Förderung der Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in der Provinz Lao Cai

Demnach muss die Förderung der Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in der Provinz Lao Cai den Grundsätzen und Befugnissen des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung, des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Organisation der Regierung und des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung, der Regierungsverordnung Nr. 04/NQ-CP vom 10. Januar 2022 zur Förderung der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen in der staatlichen Verwaltung sowie des Beschlusses Nr. 1015/QD-TTg vom 30. August 2022 des Premierministers zur Genehmigung des Dezentralisierungsplans für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren unter der Leitung von Ministerien und nachgeordneten Behörden sowie den Bestimmungen spezialisierter Gesetze im Bereich der staatlichen Verwaltung entsprechen.

Darüber hinaus muss die Dezentralisierung den Gegebenheiten, der Managementebene und der Fähigkeit jedes einzelnen Standorts und jeder einzelnen Einheit zur Übernahme dezentralisierter Aufgaben entsprechen; es muss sichergestellt werden, dass es keinen Unterschied in der Organisationsstruktur oder der Gesamtpersonalstärke zwischen der Behörde mit den Dezentralisierungsaufgaben und der zu dezentralisierenden Behörde gibt.

Das Projekt legt den Inhalt und die Bereiche der Dezentralisierung klar dar, einschließlich:

Die Arbeit wurde nach Beschluss Nr. 04/NQ-CP der Regierung vom 10. Januar 2022 dezentralisiert, einschließlich 6 Inhalten :

(1) Beschluss Nr. 18/2022/NQ-HDND vom 7. Dezember 2022 des Volksrats der Provinz Lao Cai zur Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Verwaltung und Nutzung der unter der Verwaltung der Provinz Lao Cai stehenden öffentlichen Vermögenswerte.

(2) Beschluss Nr. 05/2022/QD-UBND vom 18. Januar 2022 des Volkskomitees der Provinz Lao Cai über die Dezentralisierung im Personalmanagement.

(3) Beschluss Nr. 37/2022/QD-UBND vom 13. September 2022 des Volkskomitees der Provinz Lao Cai, in dem eine Reihe von Inhalten zur Preisbewertung beim Kauf oder der Anmietung von Staatsvermögen in der Provinz Lao Cai festgelegt werden.

(4) Beschluss Nr. 42/2022/QD-UBND vom 25. Oktober 2022 des Volkskomitees der Provinz Lao Cai zur Verkündung von Vorschriften über verschiedene Inhalte zur Dezentralisierung der Verwaltung und Organisation der Durchführung nationaler Zielprogramme für den Zeitraum 2021 - 2025 in der Provinz Lao Cai.

(5) Beschluss Nr. 26/2023/QD-UBND vom 19. September 2023 des Volkskomitees der Provinz Lao Cai zur Änderung von Punkt b und Punkt c, Absatz 2, Artikel 5 der Verordnung über verschiedene Inhalte zur Dezentralisierung der Verwaltung und Organisation der Durchführung nationaler Zielprogramme für den Zeitraum 2021 - 2025 in der Provinz Lao Cai, erlassen zusammen mit Beschluss Nr. 42/2022/QD-UBND vom 25. Oktober 2022.

(6) Beschluss Nr. 34/2023/QD-UBND vom 27. November 2023 des Volkskomitees der Provinz Lao Cai zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Verordnung über verschiedene Inhalte der Verwaltung von Bauinvestitionsprojekten und der Bauqualitätsverwaltung in der Provinz Lao Cai, erlassen zusammen mit Beschluss Nr. 39/2021/QD-UBND vom 20. Juli 2021.

Die Arbeit wird weiterhin dezentralisiert, und die Inhalte, die in der staatlichen Verwaltung nach Sektor und Fachgebiet überarbeitet, ergänzt oder neu herausgegeben werden müssen, umfassen 10 Inhalte in 6 Bereichen: Natürliche Ressourcen und Umwelt, Landwirtschaft und Forstwirtschaft, Bauwesen, Industrie und Handel, Wissenschaft und Technologie sowie Inneres.

(1) Inhalt des Baufelds 3:

- Das Provinzvolkskomitee dezentralisiert die Verantwortung für die Entgegennahme und Übergabe der Verwaltung der technischen und sozialen Infrastrukturarbeiten des Stadtentwicklungsinvestitionsprojekts an die Bezirksvolkskomitees (Das Bauamt führt den Vorsitz und koordiniert mit den Behörden, Einheiten und Bezirksvolkskomitees, um das Provinzvolkskomitee bei der Erstellung eines Umsetzungsbeschlusses zu beraten; Umsetzungszeitpunkt im dritten Quartal 2024) .

