E-Commerce-Rechtsprojekt: Notwendigkeit eines separaten Gesetzes zur Informationssicherheit

Laut dem Abgeordneten Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) kommt es in letzter Zeit vermehrt vor, dass Kunden online bestellen und am nächsten Tag von jemandem angerufen werden, der eine Liefergebühr von lediglich 20.000 bis 30.000 verlangt und damit Betrug begeht. Ursache hierfür ist ein Datenleck. Daher müsse der Gesetzentwurf zum elektronischen Geschäftsverkehr ein separates Gesetz zur Informationssicherheit enthalten, um diesem Problem entgegenzuwirken.

Potenzielles Risiko der Verletzung von Geschäftsgeheimnissen

Am Nachmittag des 3. November erörterte die Nationalversammlung in Gruppen: den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Statistikgesetzes, den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Preisgesetzes und den Gesetzentwurf über den elektronischen Geschäftsverkehr.

In der Gruppe 4 (einschließlich der Delegationen der Nationalversammlung aus den Provinzen Khanh Hoa , Lai Chau und Lao Cai) wurde der Entwurf des E-Commerce-Gesetzes erörtert. Die Delegierten waren sich im Wesentlichen einig, dass die Verkündung des Gesetzes notwendig sei.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Trieu Thi Huyen ( Lao Cai ), kommentierte: Artikel 15 über die Verantwortung des Eigentümers der zwischengeschalteten E-Commerce-Plattform, Punkt c Absatz 7, besagt: „ Der staatlichen Verwaltungsbehörde auf Anfrage Transaktionsdaten, Algorithmenbeschreibung einschließlich Designerklärung, Logik, Funktionen, Simulationen, die in direktem Zusammenhang mit Handlungen stehen, die Anzeichen für einen Gesetzesverstoß aufweisen, zur Verfügung zu stellen “.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Trieu Thi Huyen (Lao Cai), spricht. Foto: Ho Long

Die Delegierten stimmten zwar dem Ziel des Redaktionsausschusses zu, die Transparenz zu erhöhen, die Manipulation von Algorithmen zu verhindern und die Verbraucher zu schützen, sagten aber auch, dass diese Bestimmung ein potenzielles Risiko der Verletzung von Geschäftsgeheimnissen berge, da Algorithmen Kernwerte von Unternehmen seien.

Unter Bezugnahme auf den Prüfbericht, in dem es heißt: „Wenn der Anwendungsbereich und die Sicherheitsmechanismen nicht klar definiert sind, kann diese Verordnung die Rechte an geistigem Eigentum und das Investitionsklima beeinträchtigen“, schlugen die Delegierten vor, diese Verordnung zu überarbeiten.

Konkret sind Algorithmenbeschreibungen nur dann erforderlich, wenn eindeutige rechtliche Anhaltspunkte für einen Verstoß vorliegen; die Umsetzung erfolgt durch unabhängige Prüforganisationen oder von der Aufsichtsbehörde beauftragte technische Gutachten; gleichzeitig werden zusätzliche Bestimmungen zu den Vertraulichkeitsverpflichtungen der Aufsichtsbehörde hinsichtlich der erhobenen Informationen eingeführt. Diese Bestimmungen sollen ein Gleichgewicht zwischen den Anforderungen der Aufsichtsbehörde und dem Schutz technologischer Geheimnisse gewährleisten.

Delegierte der Delegation aus Lao Cai nahmen am Nachmittag des 3. November an der Diskussion in Gruppe 4 teil. Foto: Ho Long

Hinsichtlich der Verantwortung der Organisation, die technische Infrastrukturdienstleistungen zur Unterstützung von E-Commerce-Aktivitäten erbringt (Artikel 31), heißt es im Gesetzentwurf: Das Unternehmen, das technische Infrastrukturdienstleistungen erbringt, ist ab dem Zeitpunkt des Eingangs der Aufforderung verpflichtet, auf Verlangen der zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörde Verstöße zu verhindern (Buchstabe a, Absatz 1).

Laut dem Delegierten stellen Infrastrukturdienstleistungen die Kernleistungsgruppe der E-Commerce-Aktivitäten dar. Eine Unterbrechung der Zusammenarbeit mit diesen Dienstleistern würde den Betrieb der Plattform unmittelbar beeinträchtigen. Daher müsse der Mechanismus streng sein.

Die Formulierung „so schnell wie möglich“ ist jedoch kein Maßstab für die Einhaltung von Vorgaben. Ohne eine konkrete Frist können große Infrastrukturunternehmen technische Gründe oder Verträge anführen oder auf Anweisungen von Vorgesetzten warten, was zu einer schleichenden Verzögerung der Zusammenarbeit führt und den Sinn einer schnellen Reaktion verfehlt.

Zur Verbesserung der Kontrolle, Flexibilität und Eignung für das digitale Management, zur Erhöhung der Rechenschaftspflicht und zur Verbesserung des Zwei-Wege-Überwachungsmechanismus schlug die Delegierte Trieu Thi Huyen vor, Punkt a, Absatz 1 wie folgt zu ändern: Innerhalb von höchstens 12 Stunden nach Erhalt einer gültigen schriftlichen Aufforderung oder elektronischen Nachricht von einer zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörde ist das Unternehmen, das technische Infrastrukturdienstleistungen erbringt, dafür verantwortlich, die Erbringung von Dienstleistungen vorübergehend auszusetzen, den Zugriff zu verhindern oder die Zusammenarbeit mit der gegen die Bestimmungen verstoßenden E-Commerce-Plattform zu beenden.

Gleichzeitig ist es notwendig, eine neue Klausel mit folgendem Inhalt hinzuzufügen: Nach Umsetzung der Maßnahme muss das Unternehmen innerhalb von 24 Stunden nach Beendigung der Aussetzung der Zusammenarbeit über die Umsetzungsergebnisse berichten.

