Das Verkehrsministerium hat vorgeschlagen, dass die Regierung 10,340 Milliarden VND bereitstellt, um 5 BOT-Projekte zurückzukaufen und einen Teil von 3 Projekten zu erwerben, die mit Schwierigkeiten und Verlusten zu kämpfen haben.
Letzte Woche unterbreitete das Verkehrsministerium der Regierung Lösungsvorschläge zur Bewältigung von Schwierigkeiten bei acht BOT-Verkehrsinfrastrukturprojekten, die vom Ministerium verwaltet werden. Dies ist bereits das zweite Mal, dass das Ministerium diesen Vorschlag unterbreitet.
Acht BOT-Projekte wurden abgeschlossen und in Betrieb genommen, doch die Mautgebühren konnten aufgrund mangelnder Sicherheit und Ordnung oder aufgrund von Problemen mit der Finanzierung nicht erhoben werden. Bei einigen Projekten wurden zwar Mautgebühren erhoben, die tatsächlichen Einnahmen erreichten jedoch nur 30 % der vertraglich vereinbarten Summe. Staatliche Stellen und Investoren suchten über Jahre hinweg nach Lösungen – bisher jedoch erfolglos.
„Nicht gehandhabte BOT-Projekte werden Finanzpläne durcheinanderbringen, zu faulen Krediten führen, die Geldpolitik beeinflussen und private Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur anziehen“, so das Verkehrsministerium.
Das Ministerium hat mit den Investoren über eine Vertragsänderung verhandelt, die die Abschaffung von Mautstationen oder die Verlängerung des Erhebungszeitraums vorsieht, wodurch die Investoren geringere Gewinne erzielen. Nach den Verhandlungen erklärte das Ministerium, dass drei Projekte zur Fortführung des Vertrags realisierbar seien; die verbleibenden fünf Projekte seien zwar mit staatlichem Kapital ergänzt worden, aber dennoch nicht realisierbar, weshalb der Staat sie zurückkaufen müsse, um den Vertrag zu beenden.
Die BOT-Mautstation an der Nationalstraße 3 Thai Nguyen erhebt noch keine Mautgebühren, obwohl das Projekt bereits 2017 abgeschlossen wurde. Foto: Anh Duy
Die fünf zur Rückvergabe vorgeschlagenen Projekte umfassen: die Eisenbahnbrücke Binh Loi und die Sanierung des Saigon-Flusskanals (BOT-Projekt) mit einem Budget von 571 Milliarden VND; die westliche Stadtgrenze von Thanh Hoa (BOT-Projekt) mit 892 Milliarden VND; die Modernisierung und der Ausbau der Nationalstraße 91 in Can Tho (BOT-Projekt) mit 1,754 Milliarden VND; die Strecke Thai Nguyen – Cho Moi sowie die Sanierung und der Ausbau der Nationalstraße 3 (BOT-Projekt) mit geschätzten Kosten von 2,85 Milliarden VND; und die Modernisierung und der Ausbau der Ho-Chi-Minh-Straße über Dak Lak (BOT-Projekt) mit 745 Milliarden VND. Nach der Bereitstellung der Mittel durch den Staat für die Rückvergabe werden die Mautstationen bei diesen Projekten entfernt.
Darüber hinaus wird für drei Projekte eine Vertragsverlängerung mit verlängerter Amortisationszeit in Betracht gezogen, wobei der Staat maximal 49 % des gesamten Investitionskapitals übernimmt. Dies betrifft das BOT-Projekt der Thai-Ha-Brücke (Thai Binh, Ha Nam) mit einem geplanten Budgeteinsatz von 717 Milliarden VND und einer verlängerten Amortisationszeit von 35 Jahren, wobei sich der Investor zu einer Reduzierung der Gewinnmarge um 50 % verpflichtet; das BOT-Projekt der Viet-Tri-Ba-Vi-Brücke mit einem geplanten Investitionseinsatz von 533 Milliarden VND und einer verlängerten Amortisationszeit von 22 Jahren; sowie das BOT-Projekt des Deo-Ca-Straßentunnels mit einem geplanten Investitionseinsatz von 2.280 Milliarden VND und einer verlängerten Mauterhebungszeit von etwa 28 Jahren.
Mit einem Kapitalvorrat von rund 10.340 Milliarden VND zur Abwicklung von 8 Projekten schlug das Verkehrsministerium der Regierung vor, dass das Planungs- und Investitionsministerium die Leitung und Koordinierung mit dem Finanzministerium und dem Verkehrsministerium übernimmt, um geeignete Kapitalquellen zu finden und der Regierung zur Genehmigung Bericht zu erstatten.
Das Ministerium schlug außerdem vor, dass die Regierung die Staatsbank und die Banken anweisen solle, geeignete Lösungen zu finden, um Schwierigkeiten mit den Investoren zu teilen, wie etwa Schuldenerlass, Beibehaltung der Schuldengruppe und Senkung der Kreditzinsen für Darlehen.
Mitte 2022 legte das Verkehrsministerium der Regierung Lösungsvorschläge zur Behebung von Mängeln in acht BOT-Projekten vor, nachdem eine Einigung mit den Investoren erzielt worden war. Der geschätzte staatliche Kapitalaufwand für den Rückkauf dieser Projekte beläuft sich auf 13,115 Milliarden VND.
Die Bearbeitung von Problemen im Zusammenhang mit BOT-Projekten fällt nicht in die Zuständigkeit des Verkehrsministeriums, da dieses staatliche Mittel bereitstellen muss, um das Recht auf Gebührenerhebung oder die Auszahlung an die Investoren zu ersetzen und den Vertrag vor Ablauf der Frist zu beenden. Daher muss das Ministerium der zuständigen Behörde Bericht erstatten, damit diese den Sachverhalt prüfen und entscheiden kann.
Anschließend forderte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Regierung auf, zu überprüfen und klarzustellen, ob die Probleme des Projekts auf staatliche Vertreter, Unternehmen oder die Verantwortung des Investors zurückzuführen sind.
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