Kinhtedothi – Laut Dr. To Van Hoa, außerordentlicher Professor und stellvertretender Rektor der Rechtsuniversität Hanoi , ist die Straffung des Apparats in Richtung der Abschaffung der Organisation von Zwischenebenen ein wichtiger Schritt zum Aufbau einer rationalisierten, modernen, effektiven und effizienten Verwaltung …
Am 6. März organisierte das Justizministerium in Abstimmung mit der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh eine nationale wissenschaftliche Konferenz zum Thema „Innovationen in der Gesetzgebung und deren Durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden“. Im Mittelpunkt der Konferenz stand die Analyse dringender Anforderungen an die Gesetzgebung und deren Durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter – dem Zeitalter des Aufstiegs und des Wohlstands des vietnamesischen Volkes – gerecht zu werden.
Den Vorsitz des Workshops führten: Nguyen Xuan Thang, Mitglieddes Politbüros , Vorsitzender des Zentralen Theoretischen Rates und Direktor der Nationalen Akademie für Politik Ho Chi Minh; Phan Dinh Trac, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Leiter der Zentralen Kommission für innere Angelegenheiten; Nguyen Hai Ninh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Justizminister; Nguyen Thanh Tinh, stellvertretender Justizminister.
Innovatives Denken über Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung
In seiner Eröffnungsrede betonte Nguyen Xuan Thang, Direktor der Ho Chi Minh National Academy of Politics, dass Innovationen in der Gesetzgebung und Strafverfolgung von größter Bedeutung für die umfassende und synchrone Förderung der Erneuerung des Landes seien. Um den Anspruch, im neuen Zeitalter aufzusteigen, zu verwirklichen, seien große Entschlossenheit und Anstrengung, ein wirklich neues Denken und die Umsetzung revolutionärer Veränderungen erforderlich, um nicht nur aufzuholen, sondern auch in der Lage zu sein, die Entwicklung zu übertreffen.
„Das gesamte politische System führt die Revolution bei der Umstrukturierung des Apparats energisch durch und sorgt für Rationalisierung – Kompaktheit – Stärke – Effizienz – Wirksamkeit – Leistungsfähigkeit; institutionelle Durchbrüche als „Durchbrüche der Durchbrüche“ zu identifizieren, muss frühzeitig erfolgen, muss als Erstes geschehen, muss den Weg für Entwicklung ebnen, alle Ressourcen freisetzen, insbesondere die Ressourcen der Bevölkerung; Dezentralisierung und Machtdelegation im Geiste von „Lokale Entscheidungen, lokales Handeln, lokale Verantwortung, die Zentralregierung, die Nationalversammlung spielen eine konstruktive Rolle“ fördern und „Aufsicht, Kontrolle, Drängen, Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigen“ – betonte Nguyen Xuan Thang, Direktor der Nationalen Akademie für Politik in Ho Chi Minh.
Um diese bahnbrechenden politischen Maßnahmen und Entscheidungen umzusetzen, bekräftigte der Direktor der Ho Chi Minh National Academy of Politics, Nguyen Xuan Thang, dass wir mit Innovationen bei der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen beginnen müssen.
Der Direktor der Ho Chi Minh National Academy of Politics leitete außerdem Diskussionen über die Erneuerung und Reorganisation des Apparats der Gesetzgebungs- und Durchsetzungsbehörden, um Schlankheit, Kompaktheit, Stärke, Effizienz, Wirksamkeit und Leistungsfähigkeit von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu gewährleisten.
Darüber hinaus müssen die Vorschriften zu Funktionen, Aufgaben und Organisationsstruktur von Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Behörden der Regierung, der Nationalversammlung, Volkskomitees und Volksräten auf lokaler Ebene, Gerichten und Staatsanwaltschaften weiterhin überprüft und vervollständigt werden, um Zwischenebenen abzuschaffen und insbesondere die Organisation auf Bezirksebene zu unterbinden.
In seiner Rede auf dem Workshop erklärte Prof. Dr. Hoang The Lien, ehemaliger ständiger stellvertretender Justizminister und Mitglied des wissenschaftlichen Rates des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, dass unser Land nach fast 40 Jahren der Erneuerung genügend Voraussetzungen und Bedingungen zusammengetragen habe, um als Nation in der neuen Ära aufzusteigen.
