Die Abgeordnete Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) begrüßte den Gesetzentwurf, der die Befugnis zur Festlegung jährlicher Kreditaufnahmegrenzen, Refinanzierungsgrenzen und Grenzen für staatliche Garantien an den Premierminister dezentralisiert.
Am Morgen des 18. November erörterten die Delegierten der Nationalversammlung in der Plenarsitzung den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Verwaltung der öffentlichen Schulden.
Den Genehmigungsprozess vereinfachen und verkürzen.
Die Delegierten der Nationalversammlung haben die Verkündung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Verwaltung der öffentlichen Schulden gebilligt, um die Leitlinien und Vorgaben der Partei zur Umstrukturierung und Vervollkommnung des politischen Systemapparats und zur Verbesserung des Rechtssystems vollständig zu institutionalisieren, die Dezentralisierung und Delegation von Macht zu fördern, die Synchronisierung der institutionellen Reformen sicherzustellen und einige aufgetretene praktische Schwierigkeiten und Hindernisse zu beheben.
Die Abgeordnete Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) begrüßte die im Gesetzentwurf vorgesehene Dezentralisierung der Befugnisse zur Festlegung jährlicher Kreditaufnahmegrenzen, Refinanzierungsgrenzen und Staatsgarantiegrenzen zugunsten des Premierministers. Dadurch wird diese Zuständigkeit aus dem Zuständigkeitsbereich der Regierung verlagert. Dies wird als Vereinfachung und Beschleunigung des Genehmigungsverfahrens angesehen.
Die Delegierten argumentierten außerdem, dass die Übertragung der Befugnis an das Finanzministerium, über Änderungen, Ergänzungen und Verlängerungen von ODA-Kreditverträgen und Vorzugskrediten zu entscheiden, die Rückzahlungsverpflichtungen der Regierung für Auslandsschulden nicht erhöhen, sondern gleichzeitig Flexibilität bei der Umsetzung schaffen und administrative Verfahren reduzieren würde.
Der Abgeordnete Nguyen Tam Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt) argumentierte jedoch, dass Klausel 7 des Artikels 13, die die Befugnis festlegt, „im Namen der Regierung über die Unterzeichnung, Genehmigung, Änderung, Ergänzung und Verlängerung internationaler Verträge zu entscheiden“, sorgfältig geprüft werden müsse, um die Übereinstimmung mit dem Gesetz über internationale Verträge von 2016 zu gewährleisten.
Gleichzeitig wird angeregt, die Kriterien für „Änderungen und Ergänzungen, die die Auslandsschuldenrückzahlungsverpflichtungen der Regierung erhöhen“, zu präzisieren, um in der Praxis willkürliche oder weite Auslegungen zu vermeiden.
Hinsichtlich der in Artikel 5 festgelegten Grundsätze des öffentlichen Schuldenmanagements wurde Artikel 5 um Klausel 6 ergänzt, die Folgendes besagt: „Alle staatlichen Schuldenverpflichtungen sind gleich zu behandeln.“ Viele Delegierte stimmten diesem Grundsatz aufgrund seiner Transparenz und der Gewährleistung nationaler Finanzsicherheit vollumfänglich zu.
Der Delegierte Tô Ái Vang (Cần Thơ) hält eine Rede.
Der Abgeordnete Tô Ái Vang (Cần Thơ) argumentierte, dass diese Regelung das Bekenntnis der Regierung zu ihrer Fähigkeit und Verantwortung zur Rückzahlung von Schulden auf der Grundlage des Grundsatzes der Gleichbehandlung demonstriert, der auch eines der wichtigen Kriterien ist, die internationale Rating- und Kreditratingorganisationen zur Beurteilung des Risiko- und Schuldenprofils eines Landes heranziehen.
Daher ist die Legalisierung dieser Regelung unerlässlich, um der Regierung die Kapitalbeschaffung in Zukunft zu erleichtern.
Um die Einheitlichkeit der Aktivitäten im Bereich des öffentlichen Schuldenmanagements zu gewährleisten, schlug der Abgeordnete Tô Ái Vang vor, eine Bestimmung hinzuzufügen, die der Regierung die Verantwortung des Finanzministeriums und der zugehörigen Behörden zuweist, Informationen über aufgenommene Schuldenverpflichtungen, Schuldenverwendung und Schuldenrückzahlungsstatus vollständig und unverzüglich offenzulegen, damit die Aufsichtsbehörden die effektive Verwendung der geliehenen Mittel leicht überwachen und überprüfen können.
Der Abgeordnete Nguyen Truc Son (Vinh Long) argumentierte, dass hinsichtlich der ODA-Verfahren im Zusammenhang mit der Autorität des Präsidenten der Prozess zur Erneuerung, Ergänzung und Verlängerung unterzeichneter und laufender ODA-Abkommen derzeit sehr langwierig sei, was bei auftretenden praktischen Problemen zu Schwierigkeiten und langen Wartezeiten für die Kommunen führe.
Daher schlugen die Delegierten vor, die Befugnis zur Anpassung, Erweiterung und Verlängerung von ODA-Abkommen auf den Premierminister zu dezentralisieren, wenn das Abkommen keine großen Auswirkungen hat oder seinen Charakter nicht wesentlich verändert oder nur Anpassungen des Umfangs oder der Finanzierungsquellen beinhaltet (zum Beispiel die Übertragung von Mitteln aus dem Notfallfonds auf andere Quellen).
Laut Delegierten Nguyen Truc Son trägt dies dazu bei, den Prozess der Anpassung und Verlängerung von Abkommen nach deren Unterzeichnung und Umsetzung zu vereinfachen und die in der Praxis häufig auftretenden Hindernisse und Verzögerungen zu überwinden.
Phuong Lien
Quelle: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm
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