- Das Provinzvolkskomitee dezentralisiert die Zuständigkeit für die Erstellung, Bewertung und Genehmigung der Vorschriften für die Verwaltung ländlicher Wohnarchitektur in der Provinz Lao Cai an die Bezirksvolkskomitees (das Bauamt führt den Vorsitz und koordiniert mit Behörden, Einheiten und Bezirksvolkskomitees, um das Provinzvolkskomitee bei der Erstellung eines Umsetzungsbeschlusses zu beraten; Umsetzungszeitpunkt ab dem dritten Quartal 2024).

- Dezentralisierung der Zuständigkeit für die Erteilung von Baugenehmigungen für Einfamilienhäuser in Lao Cai City vom Volkskomitee der Stadt Lao Cai auf die Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile (das Volkskomitee der Stadt Lao Cai führt den Vorsitz und koordiniert mit dem Bauamt die Erlassung eines Beschlusses zur Dezentralisierung auf die Volkskomitees der Gemeinden zur Umsetzung; Umsetzungszeitpunkt ab dem vierten Quartal 2024).

(2) Inhalt des Sektors Landwirtschaft und Forstwirtschaft 2:

- Das Provinzvolkskomitee hat dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Befugnis übertragen, die Bewertung des Inhalts des Vorschlags zur Genehmigung der Politik zur Änderung der Waldnutzungszwecke zu organisieren (das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung führt den Vorsitz und koordiniert sich mit Behörden, Einheiten und Volkskomitees auf Bezirksebene, um das Provinzvolkskomitee bei der Erstellung eines Umsetzungsbeschlusses zu beraten; Umsetzungszeitpunkt im dritten Quartal 2024).

- Das Provinzvolkskomitee überträgt dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die Befugnis, den Haushalt zu genehmigen, die Planung vorzunehmen und den Projektinhaber schriftlich über den Zeitpunkt und den zu zahlenden Betrag für die Durchführung der Ersatzaufforstung zu informieren, wenn der Projektinhaber in der Provinz Lao Cai die Ersatzaufforstung nicht selbst durchführt, wenn er die Waldnutzung ändert (das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung führt den Vorsitz und koordiniert sich mit Behörden, Einheiten und Volkskomitees auf Bezirksebene, um das Provinzvolkskomitee bei der Erstellung eines Umsetzungsbeschlusses zu beraten; Umsetzungszeitpunkt im dritten Quartal 2024).

(3) Inhalt des Sektors Industrie und Handel 2:

- Dezentralisierung vom Bezirksvolkskomitee zum Gemeindevolkskomitee: Vergabe von Einzelhandelslizenzen für Alkohol an Haushalte (Das Ministerium für Industrie und Handel führt den Vorsitz und koordiniert mit dem Bezirksvolkskomitee die Erstellung eines Beschlusses zur Dezentralisierung, der dem Gemeindevolkskomitee zur Umsetzung vorgelegt wird; Umsetzungszeitpunkt im dritten Quartal 2024).

- Dezentralisierung vom Bezirksvolkskomitee zum Gemeindevolkskomitee: Vergabe von Tabakwarenhandelslizenzen an Haushalte (Das Ministerium für Industrie und Handel führt den Vorsitz und koordiniert mit dem Bezirksvolkskomitee die Erstellung eines Beschlusses zur Dezentralisierung, der dem Gemeindevolkskomitee zur Umsetzung vorgelegt wird; Umsetzungszeitpunkt ab dem dritten Quartal 2024).

(4) Inhalt des Bereichs Wissenschaft und Technologie 1:

Umsetzung der Dezentralisierung vom Provinzvolkskomitee zum Ministerium für Wissenschaft und Technologie im Bereich der Atomenergie: Erteilung, Änderung, Ergänzung, Verlängerung und Neuvergabe von Lizenzen zur Durchführung von Strahlenarbeiten mit medizinischen Röntgendiagnostikgeräten sowie Erteilung und Neuvergabe von Strahlenschutzbeauftragten an Personen, die für die Sicherheit in Einrichtungen mit medizinischen Röntgendiagnostikgeräten in der Provinz verantwortlich sind (das Ministerium für Wissenschaft und Technologie führt den Vorsitz, koordiniert die Zusammenarbeit mit Behörden und Einheiten, um das Provinzvolkskomitee bei der Erstellung eines Beschlusses zur Dezentralisierung zu beraten und diesen dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie zur Umsetzung vorzulegen; Umsetzungszeitpunkt im dritten Quartal 2024).

