Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation im öffentlichen Schuldenmanagement

(Chinhphu.vn) - Mit der Veröffentlichung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Verwaltung der öffentlichen Schulden soll die Politik und Ausrichtung der Partei hinsichtlich der Umstrukturierung und Perfektionierung des Apparats sowie der Förderung der Dezentralisierung und der Delegation von Macht vollständig institutionalisiert werden.

Die Delegierte Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) begrüßte den Gesetzentwurf, der die Entscheidungsgewalt des Premierministers über jährliche Kreditlimits, Wiedervergabelimits und staatliche Garantielimits dezentralisiert.

Am Morgen des 18. November diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Verwaltung der öffentlichen Schulden.

Vereinfachen und verkürzen Sie den Genehmigungsprozess

Die Abgeordneten der Nationalversammlung haben die Verkündung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Verwaltung der öffentlichen Schulden gebilligt, um die Politik und Ausrichtung der Partei hinsichtlich der Gestaltung und Perfektionierung des Apparats des politischen Systems und der Perfektionierung des Rechtssystems, der Förderung der Dezentralisierung und der Delegation von Macht, der Gewährleistung der Synchronisierung bei institutionellen Reformen und der Beseitigung einiger Schwierigkeiten und Hindernisse, die sich in der Praxis ergeben haben, vollständig zu institutionalisieren.

Die Delegierte Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) begrüßte den Gesetzentwurf zur Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über jährliche Kreditaufnahmen, Weitervergabe und staatliche Garantiegrenzen hin zum Premierminister, wodurch diese Zuständigkeit von der Regierung verlagert wird. Dies dürfte dazu beitragen, das Genehmigungsverfahren zu vereinfachen und zu beschleunigen.

Die Delegierten sagten außerdem, dass die Übertragung der Befugnis an das Finanzministerium, über die Änderung, Ergänzung und Verlängerung von ODA-Darlehens- und Vorzugsdarlehensverträgen zu entscheiden, die Rückzahlungsverpflichtungen der Regierung für Auslandsschulden nicht erhöhe, sondern auch Flexibilität bei der Umsetzung schaffe und administrative Verfahren verringere.

Der Delegierte Nguyen Tam Hung (Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte jedoch, dass Klausel 7, Artikel 13, die Regelung über die Befugnis, „im Namen der Regierung über die Unterzeichnung, Genehmigung, Änderung, Ergänzung und Verlängerung internationaler Verträge zu entscheiden“, eingehend geprüft werden müsse, um die Übereinstimmung mit dem Gesetz über internationale Verträge von 2016 sicherzustellen.

Gleichzeitig wird empfohlen, die Kriterien für „Änderungen und Ergänzungen, die die Rückzahlungsverpflichtungen der Regierung für Auslandsschulden erhöhen“, zu präzisieren, um willkürliche oder weit gefasste Auslegungen in der Praxis zu vermeiden.

Bezüglich der Grundsätze des öffentlichen Schuldenmanagements in Artikel 5 wurde dem Artikel 5 durch Absatz 6 ergänzt, der Folgendes festlegt: „Alle Schuldenverpflichtungen des Staates werden gleich behandelt.“ Viele Delegierte brachten ihre uneingeschränkte Zustimmung zu diesem Grundsatz der Transparenz und der Gewährleistung der nationalen Finanzsicherheit zum Ausdruck.

Der Delegierte nach Ai Vang (Can Tho) sprach.

Der Delegierte To Ai Vang (Can Tho) sagte, diese Verordnung zeige das Bekenntnis der Regierung zur Fähigkeit und Verantwortung, Schulden gemäß dem Grundsatz der Gleichbehandlung zurückzuzahlen, was auch eines der wichtigen Kriterien sei, die internationale Rating- und Kreditorganisationen zur Bewertung des Risiko- und Schuldenprofils eines Landes heranziehen.

Daher ist es dringend erforderlich, die oben genannten Bestimmungen zu legalisieren, um der Regierung die Kapitalmobilisierung in der kommenden Zeit zu erleichtern.

Um die Einheitlichkeit der Aktivitäten im Bereich des öffentlichen Schuldenmanagements zu gewährleisten, schlug der Delegierte To Ai Vang vor, eine Bestimmung hinzuzufügen, die der Regierung die Zuständigkeit des Finanzministeriums und der zuständigen Behörden für die vollständige und zeitnahe Veröffentlichung von Informationen über aufgenommene Schulden, deren Verwendungsstatus und den Stand der Schuldenrückzahlung zuweist, damit die Aufsichtsbehörden die effektive Verwendung des Fremdkapitals bequem überwachen und prüfen können.

Der Delegierte Nguyen Truc Son (Vinh Long) sagte, dass die Verfahren zur Erweiterung, Ergänzung und Verlängerung der unterzeichneten und derzeit umgesetzten ODA-Abkommen, die unter die Befugnisse des Präsidenten fallen, sehr langwierig seien, was bei auftretenden Problemen in der Praxis zu Schwierigkeiten und langen Wartezeiten für die lokalen Behörden führe.

Daher schlugen die Delegierten vor, die Befugnis zur Anpassung, Erweiterung und Verlängerung von ODA-Abkommen auf den Premierminister zu dezentralisieren, wenn die Abkommen keine großen Auswirkungen haben oder sich nicht wesentlich in ihrer Art ändern oder es sich lediglich um Anpassungen im Umfang oder in den Kapitalquellen handelt (zum Beispiel die Umverteilung von Reservequellen auf andere Zuweisungen).

Laut Delegiertem Nguyen Truc Son trägt dies dazu bei, den Anpassungs- und Verlängerungsprozess nach Unterzeichnung und Umsetzung zu beschleunigen und so die in der Praxis üblichen Schwierigkeiten und Verzögerungen zu vermeiden.

Phuong Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm