Der Entwurf des überarbeiteten Landgesetzes muss die Regelungen zu Meereslandgewinnungsprojekten ergänzen.

VTC News zitierte die Meinung von Doan Van Binh, Vizepräsident des vietnamesischen Immobilienverbands, zu diesem Thema.

Laut Statistiken gibt es in Vietnam rund 80 Projekte zur Landgewinnung im Meer in 19 Küstenprovinzen und Städten, darunter Großprojekte, die in Gebieten wie Quang Ninh ( Touristenstadtgebiet Hung Thang mit 224 Hektar; Stadtgebiet Ha Long mit 248 Hektar; ...); Hai Phong (Industriepark Nam Dinh Vu mit 1.329 Hektar; internationales Touristengebiet Doi Rong mit 480 Hektar...); Da Nang (Stadtgebiet Da Phuoc mit 210 Hektar...) durchgeführt wurden und werden.

Mehrere Projekte zur Landgewinnung für städtische Gebiete, Industrieparks und Touristengebiete wurden in Betrieb genommen und haben sich als sehr effektiv erwiesen. Sie tragen zur sozioökonomischen Entwicklung der betroffenen Gebiete und des gesamten Landes bei.

Allerdings sind Aufmerksamkeit und Investitionen im Bereich der Meeresintrusionen nach wie vor begrenzt, was sich deutlich darin zeigt, dass in der Flächennutzungsplanung der meisten Küstenorte keine Berücksichtigung der Meeresintrusionen vorgesehen ist und die entsprechenden Rechtsvorschriften zur Meeresintrusion nicht aufeinander abgestimmt und konsistent sind.

Derzeit sind Probleme im Zusammenhang mit der Infiltration des Meeres in Rechtsdokumenten nicht vollständig und systematisch geregelt. Mit anderen Worten: Der Rechtsrahmen für die Infiltration des Meeres ist unvollständig und erschwert die Durchführung und das Management solcher Aktivitäten.

Experten zufolge ist es im Zuge der institutionellen Weiterentwicklung notwendig, die Inanspruchnahme von Meeresflächen zu legalisieren. (Illustrationsfoto)

Ausgehend von Recherchen und der Auswertung der Erfahrungen von Ländern auf der ganzen Welt schlagen wir eine Reihe von Lösungen zur Verbesserung der Richtlinien und Gesetze zur Meeresinvasion vor, im allgemeinen Sinne des Aufbaus einer offenen und konsistenten Politik zur Förderung von Meeresinvasionsaktivitäten und zur Gewährleistung eines Gleichgewichts zwischen Management und Bau im Bereich der Meeresinvasion.

Im Zuge der institutionellen Weiterentwicklung, insbesondere des überarbeiteten Landgesetzes und anderer einschlägiger Fachgesetze, ist es notwendig, die Landnutzungsmaßnahmen im Meer zu legalisieren. Es gilt, die Regelungen des Landgesetzes, des vietnamesischen Meeresgesetzes und des Gesetzes über Ressourcen, Umwelt des Meeres und der Inseln hinsichtlich des Managementsystems, des Landzuweisungsmechanismus, der Landverpachtung und der Landnutzung nach Landnutzungsmaßnahmen im Meer zu kohärent und aufeinander abgestimmt abzustimmen. Dabei sind die Investitionsmittel für solche Projekte zu berücksichtigen.

Tatsächlich erfordern Landgewinnungsprojekte enorme Investitionssummen, weshalb die Mobilisierung von Ressourcen aus dem Privatsektor für eine effektive Umsetzung unerlässlich ist. Daher muss der Gesetzentwurf zur Änderung des Landgesetzes dahingehend ergänzt werden, dass die Regelungen für Landgewinnungsprojekte mit nicht-öffentlicher Finanzierung, für Projekte mit gemischter Finanzierung und für Projekte im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften ergänzt werden. Ziel ist es, einen Rechtsrahmen für die Mobilisierung umfangreicher Ressourcen für Landgewinnungsmaßnahmen zu schaffen und gleichzeitig Maßnahmen zur Förderung privater Investitionen in Landgewinnungsprojekte zu etablieren.

Darüber hinaus sollte der Entwicklung von Maßnahmen gegen die Ausbreitung von Meeresflächen besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden. Auf Grundlage der nationalen Flächennutzungsplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 genehmigen und verkünden die Provinzen und zentral verwalteten Städte ihre jeweiligen Planungen.

Stand Dezember 2023 haben 15 von 28 Küstenprovinzen und -städten ihre Provinzpläne veröffentlicht. Bis zu 24 Küstenprovinzen und -städte verfügen über keine Pläne zur Bekämpfung der Landgewinnung im Meer, darunter auch Provinzen und Städte, die bereits umfangreiche Projekte zur Landgewinnung im Meer umgesetzt haben, wie beispielsweise Quang Ninh, Hai Phong und Da Nang.