(5) Bereich Natürliche Ressourcen und Umwelt 1 Inhalt:

Das Provinzvolkskomitee dezentralisiert die Genehmigung von Anträgen auf Lizenzierung, Verlängerung, Anpassung, Neuausstellung, Aussetzung und Widerruf von Lizenzen sowie die Genehmigung und Anpassung von Gebühren für die Vergabe von Wasserressourcennutzungsrechten in der Provinz Lao Cai an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt; die Genehmigung und Anpassung von Gebühren für die Vergabe von Wasserressourcennutzungsrechten; Pläne zur Aufstellung von Grenzmarkierungen zur Bestimmung des Schutzumfangs von Wasserkraftwerken in der Provinz (das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt führt den Vorsitz und koordiniert die Zusammenarbeit mit Behörden und Einheiten, um das Provinzvolkskomitee bei der Erstellung eines Beschlusses zur Dezentralisierung an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Umsetzung zu beraten; Umsetzungszeitpunkt im vierten Quartal 2024).

(6) Inhalt des Abschnitts „Interne Angelegenheiten 01“:

Das Provinzvolkskomitee dezentralisiert eine Reihe von Inhalten zu Organisation, Apparat, Stellenbeschreibungen, Personalstruktur und Richtlinien an Behörden, Einheiten und Ortschaften, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten (Das Innenministerium führt den Vorsitz und koordiniert sich mit den Behörden und Einheiten, um das Provinzvolkskomitee bei der Erstellung eines Beschlusses zur Dezentralisierung für die Umsetzung durch die Behörden, Einheiten und Ortschaften zu beraten; Umsetzungszeitpunkt im vierten Quartal 2024).

Zusätzlich zu den oben genannten Inhalten orientieren sich die Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden eng an der Resolution Nr. 04/NQ-CP und dem Beschluss Nr. 1015/QD-TTg, um das Provinzvolkskomitee proaktiv zu beraten und ihm Vorschläge zur Förderung der Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung zu unterbreiten. Der Fokus liegt dabei auf 13 Sektoren und Bereichen, nachdem die entsprechenden Fachvorschriften geändert, ergänzt, ersetzt oder neu erlassen wurden. Zu diesen Sektoren und Bereichen gehören: Planung und Investitionen, Finanzen, Industrie und Handel, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Verkehr, Bauwesen, natürliche Ressourcen und Umwelt, Information und Kommunikation, Kultur, Sport und Tourismus, Bildung und Ausbildung, Gesundheit, Inneres, Wissenschaft und Technologie…

Das Projekt zur Förderung der Dezentralisierung der Staatsverwaltung in der Provinz Lao Cai zielt darauf ab, die Positionen und Richtlinien der Partei sowie die staatlichen Richtlinien und Gesetze zur Förderung und Optimierung des Dezentralisierungsmechanismus in der Staatsverwaltung zu konkretisieren. Es soll die Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten des Provinzvolkskomitees mit seinen Abteilungen, Zweigstellen und lokalen Behörden in Verbindung mit der Optimierung des Rechtssystems klar definieren; sicherstellen, dass der Regierungsapparat auf allen Ebenen reibungslos und einheitlich arbeitet und Anfragen von Bürgern, Unternehmen und der Gesellschaft zeitnah bearbeitet; Eigeninitiative und Selbstverantwortung bei der Arbeit dezentraler Behörden und Einzelpersonen fördern. Gleichzeitig soll der Aufwand für Zustimmung, Annahme, Stellungnahme oder Genehmigung auf höherer Ebene in Angelegenheiten, die durch Verfahren, Bedingungen, Standards usw. klar geregelt sind, minimiert werden.

Im Zeitraum von 2016 bis 2021 konzentrierte sich die Provinz Lao Cai auf die Förderung der Dezentralisierung in 5 Schlüsselbereichen mit 10 Inhalten, darunter: Finanzen (1 Inhalt), Natürliche Ressourcen und Umwelt (3 Inhalte), Inneres (1 Inhalt), Landwirtschaft und Forstwirtschaft (3 Inhalte), Verkehr, Transport und Bauwesen (2 Inhalte).

Quelle: https://baolaocai.vn/day-manh-phan-cap-trong-quan-ly-nha-nuoc-tren-dia-ban-tinh-lao-cai-post383128.html