Prof. Dr. Hoang The Lien sagte, damit die Nation ihre Ziele im neuen Zeitalter erreichen könne, müsse sie sich höhere Entwicklungsziele setzen, insbesondere sozioökonomische Wachstumsziele; die Entwicklung beschleunigen und Durchbrüche erzielen; drastischere revolutionäre Reformen der Institutionen, Gesetze und des Organisationsapparats durchführen und sich auf die Förderung der Umsetzung der Aufgabe konzentrieren, den sozialistischen Rechtsstaat Vietnam gemäß Resolution Nr. 27-NQ/TW der Partei aufzubauen und zu vervollkommnen. Die Förderung institutioneller und rechtlicher Reformen ist die oberste Priorität, um ein umfassendes, synchrones und effizient funktionierendes institutionelles System zu schaffen, das die nationale Entwicklung fördert. Diese Institution als Ganzes betrachtet muss die Formulierung und Umsetzung von drei Grundbedürfnissen sicherstellen: nachhaltige allgemeine Ordnung, Rechtsstaatlichkeit und Entwicklung.
Darüber hinaus schlug Prof. Dr. Hoang The Lien vor, dass die Behörden bald eine Resolution zur Innovation in der Gesetzgebung und -durchsetzung ausarbeiten sollten, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden und Institutionen und Gesetze zu reformieren, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.
Forschung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung
In seiner Rede auf dem Workshop äußerte sich Außerordentlicher Professor Dr. To Van Hoa, Vizepräsident der Rechtsuniversität Hanoi, zur Frage, ob die Distriktebene nicht organisiert werden sollte. Laut Außerordentlicher Professor Dr. To Van Hoa geht es bei der Nichtorganisation der Distriktebene im lokalen Verwaltungssystem Vietnams nicht einfach darum, die Verwaltungseinheiten auf Distriktebene abzuschaffen und Gemeinden zusammenzulegen, sondern darum, einen reibungslosen Ablauf der lokalen Verwaltungsarbeit im aktuellen Kontext sicherzustellen, insbesondere im Hinblick auf öffentliche Dienstleistungen für die Bevölkerung.
Laut Dr. To Van Hoa, außerordentlicher Professor, ist es zunächst notwendig, die Begriffe „Verwaltungseinheit“ und „Spezialverwaltungseinheit“ zu klären. In der modernen lokalen Verwaltung wird das Staatsgebiet vom Staat häufig in Verwaltungseinheiten und Spezialverwaltungseinheiten unterteilt, sodass jeder Quadratmeter verwaltet werden muss und nationale Souveränität genießt. Allerdings wird nicht jeder Quadratmeter nach dem gleichen Mechanismus verwaltet, sondern es gibt Unterschiede, die den natürlichen, demografischen, wirtschaftlichen und sozialen Bedingungen des jeweiligen Ortes entsprechen.
Ausgehend von der Analyse der oben genannten Prinzipien für die Organisation des lokalen Verwaltungssystems erklärte Professor Dr. To Van Hoa, dass die Verwaltungseinheit aus zwei Ebenen besteht: Die erste ist die Provinzebene, zu der Provinzen und zentral verwaltete Städte gehören. Die zweite ist die Basisebene (unterhalb der Provinzebene, kann als „Kommunalebene“ oder „Basisebene“ bezeichnet werden), zu der die Verwaltungseinheiten gehören, die den Menschen am nächsten sind, d. h. Gemeinden und konzentrierte städtische Gebiete (können als Städte bezeichnet werden und je nach Größe und Entwicklungsstand in Gruppen eingeteilt werden).
Außerordentlicher Professor Dr. To Van Hoa erklärte, dass die Umsetzung der Politik der Nichtorganisation auf Bezirksebene Forschungsarbeiten zur Änderung und Ergänzung zahlreicher Verfassungsbestimmungen erfordere. Er schlug vor, Artikel 110 der Verfassung über Verwaltungseinheiten in Vietnam dahingehend zu ändern, dass die Sozialistische Republik Vietnam aus Verwaltungseinheiten und spezialisierten Verwaltungseinheiten besteht.
