Innovation in der Gesetzgebung und -durchsetzung, um den Entwicklungsanforderungen der neuen Ära gerecht zu werden

Kinhtedothi – Laut Dr. To Van Hoa, außerordentlicher Professor und stellvertretender Rektor der Rechtsuniversität Hanoi, ist die Straffung des Apparats in Richtung der Abschaffung der Organisation von Zwischenebenen ein wichtiger Schritt zum Aufbau einer rationalisierten, modernen, effektiven und effizienten Verwaltung …

Am 6. März organisierte das Justizministerium in Abstimmung mit der Nationalen Akademie für Politik in Ho Chi Minh eine nationale wissenschaftliche Konferenz zum Thema „Innovationen in der Gesetzgebung und Durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden“. Der Workshop konzentrierte sich auf die Analyse dringender Anforderungen bei der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen, um den Entwicklungsanforderungen des Landes in der Neuen Ära gerecht zu werden – der Ära des Aufstiegs und des Wohlstands des vietnamesischen Volkes.

Den Vorsitz des Workshops führten: Politbüromitglied, Vorsitzender des Zentralen Theoretischen Rates, Direktor der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang; Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten Phan Dinh Trac; Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Justizminister Nguyen Hai Ninh; Stellvertretender Justizminister Nguyen Thanh Tinh.

Konferenzszene

Innovatives Denken über Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung

In seiner Eröffnungsrede bekräftigte der Direktor der Ho Chi Minh National Academy of Politics, Nguyen Xuan Thang, dass Innovationen bei der Gesetzgebung und deren Durchsetzung von größter Bedeutung für die umfassende und gleichzeitige Förderung der Innovation des Landes seien. Um den Anspruch zu verwirklichen, in der Neuen Ära aufzusteigen, bedarf es großer Entschlossenheit und Anstrengung, einer wirklichen Erneuerung des Denkens und der Durchführung revolutionärer Veränderungen, um nicht nur aufzuholen, sondern in der Entwicklung auch in der Lage zu sein, sie zu übertreffen.

„Das gesamte politische System führt die Revolution bei der Umstrukturierung des Apparats energisch durch und sorgt für Rationalisierung – Kompaktheit – Stärke – Effizienz – Wirksamkeit – Leistungsfähigkeit; institutionelle Durchbrüche als „Durchbrüche der Durchbrüche“ zu identifizieren, muss frühzeitig erfolgen, muss als Erstes geschehen, muss den Weg für Entwicklung ebnen, alle Ressourcen freisetzen, insbesondere die Ressourcen der Bevölkerung; Dezentralisierung und Machtdelegation im Geiste von „Lokale Entscheidungen, lokales Handeln, lokale Verantwortung, die Zentralregierung, die Nationalversammlung spielen eine konstruktive Rolle“ fördern und „Aufsicht, Kontrolle, Drängen, Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigen“ – betonte Nguyen Xuan Thang, Direktor der Nationalen Akademie für Politik in Ho Chi Minh.

Um diese bahnbrechenden politischen Maßnahmen und Entscheidungen umzusetzen, bekräftigte der Direktor der Ho Chi Minh National Academy of Politics, Nguyen Xuan Thang, dass wir mit Innovationen bei der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen beginnen müssen.

Der Direktor der Ho Chi Minh National Academy of Politics leitete außerdem Diskussionen über die Erneuerung und Reorganisation des Apparats der Gesetzgebungs- und Durchsetzungsbehörden, um Schlankheit, Kompaktheit, Stärke, Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu gewährleisten.

Der Direktor der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang, hielt die Eröffnungsrede.

Darüber hinaus müssen die Vorschriften zu Funktionen, Aufgaben und Organisationsstruktur von Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Behörden der Regierung, der Nationalversammlung, Volkskomitees und Volksräten auf lokaler Ebene, Gerichten und Staatsanwaltschaften weiterhin überprüft und vervollständigt werden, um Zwischenebenen abzuschaffen und insbesondere die Organisation auf Bezirksebene zu unterbinden.

In seiner Rede auf dem Workshop erklärte Prof. Dr. Hoang The Lien, ehemaliger ständiger stellvertretender Justizminister und Mitglied des wissenschaftlichen Rates des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, dass unser Land nach fast 40 Jahren der Erneuerung genügend Voraussetzungen und Bedingungen zusammengetragen habe, um als Nation in der neuen Ära aufzusteigen.