Küstenländer legen besonderen Wert auf eine angemessene Landgewinnung und fördern diese, um die Landfläche zu erweitern und so die wirtschaftliche und soziale Entwicklung, die Sicherheit, die Landesverteidigung, den Katastrophenschutz und den Klimaschutz zu unterstützen. (Illustrationsfoto)

Es ist notwendig, unverzüglich die besten Ressourcen für umfassende Erkundungsarbeiten in allen Meeresgebieten mit Potenzial für Meeresinvasionen zu investieren, einschließlich der Bewertung hydroklimatischer Bedingungen, Küstenressourcen, Umweltauswirkungen, Gezeiten, Meeresströmungen, Wasserreinheit, Sedimentation, Fluss- und Bachverbindungen, Infrastrukturverbindungen, Kulturerbe- und Pufferzonen, Lebensgrundlagen der Bevölkerung, Aushub- und Dammvolumina, prognostizierter Landnutzungsstruktur, Wasseroberflächennutzung und Schätzung des Wertes der Meereswirtschaft.

Auf Grundlage der Umfrageergebnisse ist es notwendig, einen nationalen Plan für die Landgewinnung im Meer, die Zoneneinteilung, die Gebiete und die umfassende Nutzung von Küstenräumen zu entwickeln, wie zum Beispiel: (i) grüne, intelligente Stadtgebiete unter Anwendung umfassender künstlicher Intelligenz (AGI); (ii) Verkehr (Flughäfen, Häfen, Straßen, Eisenbahnen, Schifffahrtswege usw.); (iii) grüne Stromerzeugung (Solar-, Wind-, Gezeiten- und Meeresströmungsenergie); (iv) Rohstoffgewinnung (Öl und Gas usw.); (v) Kurtourismus (Hotels, Vergnügungsparks, Unterhaltungsbereiche usw.); (vi) Wirtschaftszonen, Hightech-Zonen, Freihandelszonen usw.; (vi) Fischerei (Aquakultur und Fischerei von Meeresfrüchten, Algen, Salzgewinnung usw.).

Besonderes Augenmerk sollte auf die Bereitstellung von Leitlinien für Methoden und Techniken der Meereslandgewinnung gelegt werden, die auf dem Lernen und der Aktualisierung fortgeschrittener Erfahrungen anderer Länder basieren.

Die Ausbreitung von Meeresflächen ist in unserem Land kein neues Problem, doch bestehen in Bezug auf Politik, Recht und Umsetzung noch immer viele Einschränkungen und Mängel.

Daher ist die Erforschung und das Lernen von Ländern mit Stärken im Bereich der Meereslandgewinnung, um geeignete und effektive Lösungen für Vietnam bei der Perfektionierung der entsprechenden Richtlinien und Institutionen zu finden, eine sehr sinnvolle Aufgabe, um den unschätzbaren "Frontraum" zu entwickeln, ihn nachhaltig zu nutzen und die Effizienz der Meeresschätze zu optimieren, um unserer wirtschaftlichen, sozialen, sicherheitspolitischen, verteidigungspolitischen und maritimen Entwicklung zu dienen.

Laut Statistiken des Weltwirtschaftsforums hat die weltweit durch Landgewinnung entstandene Fläche seit dem Jahr 2000 2.500 Quadratkilometer erreicht, was der Fläche Luxemburgs entspricht. Landgewinnungsmaßnahmen sind derzeit besonders in Ostasien, dem Nahen Osten und Südostasien verbreitet.

Küstenländer legen besonderen Wert auf gezielte Landgewinnung und fördern diese, um ihr Staatsgebiet zu erweitern und so wirtschaftliche, soziale, sicherheitspolitische, verteidigungsbezogene, katastrophenschutzbezogene und klimaschutzrelevante Entwicklungsziele zu erreichen. Viele Länder haben bereits früh in ihrer Geschichte Land gewonnen; einige verfügen über große Landgewinnungsgebiete, die maßgeblich zur Vergrößerung ihrer Landesfläche beigetragen haben.

In vielen Ländern wird dem Meer abgerungenes Land für den Bau und die Entwicklung großer Infrastrukturprojekte oder wichtiger Infrastrukturvorhaben genutzt, die wesentlich zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes beitragen. Beispiele hierfür sind die Landgewinnung für den Bau von Verwaltungs- und Wirtschaftszonen, Wirtschaftszonen, Freihandelszonen, Industrieparks, Seehäfen, Flughäfen, Stränden, Parks, Sakralbauten usw.

Neben der Vergrößerung der Landfläche zielt die Landgewinnung auch darauf ab, den Gezeitenstand zu kontrollieren, Sturmfluten entgegenzuwirken, die Hochwasserentwässerungskapazität zu erhöhen oder die Meeresoberfläche als Süßwasserreservoir zu nutzen, um Wasser für den täglichen Bedarf und die wirtschaftliche Entwicklung der Küstenregion bereitzustellen.

Doan Van Binh (Vizepräsident des vietnamesischen Immobilienverbands)

Quelle