende Befugnis illegale Dokumente.
Diese Dokumente haben die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass die Lilama Company und die Vietnam Apatite Company auf einem 3,77 Hektar großen Grundstück in der Gemeinde Dong Tuyen (Stadt Lao Cai, Provinz Lao Cai) illegal Apatiterz abbauen und gleichzeitig ein Hotel- und Restaurantprojekt durchführen können.
Das Gebiet der Unternehmen, die in Lao Cai illegal über 1,3 Millionen Tonnen Apatiterz abbauen.
Bezüglich dieses Projekts veröffentlichte der staatliche Rechnungshof am 4. Februar 2013 das Dokument Nr. 99 mit der Empfehlung des Prüfausschusses der Vietnam Chemical Industry Group. Darin wurde klargestellt: Die Beauftragung der Vietnam Apatit Company durch das Volkskomitee der Provinz Lao Cai und die Beauftragung der Lilama Company mit der Bodensanierung zur Verhinderung von Erdrutschen in Verbindung mit der Gewinnung von Apatiterz (gemäß Dokument Nr. 839 des Volkskomitees der Provinz Lao Cai vom 11. April 2012) verstößt gegen die Bestimmungen des Mineraliengesetzes; die Genehmigungsbefugnis für die Gewinnung und den Abbau des Erzes liegt weder beim Volkskomitee der Provinz Lao Cai noch bei der Vietnam Apatit Company.
Am 20. Mai 2013 unterzeichnete der Angeklagte Doan Van Huong jedoch das Dokument Nr. 1717 zur Umsetzung von Maßnahmen zur Mineralienbewirtschaftung im Baugebiet des Hotel- und Restaurantprojekts auf einem 3,77 Hektar großen Grundstück. Die Kriminalpolizei der Provinz Lao Cai stellte fest, dass es sich dabei um ein Dokument handelte, das der Firma Lilama die Genehmigung erteilte, Apatiterz im Abbaugebiet 18 des Hotel- und Restaurantprojekts abzubauen und an die Firma Apatite Vietnam zu verkaufen. Die Formulierungen „sammeln“, „vereinbaren“, „zusammenführen“, „anhäufen“, „verwalten“ und „nutzen“ wurden dabei verwendet.
Am 9. September 2013 unterzeichnete Herr Doan Van Huong das Dokument Nr. 3389, in dem Folgendes festgehalten wurde: Das Volkskomitee der Provinz Lao Cai forderte die Firma Lilama auf, die Einebnung und Absenkung des Geländes auf ein Minimum zu beschränken, das natürliche Gelände optimal zu nutzen, um die Baukosten zu senken, etwaige Erzvorkommen nicht einzuebnen, das Gebiet nicht willkürlich auf angrenzende Flächen auszudehnen und das Land sowie benachbarte Bauwerke nicht zu beeinträchtigen. Die Vorgaben des Dokuments Nr. 1717 des Volkskomitees der Provinz Lao Cai vom 20. Mai 2013 sind strikt umzusetzen. Regelmäßig sind Proben zur Analyse des Mineralpotenzials zu entnehmen. Werden während der Einebnung Mineralien entdeckt, ist dies unverzüglich den zuständigen Behörden zur Prüfung und Regelung gemäß Artikel 65 des Mineraliengesetzes zu melden. Die Firma Lilama ist für die Meldung der Ergebnisse der Probenanalyse zur Bestimmung des Mineralpotenzials während der Einebnung verantwortlich. Die Ergebnisse der Umsetzung sind dem Volkskomitee der Provinz und dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt regelmäßig zur Überwachung und Steuerung zu berichten.
Demzufolge stellte die Ermittlungsbehörde der Provinzpolizei von Lao Cai fest, dass der Angeklagte Huong das Dokument 3389 zur Bestätigung des Dokuments 1717 unterzeichnet hatte, was gegen die Bestimmungen der Artikel 65, 67 und 82 des Mineraliengesetzes von 2010 verstößt.