Zusätzliche Anreize zur Entwicklung des E-Commerce

Ein Thema, das die Delegierten interessiert, ist die konkrete Förderpolitik für die Entwicklung des E-Commerce (Artikel 39).

Demnach profitieren von speziellen Fördermechanismen und -richtlinien unter anderem: Kleinunternehmer und Einzelpersonen, die kreative Unternehmen im E-Commerce gründen; Genossenschaften und Genossenschaftsverbände, die in der landwirtschaftlichen Produktion und Verarbeitung sowie in traditionellen Industrien tätig sind; kleine und mittlere Unternehmen in Frauenhand sowie Unternehmen mit vielen Beschäftigten mit Behinderungen...

Delegierte der Khanh-Hoa-Delegation nahmen am Nachmittag des 3. November an der Diskussion in Gruppe 4 teil. Foto: Ho Long

Zu den konkreten Fördermaßnahmen gehören: Unterstützung bei den Kosten für die Anbindung digitaler Infrastruktur, die Einrichtung von Ständen auf E-Commerce-Plattformen; kostenlose oder bezuschusste Schulungen und Coachings im Bereich E-Commerce; Unterstützung beim Zugang zur Durchführung administrativer Verfahren usw.

Laut der Delegierten Trieu Thi Huyen ist dies der richtige Weg, im Einklang mit der digitalen Transformation der gesamten Bevölkerung. Sollte es jedoch bei diesem Gesetzesentwurf bleiben, wird die Umsetzung schwierig, da es Überschneidungen mit bestehenden Förderprogrammen für kleine Unternehmen und kreative Startups gibt.

Die Delegierten schlugen vor, folgenden Inhalt hinzuzufügen: Hinsichtlich der Begünstigten sollte die Regierung Kriterien für die Bestimmung schutzbedürftiger Gruppen, kleiner und mittlerer Unternehmen, Geschäftshaushalte und Genossenschaften festlegen, die für spezielle Unterstützungsmaßnahmen im Bereich E-Commerce in Frage kommen, und dabei landesweit für Einheitlichkeit sorgen.

Hinsichtlich der spezifischen Unterstützungspolitiken (Klausel 2) ist es notwendig, weitere Inhalte hinzuzufügen zu den Vorzugsgebühren und -entgelten bei der Teilnahme an E-Commerce-Plattformen; Unterstützung für Produktwerbungskosten, Registrierung digitaler Stände und Erreichen von Online-Verbrauchern; Inanspruchnahme von Vorzugskrediten, Befreiung oder Reduzierung der Einkommensteuer für einen bestimmten Zeitraum für kleine und mittlere Unternehmen und Gewerbetreibende in abgelegenen Gebieten bei der Teilnahme an E-Commerce-Aktivitäten.

Gleichzeitig ist es notwendig, Finanzierungsquellen und Koordinierungsverantwortlichkeiten festzulegen, damit die Unterstützungsmaßnahmen effektiv umgesetzt werden können.

Klarer definierte Verpflichtungen im Bereich der grünen und nachhaltigen Entwicklung

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), führte als Beispiel einen Fall an, in dem Leute erst am Vortag eine Bestellung auf einer Handelsplattform aufgegeben hatten, am nächsten Tag aber einen Anruf erhielten, in dem sie aufgefordert wurden, einen Betrag von lediglich 20.000 bis 30.000 VND zu überweisen, und dann aufgrund eines Informationslecks betrügerische Handlungen begingen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), spricht. Foto: Ho Long

Der Delegierte betonte die große Wichtigkeit der Informationssicherheit. Obwohl der Gesetzentwurf dieses Thema erwähnt, ist es nur verstreut in den einzelnen Bestimmungen zu finden.

„Laut Presseberichten haben viele Länder eigene Regelungen zur Informationssicherheit. Beispielsweise haben Japan, Südkorea und Singapur eigene Bestimmungen zur Informationssicherheit bei elektronischen Transaktionen. Daher sollte der Gesetzentwurf einen separaten Artikel zur Informationssicherheit enthalten“, schlug der Delegierte vor.

Im Kontext unserer grünen und nachhaltigen Entwicklung ist die Entwicklung eines grünen und nachhaltigen E-Commerce eine unabdingbare Voraussetzung. Der Gesetzentwurf legt dies in Artikel 37 ebenfalls klar fest.

Delegierte der Delegation aus Lai Chau nahmen am Nachmittag des 3. November an der Diskussionsrunde der Gruppe 4 teil. Foto: Ho Long

Laut dem Delegierten Hoang Quoc Khanh enthält der neue Gesetzesentwurf jedoch nur Regelungen zur Förderung der Entwicklung und Implementierung nachhaltiger E-Commerce-Lösungen durch Unternehmen; er ermutigt E-Commerce-Plattformen, Kennzeichnungen mit den Aufschriften „grün“, „nachhaltig“, „verantwortungsbewusst“ oder anderen Kennzeichnungen für Waren und Dienstleistungen zu verwenden, die den auf E-Commerce-Plattformen geltenden technischen Standards und Vorschriften entsprechen.

„Anfangs ist Ermutigung gut, aber später müssen Aufsicht, Kontrolle und Sanktionen erfolgen“, schlug der Delegierte vor und merkte an, dass es notwendig sei, das Gesetz zum Umweltschutz zu überarbeiten, um klarere Regelungen für Anreizpolitiken und die Pflichten der Parteien zur Umsetzung eines umweltfreundlichen und nachhaltigen E-Commerce zu schaffen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thuong-mai-dien-tu-can-co-dieu-luat-rieng-ve-bao-mat-thong-tin-10394184.html