Das Verkehrsministerium hat vorgeschlagen, dass die Regierung 10,340 Milliarden VND für den Rückkauf von 5 BOT-Projekten und den Erwerb eines Teils von 3 Projekten bereitstellt, die mit Schwierigkeiten und Verlusten zu kämpfen haben.
Letzte Woche unterbreitete das Verkehrsministerium der Regierung Lösungsvorschläge zur Behebung von Schwierigkeiten bei acht BOT-Infrastrukturprojekten unter seiner Leitung. Dies ist bereits das zweite Mal, dass das Ministerium diesen Vorschlag einreicht.
Acht BOT-Projekte wurden abgeschlossen und in Betrieb genommen, die Mauterhebung konnte jedoch entweder nicht oder aufgrund von Sicherheits- und Ordnungsproblemen oder der Störung von Finanzierungsplänen nicht umgesetzt werden. Bei einigen Projekten wurden zwar Mautgebühren erhoben, die tatsächlichen Einnahmen erreichten jedoch nur 30 % des vertraglich vereinbarten Betrags. Seit vielen Jahren suchen Regierungsbehörden und Investoren nach Lösungen, bisher jedoch ohne Erfolg.
„Nicht abgeschlossene BOT-Projekte werden Finanzpläne durcheinanderbringen, zu uneinbringlichen Forderungen führen, die Geldpolitik beeinträchtigen und private Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur behindern“, so das Verkehrsministerium.
Das Ministerium verhandelte mit den Investoren über Vertragsänderungen, darunter die Abschaffung von Mautstationen oder die Verlängerung des Mauterhebungszeitraums, was zu geringeren Gewinnen für die Investoren geführt hätte. Nach den Verhandlungen erklärte das Ministerium, dass drei Projekte weiterhin realisierbar seien und die Verträge fortgeführt werden könnten; die verbleibenden fünf Projekte seien trotz zusätzlicher staatlicher Investitionen weiterhin nicht realisierbar, weshalb der Staat sie zurückkaufen müsse, um die Verträge zu beenden.
Die Mautstation an der Nationalstraße 3 in Thai Nguyen hat trotz der Fertigstellung des Projekts im Jahr 2017 noch keine Mautgebühren erhoben. Foto: Anh Duy
Die fünf geplanten Akquisitionsprojekte umfassen: das BOT-Projekt zur Verbesserung der Eisenbahnbrücke Binh Loi und des Saigon-Flusses (571 Milliarden VND); das BOT-Projekt zur westlichen Ringstraße in Thanh Hoa (892 Milliarden VND); das BOT-Projekt zur Modernisierung und Sanierung der Nationalstraße 91 in Can Tho (1,754 Milliarden VND); das BOT-Projekt Thai Nguyen – Cho Moi sowie die Modernisierung und Sanierung der Nationalstraße 3 (geschätzte Kosten: 2,850 Milliarden VND); und das BOT-Projekt zur Modernisierung und Erweiterung des Ho-Chi-Minh-Highways über Dak Lak (745 Milliarden VND). Nach der Bereitstellung der Mittel durch den Staat werden durch diese Projekte die Mautstellen entfallen.
Darüber hinaus werden drei Projekte auf Vertragsverlängerung und Amortisationsdauer geprüft, wobei die staatliche Förderung 49 % des gesamten Investitionskapitals nicht übersteigen soll. Es handelt sich um folgende Projekte: das BOT-Projekt der Thai-Ha-Brücke (Thai Binh, Ha Nam), für das 717 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt vorgesehen sind, mit einer Amortisationsdauer von 35 Jahren und der Verpflichtung des Investors zu einer 50-prozentigen Reduzierung der Gewinnmarge; das BOT-Projekt der Viet-Tri-Ba-Vi-Brücke, für das zusätzliche 533 Milliarden VND erwartet werden, wodurch sich die Amortisationsdauer auf 22 Jahre verlängert; und das BOT-Projekt des Deo-Ca-Tunnels, für das zusätzliche 2.280 Milliarden VND erwartet werden, wodurch sich die Mauterhebungsperiode auf etwa 28 Jahre verlängert.
Mit einem Kapital von rund 10.340 Milliarden VND zur Abwicklung von 8 Projekten schlug das Verkehrsministerium der Regierung vor, dass das Planungs- und Investitionsministerium die Federführung übernimmt, in Abstimmung mit dem Finanzministerium und dem Verkehrsministerium die entsprechenden Kapitalquellen ausfindig macht und der Regierung zur Genehmigung Bericht erstattet.
Das Ministerium schlug außerdem vor, dass die Regierung die vietnamesische Staatsbank und andere Banken anweisen solle, geeignete Lösungen zur Teilung der Schwierigkeiten mit den Investoren umzusetzen, wie beispielsweise die Zulassung einer Umschuldung, die Beibehaltung der gleichen Schuldenklassifizierung und die Senkung der Kreditzinsen.
Mitte 2022 legte das Verkehrsministerium der Regierung einen Lösungsvorschlag zur Behebung von Mängeln in acht BOT-Projekten vor, nachdem eine Einigung mit den Investoren erzielt worden war. Der geschätzte staatliche Kapitalaufwand für den Rückkauf dieser Projekte beläuft sich auf 13,115 Milliarden VND.
Die Lösung von Problemen im Zusammenhang mit BOT-Projekten fällt nicht in die Zuständigkeit des Verkehrsministeriums, da dies die Bereitstellung von Staatskapital erfordert, um das Recht zur Mauterhebung zu ersetzen oder den Investor auszuzahlen und den Vertrag vorzeitig zu beenden. Daher muss das Ministerium der zuständigen Behörde Bericht erstatten, damit diese den Sachverhalt prüfen und entscheiden kann.
Anschließend forderte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Regierung auf, zu überprüfen und klarzustellen, ob die Hindernisse für das Projekt auf die Verantwortung der Staatsvertreter, des Unternehmens oder des Investors zurückzuführen sind.
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