Professor Dr. Hoang The Lien ist davon überzeugt, dass die Nation sich höhere Entwicklungsziele setzen muss, insbesondere sozioökonomische Wachstumsziele, damit sie ihre Ziele im neuen Zeitalter erreichen kann. beschleunigen, einen Durchbruch in der Entwicklungsgeschwindigkeit erzielen; drastischere Umsetzung revolutionärer Reformen in Institutionen, Gesetzen und Organisationsapparaten, mit Schwerpunkt auf der Förderung der Umsetzung der Aufgabe des Aufbaus und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam gemäß Resolution Nr. 27-NQ/TW der Partei. Die Förderung institutioneller und rechtlicher Reformen ist die wichtigste Voraussetzung für die Schaffung eines umfassenden, synchronen und effektiv funktionierenden institutionellen Systems zur Förderung der nationalen Entwicklung. Diese Institution muss als Ganzes die Formulierung und Umsetzung dreier grundlegender Anforderungen sicherstellen: nachhaltige allgemeine Ordnung, Rechtsstaatlichkeit und Entwicklung.

Laut Prof. Dr. Hoang The Lien, ehemaliger ständiger stellvertretender Justizminister und Mitglied des wissenschaftlichen Rates des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, hat unser Land nach fast 40 Jahren der Erneuerung genügend Voraussetzungen und Bedingungen zusammengetragen, um als Nation in der neuen Ära aufzusteigen.

Darüber hinaus schlug Prof. Dr. Hoang The Lien vor, dass die Behörden bald eine Resolution zur Innovation in der Gesetzgebung und -durchsetzung ausarbeiten sollten, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden und Institutionen und Gesetze zu reformieren, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.

Forschung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung

In seiner Rede auf dem Workshop äußerte sich Außerordentlicher Professor Dr. To Van Hoa, Vizepräsident der Rechtsuniversität Hanoi, dazu, dass die Forschung nicht auf Bezirksebene organisiert werde. Laut dem außerordentlichen Professor Dr. To Van Hoa geht es bei der Nichtorganisation der Bezirksebene im lokalen Verwaltungssystem Vietnams nicht einfach darum, die Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene abzuschaffen und Gemeinden zusammenzulegen, sondern darum, im gegenwärtigen Kontext einen reibungslosen Ablauf der lokalen Verwaltungsarbeit sicherzustellen, insbesondere bei öffentlichen Dienstleistungen für die Bevölkerung.

Laut Associate Professor Dr. To Van Hoa ist es zunächst notwendig, den Begriff „Verwaltungseinheit“ und den Begriff „spezialisierte Verwaltungseinheit“ zu klären. In der modernen lokalen Verwaltungsführung wird das Staatsgebiet vom Staat häufig in Verwaltungseinheiten und Sonderverwaltungseinheiten aufgeteilt, sodass jeder Quadratmeter verwaltet werden muss und über nationale Souveränität verfügt. Allerdings wird nicht jeder Quadratmeter nach dem gleichen Mechanismus bewirtschaftet, sondern es gibt Unterschiede, die den natürlichen, demografischen, wirtschaftlichen und sozialen Bedingungen des jeweiligen Ortes entsprechen.

Aus der Analyse der oben genannten Prinzipien bei der Organisation des lokalen Verwaltungssystems ging Außerordentlicher Professor Dr. To Van Hoa hervor, dass die Verwaltungseinheit aus zwei Ebenen besteht: Die erste ist die Provinzebene, die Provinzen und zentral verwaltete Städte umfasst. Die zweite Ebene ist die Basisebene (unterhalb der Provinzebene, die als „Gemeindeebene“ oder „Basisebene“ bezeichnet werden kann). Dazu gehören die Verwaltungseinheiten, die den Menschen am nächsten sind, also Gemeinden und konzentrierte städtische Gebiete (die als Städte bezeichnet werden können und je nach Größe und Entwicklungsstand in Gruppen eingeteilt sind).

Im Rahmen des Workshops äußerte Außerordentlicher Professor Dr. To Van Hoa, Vizepräsident der Hanoi Law University, seine Meinung.

