Kann der Direktor des Bildungsministeriums die Anzahl der zusätzlichen Unterrichtsstunden an Schulen festlegen?

Anstelle der derzeitigen Regelung, die vorsieht, dass pro Fach und ohne Ausnahmen nicht mehr als zwei zusätzliche Unterrichtsstunden pro Woche erteilt werden dürfen, plant das Ministerium für Bildung und Ausbildung, dem Direktor der Abteilung für Bildung und Ausbildung die Befugnis zu geben, in „Sonderfällen“ darüber zu entscheiden.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat soeben ein Dokument an eine Reihe von Bildungs- und Ausbildungsministerien geschickt, in dem es um Stellungnahmen zum Entwurf des Rundschreibens zur Änderung und Ergänzung des Rundschreibens Nr. 29/2024/TT-BGDDT zur Regelung des zusätzlichen Unterrichts und Lernens bittet.

Eine der bemerkenswertesten Änderungen, die in diesem Entwurf erwartet werden, ist die Lockerung der Bestimmungen zur Anzahl zusätzlicher Unterrichtsstunden pro Fach an Schulen. Demnach sieht der Entwurf weiterhin vor: „Jedes Fach darf höchstens zwei zusätzliche Unterrichtsstunden pro Woche haben“, fügt aber hinzu: „Ausgenommen sind Sonderfälle, die vom Direktor des Bildungsministeriums auf Vorschlag des Schulleiters oder Direktors geprüft und entschieden werden.“

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung plant, die Bestimmungen über zusätzlichen Unterricht und Lernen zu ändern und zu ergänzen.

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Für Organisationen oder Einzelpersonen, die außerschulische Lehr- und Lernaktivitäten gegen Gebühr von Schülern anbieten (zusammenfassend als außerschulische Bildungseinrichtungen bezeichnet), gelten folgende Anforderungen: Registrierung der Unternehmensform gemäß den gesetzlichen Bestimmungen; regelmäßige und öffentliche Aktualisierung der angebotenen Fächer auf einem elektronischen Informationsportal oder Aushang am Standort der außerschulischen Bildungseinrichtung; Angabe der Dauer des zusätzlichen Unterrichts für jedes Fach und jede Klassenstufe; Ort, Form und Zeit der Durchführung der außerschulischen Lehr- und Lernaktivitäten; Liste der Lehrkräfte und Höhe der vor der Anmeldung der Schüler zu den außerschulischen Lehr- und Lernkursen erhobenen Gebühren.

Der Entwurf enthält außerdem ein Anmeldeformular für Nachhilfe außerhalb schulischer Nachhilfeeinrichtungen im beigefügten Anhang.

Für Lehrer, die an Schulen unterrichten und an außerunterrichtlichen Aktivitäten teilnehmen, sieht der Entwurf Folgendes vor: „Sie müssen dem Schulleiter vor Beginn der außerunterrichtlichen Aktivitäten über Thema, Ort, Form und Zeit berichten und den Bericht aktualisieren, wenn sich einer der berichteten Inhalte ändert.“

Aufgrund der Einführung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells werden im Entwurf auch die Regelungen zur Zuständigkeit des Volkskomitees auf Bezirksebene und des Bildungsministeriums aufgehoben; stattdessen werden dem Volkskomitee auf Gemeindeebene, den Bildungsverwaltungsbehörden und den zuständigen Stellen Verantwortlichkeiten für die Umsetzung der Regelungen zum außerunterrichtlichen Lernen übertragen.

Die Gemeinde ist darüber hinaus für die Organisation von außerunterrichtlichen Aktivitäten in ihrem Gebiet zuständig. Sie überwacht und begleitet die Einhaltung der entsprechenden Vorschriften und leitet Verstöße ein oder empfiehlt diese den zuständigen Behörden.

Überwachung und Kontrolle der Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu Arbeitszeiten, Überstunden sowie der gesetzlichen Bestimmungen zu Sicherheit, Ordnung, Schutz, Umweltschutz und Brandverhütung und -bekämpfung durch Organisationen und Einzelpersonen, die zusätzliche Lehr- und Lernangebote außerhalb der Schule anbieten.

Für Provinzen und Städte, die die Fusionspolitik umsetzen, müssen neue lokale Vorschriften für zusätzlichen Unterricht und Lernen erlassen werden, die die Vorschriften der jeweiligen Ortschaften vor der Fusion ersetzen.

Das Rundschreiben Nr. 29, das ab Februar 2025 gilt, hat in der Öffentlichkeit innerhalb und außerhalb des Bildungssektors große Beachtung gefunden. Es verbietet Nachhilfe für Grundschüler, außer in Fällen von Kunst-, Sport- und Lebenskompetenztraining; außerdem untersagt es Lehrkräften, für Nachhilfeunterricht an Schüler, die sie im regulären Unterricht unterrichten, Gebühren zu erheben.

Bezüglich des zusätzlichen Unterrichts an Schulen legt Rundschreiben 29 ausdrücklich fest, dass für zusätzlichen Unterricht, Prüfungsvorbereitung für Abschlussjahrgänge, Nachhilfe für leistungsschwache Schüler, Förderung leistungsstarker Schüler sowie Vorbereitungskurse für Aufnahmeprüfungen und Abschlussprüfungen keine Gebühren erhoben werden dürfen. Pro Fach dürfen maximal zwei zusätzliche Unterrichtsstunden pro Woche angeboten werden.

Die Presse und soziale Netzwerke berichten jedoch, dass viele Lehrkräfte und Schulen weiterhin das Gesetz umgehen, um zusätzlichen Unterricht anzubieten. Viele befürchten, dass die Regulierung des zusätzlichen Unterrichts schwierig umzusetzen sein wird, solange der Lehrplan und die Prüfungen so umfangreich bleiben wie bisher.

Quelle: https://thanhnien.vn/giam-doc-so-gd-dt-co-the-quyet-dinh-so-tiet-day-them-trong-nha-truong-185251203085926086.htm