Die Einlagensicherungsorganisation ist für die Bearbeitung von Vorfällen zuständig, die bei Massenabhebungen bei Banken auftreten.

Am Morgen des 10. Dezember verabschiedete die Nationalversammlung mit 448 Ja-Stimmen von 449 anwesenden Delegierten das geänderte Einlagensicherungsgesetz, das aus 8 Kapiteln und 41 Artikeln besteht und am 1. Mai 2026 in Kraft treten wird.

Die Nationalversammlung verabschiedete das Gesetz zur Einlagensicherung – Foto: P. Thang

Laut dem verabschiedeten Gesetz ist eine der wichtigsten Bestimmungen, dass die Einlagensicherung in die Betreuung von Kreditinstituten einbezogen wird, die ein frühzeitiges Eingreifen, eine besondere Aufsicht und eine Beteiligung an der Lösung von Vorfällen und Krisen im Geschäftsbetrieb von Kreditinstituten erfordern.

Recht auf Sonderdarlehen aus Reservefonds

Im Einzelnen ist die Einlagensicherungsorganisation befugt, Sonderkredite aus dem operativen Reservefonds an Geschäftsbanken, Genossenschaftsbanken und speziell kontrollierte makrofinanzielle Institute zur Umsetzung von Sanierungsplänen sowie Sonderkredite an speziell kontrollierte Geschäftsbanken zur Durchführung von Zwangstransfers zu gewähren.

Bei Geschäftsbanken, Genossenschaftsbanken, Volkskreditfonds und Mikrofinanzinstitutionen wurden frühzeitige Interventionen und Massenabhebungen durchgeführt oder sie wurden unter besondere Aufsicht gestellt und Massenabhebungen unterzogen, um Einlagen an die Einleger zurückzuzahlen.

Der Gouverneur der Staatsbank regelt die Organisation der Einlagensicherung für Sonderkredite an Kreditinstitute; die Bank entscheidet, ob Sonderkredite mit oder ohne Zinsen und ohne Sicherheiten gewährt werden, und legt interne Vorschriften für Sonderkredite fest.

Zur Begründung der Akzeptanz dieses Inhalts vor Verabschiedung des Gesetzes sagte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass die obige Regelung mit dem Gesetz über Kreditinstitute im Einklang stehe; wenn einem Kreditinstitut gestattet werde, sich bei Massenabhebungen speziell von Einlagensicherungsorganisationen Geld zu leihen, sei es nicht erforderlich, dass sich dieses Kreditinstitut in einem Zustand frühzeitiger Intervention oder besonderer Kontrolle befinde.

Um jedoch die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten, sieht der Gesetzentwurf ausdrücklich vor, dass die Einlagensicherung greift, wenn gegen das Institut frühzeitig gegriffen wird oder es zu Massenabhebungen kommt, wenn es unter besonderer Aufsicht steht und Massenabhebungen droht. Kreditinstitute, gegen die frühzeitig gegriffen wird oder die unter besonderer Aufsicht stehen, unterliegen strengeren Prüfungen und Aufsichten als andere Kreditinstitute.

Die Kriterien zur Bestimmung des Status von „Massenabhebungen“, „Frühinterventionen“ und „Sonderkontrollen“ sind ebenfalls im Gesetz über Kreditinstitute und den dazugehörigen Ausführungsdokumenten festgelegt.

Der Gesetzentwurf sieht außerdem vor, dass der Gouverneur der Staatsbank die Organisation einer speziellen Einlagensicherung für Kreditinstitute regelt.

Abstimmungsergebnisse zur Verabschiedung des Gesetzes zur Einlagensicherung – Foto: P.THANG

Vorfälle und Krisen müssen klar identifiziert werden, um angemessene Maßnahmen ergreifen zu können.

Es gibt Meinungen, dass ein Vergleich und eine Überprüfung mit dem Gesetz über Kreditinstitute hinsichtlich der Beteiligung an der Bewältigung von Vorfällen und Krisen im Geschäftsbetrieb von Kreditinstituten erforderlich ist, um eine rechtliche Grundlage und klar definierte Kriterien zu gewährleisten, Verwirrung zu vermeiden und sicherzustellen, dass der Begriff der Vorfälle und Krisen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen angewendet wird.