Außerordentlicher Professor Dr. To Van Hoa erklärte, dass die Umsetzung der Politik, sich nicht auf Bezirksebene zu organisieren, Forschungsarbeiten zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Bestimmungen der Verfassung erfordern werde. Er schlug vor, Artikel 110 der Verfassung über Verwaltungseinheiten in Vietnam dahingehend zu ändern, dass festgelegt wird, dass die Sozialistische Republik Vietnam aus Verwaltungseinheiten und spezialisierten Verwaltungseinheiten besteht.

Es gibt zwei Ebenen von Verwaltungseinheiten: Verwaltungseinheiten auf Provinzebene (darunter Provinzen und zentral verwaltete Städte) und Verwaltungseinheiten auf Basisebene bzw. auf Gemeindeebene (darunter Gemeinden, Städte und Ortschaften in Provinzen; Gemeinden, Ortschaften und Innenstädte auf Stadtebene in zentral verwalteten Städten). Die Innenstadt ist eine neue Verwaltungseinheit, die das Kernstadtgebiet, die Hauptstadt der zentral verwalteten Stadt, einschließlich der derzeitigen Innenstadtbezirke der zentral verwalteten Städte, umfasst. Beispielsweise umfasst die Innenstadt von Hanoi 12 Bezirke, die Innenstadt von Ho-Chi-Minh-Stadt 16 Bezirke und die Innenstadt von Hai Phong 6 Bezirke …

Grundlegende Verwaltungseinheiten können in kleinere territoriale Gebiete unterteilt werden, diese sind jedoch keine Verwaltungseinheiten, sondern lediglich Verwaltungsverwaltungsgebiete. Es gibt keine lokale Regierung, sondern nur Abteilungen/Einrichtungen der übergeordneten Verwaltungsbehörden führen Verwaltungsaufgaben aus.

Zu den spezialisierten Verwaltungseinheiten zählen spezialisierte Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen eingerichtet und verwaltet werden. Das Kommunalgesetz kann zwei oder mehr Ebenen spezialisierter Verwaltungseinheiten vorsehen.

Einschließlich spezialisierter Verwaltungseinheiten, die von lokalen Behörden auf Provinzebene verwaltet werden, und spezialisierter Verwaltungseinheiten, die von der zentralen Ebene verwaltet werden.

Die Gründung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung und Anpassung von Verwaltungsgrenzen und spezialisierten Verwaltungseinheiten erfolgt gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Deshalb ist Associate Professor Dr. To Van Hoa der Ansicht, dass die Verfahrensregelungen im Gesetz angemessen sind, da sie sowohl die Demokratie gewährleisten als auch die notwendige Flexibilität schaffen, um der Vielfalt der Arten von Verwaltungseinheiten und spezialisierten Verwaltungseinheiten gerecht zu werden.

In Bezug auf die Änderung der Verfassung zur Organisation der lokalen Regierungen sagte Außerordentlicher Professor Dr. To Van Hoa, dass Artikel 111 der Verfassung zur Organisation der lokalen Regierungen in zwei Richtungen untersucht, geändert und ergänzt werden müsse. Erstens werden durch Vorschriften in Verwaltungseinheiten lokale Regierungen eingerichtet, darunter Volksräte und Volkskomitees. Es gibt keinen Unterschied zwischen der lokalen Regierung und der „lokalen Regierungsebene“, da die lokale Regierung über eine vollständige Struktur aus Volksrat und Volkskomitee verfügen muss. Zweitens werden durch die Regelungen in spezialisierten Verwaltungseinheiten keine lokalen Regierungen eingerichtet, sie können jedoch Verwaltungsmanagementmechanismen schaffen, die für die Einrichtung spezialisierter Verwaltungseinheiten geeignet sind.

„Die Straffung des lokalen Verwaltungsapparats hin zu einer weniger auf Bezirksebene organisierten Verwaltung ist ein wichtiger Schritt zur Verbesserung der staatlichen Verwaltung. Eine erfolgreiche Umsetzung trägt dazu bei, die Schwerfälligkeit des staatlichen Verwaltungssystems zu reduzieren und gleichzeitig ein schlankes, flexibles Verwaltungsmodell zu schaffen, das den aktuellen Entwicklungsanforderungen gerecht wird. Für eine erfolgreiche Umsetzung dieser Politik ist eine Änderung und Ergänzung der Verfassung notwendig, um eine klare und stabile Grundlage für die Umstrukturierung des Apparats zu schaffen“, betonte Dr. To Van Hoa, außerordentlicher Professor.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html