Es gibt zwei Ebenen von Verwaltungseinheiten: Verwaltungseinheiten auf Provinzebene (einschließlich Provinzen und zentral verwalteter Städte) und Verwaltungseinheiten auf Basisebene bzw. auf Gemeindeebene (einschließlich Gemeinden, Städte und Ortschaften in Provinzen; Gemeinden, Städte, Ortschaften und Innenstädte in zentral verwalteten Städten). Die Innenstadt ist eine neue Verwaltungseinheit, die das Kernstadtgebiet, die Hauptstadt einer zentral verwalteten Stadt und die bestehenden Innenstadtbezirke zentral verwalteter Städte umfasst. Beispielsweise umfasst die Innenstadt von Hanoi 12 Bezirke, die Innenstadt von Ho-Chi-Minh-Stadt 16 Bezirke, die Innenstadt von Haiphong sechs Bezirke usw.
Die Basisverwaltungseinheiten können zwar in kleinere Gebiete unterteilt werden, sind aber keine Verwaltungseinheiten, sondern lediglich Verwaltungsbereiche. Es gibt keine lokale Selbstverwaltung, sondern nur Abteilungen/Stützpunkte der übergeordneten Verwaltungsbehörden führen Verwaltungsaufgaben aus.
Zu den spezialisierten Verwaltungseinheiten zählen spezialisierte Verwaltungseinheiten aller Ebenen, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen eingerichtet und verwaltet werden. Das Gesetz über die lokale Selbstverwaltung kann zwei oder mehr Ebenen spezialisierter Verwaltungseinheiten vorschreiben.
Einschließlich spezialisierter Verwaltungseinheiten, die von lokalen Behörden auf Provinzebene verwaltet werden, und spezialisierter Verwaltungseinheiten, die von der zentralen Ebene verwaltet werden.
Die Gründung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung und Anpassung von Verwaltungs- und Fachverwaltungseinheiten erfolgt gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Daher ist Professor Dr. To Van Hoa der Ansicht, dass die Verfahrensregelungen im Gesetz angemessen sind, um sowohl die Demokratie zu gewährleisten als auch die notwendige Flexibilität für die Vielfalt der Arten von Verwaltungs- und Fachverwaltungseinheiten zu schaffen.
In Bezug auf die Verfassungsänderung zur Organisation der lokalen Regierungen erklärte Professor Dr. To Van Hoa, dass Artikel 111 der Verfassung zur Organisation der lokalen Regierungen in zweierlei Hinsicht geprüft, geändert und ergänzt werden müsse. Erstens: Die Regelung der Verwaltungseinheiten sieht die Einrichtung lokaler Regierungen einschließlich Volksräten und Volkskomitees vor. Es gibt keinen Unterschied zwischen lokalen Regierungen und „lokalen Regierungsebenen“, da lokale Regierungen über eine vollständige Struktur aus Volksräten und Volkskomitees verfügen müssen. Zweitens: Die Regelung der spezialisierten Verwaltungseinheiten schafft keine lokalen Regierungen, sondern kann geeignete Verwaltungsmechanismen für die Einrichtung spezialisierter Verwaltungseinheiten schaffen.
„Die Straffung des lokalen Verwaltungsapparats hin zu einer weniger auf Bezirksebene organisierten Verwaltung ist ein wichtiger Schritt zur Verbesserung der staatlichen Verwaltung. Eine erfolgreiche Umsetzung trägt dazu bei, die Schwerfälligkeit des staatlichen Verwaltungssystems zu reduzieren und gleichzeitig ein schlankes, flexibles Verwaltungsmodell zu schaffen, das den aktuellen Entwicklungsanforderungen gerecht wird. Für eine erfolgreiche Umsetzung dieser Politik ist eine Änderung und Ergänzung der Verfassung notwendig, um eine klare und stabile Grundlage für die Umstrukturierung des Apparats zu schaffen“, betonte Dr. To Van Hoa, außerordentlicher Professor.
[Anzeige_2]
Quelle: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html
Kommentar (0)