Der Angeklagte Huong wusste selbst, dass es falsch war, der Firma Lilama zu gestatten, während der Durchführung des Hotel- und Restaurantprojekts Apatiterz abzubauen, unterzeichnete aber dennoch das Dokument 1717, um der Firma Lilama die illegale Ausbeutung von Mineralien im Bergbaugebiet 18 des Hotel- und Restaurantprojekts zu gestatten, das in der vom Ministerium für Industrie und Handel genehmigten Planung enthalten ist und dessen Genehmigungsbefugnis beim Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt liegt.
Den Anweisungen des Premierministers nicht Folge leisten
Laut dem Untersuchungsbericht bestätigte die Kriminalpolizei der Provinz Lao Cai, dass die Aktenlage ausreichende Anhaltspunkte dafür bietet, dass der Angeklagte Doan Van Huong die Person ist, die die Bodenschätze in der Provinz Lao Cai verwaltet und schützt.
Der Angeklagte Doan Van Huong wusste genau, dass das 3,77 Hektar große Gebiet des 18. Abbaugebietes vom Ministerium für Industrie und Handel für den Abbau von Apatiterz vorgesehen war. Darüber hinaus muss das Volkskomitee der Provinz Lao Cai gemäß der Bekanntmachung Nr. 6033 des Regierungsamtes vom 30. August 2011 die Anweisung des Premierministers zur vorübergehenden Aussetzung der Erteilung von Lizenzen zur Mineralexploration und -gewinnung umsetzen.
Der Angeklagte Huong wusste, dass es sich um ein Mineralbergwerk im industriellen Maßstab mit einem sehr großen Apatiterzvorkommen handelte und dass die Zuständigkeit für die Erteilung von Abbaugenehmigungen beim Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt und nicht beim Volkskomitee der Provinz Lao Cai lag. Dennoch wies der Angeklagte Doan Van Huong im Rahmen seiner Amtsausübung die Abteilungen und Zweigstellen nicht an, die gesetzlichen Bestimmungen einzuhalten.
Der ehemalige Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Lao Cai, Doan Van Huong, wurde als Komplize angeklagt, weil er ein Unternehmen beim illegalen Abbau von Apatiterz unterstützt hatte.
Insbesondere als die Abteilungen und Zweigstellen Dokumente berieten, entwarfen und einreichten, die nicht dem Gesetz entsprachen, ordnete Herr Huong nicht die Umsetzung von Präventivmaßnahmen an, wies die Abteilungen und Zweigstellen nicht an, Maßnahmen zur Verwaltung und zum Schutz der Bodenschätze gemäß dem Mineraliengesetz von 2010 zu ergreifen; er nutzte seine Position und Macht aus, um gegen seine Amtspflichten und Aufgaben zu verstoßen, indem er das Dokument Nr. 1717 und das Dokument Nr. 3389 unterzeichnete und ohne entsprechende Befugnis und unter Verstoß gegen das Gesetz Kommentare zu anderen damit zusammenhängenden Dokumenten und Papieren verfasste.
Laut diesem Dokument hat die Lilama Company von 2013 bis 2015 in 18 Steinbrüchen insgesamt mehr als 1,3 Millionen Tonnen Apatiterz im Wert von über 517 Milliarden VND illegal abgebaut und verbraucht. Davon erzielte die Lilama Company einen illegalen Gewinn von über 179 Milliarden VND. Die Verstöße der Angeklagten Huong führten zum Verlust der Apatitreserven des Landes und schädigten die Interessen des Staates mit besonders schwerwiegenden Folgen. Sie verstießen gegen die Artikel 65, 67 und 82 des Mineraliengesetzes von 2010.
Die Ermittlungsbehörde der Polizei der Provinz Lao Cai beschuldigte den Angeklagten Huong, eine Gefahr für die Gesellschaft darzustellen, die ordnungsgemäßen Abläufe von Behörden und Organisationen, die von Personen in Autoritätspositionen bei der Ausübung ihrer offiziellen Pflichten und Aufgaben durchgeführt werden, zu verletzen; die ordnungsgemäßen Abläufe des Staates bei der Forschung, Erkundung und Ausbeutung von Ressourcen zu verletzen; das Verbrechen des "Missbrauchs von Position und Macht bei der Ausübung offizieller Pflichten" gemäß Artikel 28 Absatz 3 des Strafgesetzbuches von 1999 begangen zu haben, wobei der Angeklagte als Gehilfe fungierte.
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