Laut dem Gouverneur regelt Artikel 39 des Gesetzentwurfs in einem breiteren Sinne nicht nur Fälle, in denen „die Sicherheit des Kreditinstitutsystems, die öffentliche Ordnung und die Sicherheit bei der Handhabung von Kreditinstituten unter besonderer Aufsicht gewährleistet werden müssen“, wie im Gesetz über Kreditinstitute festgelegt, sondern auch Fälle, in denen es zu Zwischenfällen und Krisen kommt.

Es ist jedoch schwierig, den Begriff „Vorfall, Krise“ eindeutig zu definieren, da es sich um unvorhergesehene Ereignisse handelt, die mit realen Situationen zusammenhängen. Dazu gehören Vorfälle, die durch Schwankungen der Weltlage entstehen, oder Krisen, die sich auf sozioökonomische Aktivitäten im Allgemeinen und Bankgeschäfte im Besonderen auswirken, wie beispielsweise die COVID-19-Pandemie in der jüngeren Vergangenheit.

Daher legt Artikel 39 die Befugnis der Regierung fest, über weitere Maßnahmen für Einlagensicherungsorganisationen zu entscheiden, um diese an der Bewältigung von Vorfällen und Krisen zu beteiligen. Dies schafft eine Grundlage für die Regierung, die sofortige Anwendung von Maßnahmen zur Mobilisierung von Ressourcen von Einlagensicherungsorganisationen zu erwägen, um Vorfälle und Krisen umgehend zu verhindern und die Sicherheit zu gewährleisten.

Planungsrecht mit einer 30-jährigen Vision

Am Morgen des 10. Dezember stimmte die Nationalversammlung für die Verabschiedung des geänderten Planungsgesetzes mit 6 Kapiteln und 58 Artikeln, das am 1. März 2026 in Kraft treten soll.

Dem verabschiedeten Gesetz zufolge beträgt der Planungszeitraum 10 Jahre und die Planungsvision 30 Jahre. Dies umfasst die nationale Planung, darunter: Nationaler Masterplan, Meeresplanung, Flächennutzungsplanung, Sektorplanung, Regionalplanung, Provinzplanung sowie Stadt- und Landplanung.

Die Planungsanforderungen dienen der Sicherstellung einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung unter Berücksichtigung von Umweltschutz, Katastrophenschutz, Klimaanpassung sowie nationaler Verteidigung und Sicherheit; der Gewährleistung von Infrastrukturentwicklung, Stadt- und Landentwicklung unter Berücksichtigung der Bewahrung von Identität, Landschaft und kulturellem Raum der Gemeinschaft; der angemessenen und effektiven Zuteilung, Nutzung und Erschließung natürlicher Ressourcen sowie der Erhaltung historischer und kultureller Relikte, des kulturellen Erbes und des Naturerbes.

Bei der Planung muss ein Interessenausgleich zwischen Nation, Regionen, Kommunen sowie Bevölkerung und Wirtschaft gewährleistet sein, wobei das nationale Interesse Vorrang hat.

Dementsprechend beschließt die Nationalversammlung über den nationalen Flächennutzungsplan, den nationalen maritimen Raumordnungsplan und den nationalen Landnutzungsplan.

Der Premierminister genehmigt die Regionalplanung; die Regierung legt die Befugnis zur Genehmigung der Sektorplanung fest. Der Minister genehmigt die detaillierte Sektorplanung; der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz genehmigt die Provinzplanung, die Provinzflächennutzungsplanung, die archäologische Planung sowie die Planung zur Erhaltung, Restaurierung und Sanierung von nationalen Denkmalkomplexen oder von nationalen Denkmalkomplexen mit provinziellen Denkmälern unter seiner Verwaltung.

Die Befugnis zur Genehmigung von Stadt- und Landplanungen wird gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Stadt- und Landplanungen ausgeübt.

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Quelle: https://tuoitre.vn/to-chuc-bao-hiem-tien-gui-duoc-tham-gia-xu-ly-su-co-khi-ngan-hang-bi-rut-tien-hang-loat-20251210105546277.htm