Beseitigung von durch gesetzliche Bestimmungen verursachten „Engpässen“ und Schaffung günstiger Bedingungen für Unternehmen

(Chinhphu.vn) - Das Justizministerium wird Kommentare zu Schwierigkeiten und Problemen im Zusammenhang mit den Rechtsvorschriften in Rechtsdokumenten und Dekreten prüfen und sich in der kommenden Zeit proaktiv mit den zuständigen Ministerien und Behörden bei der Erstellung, Änderung und Ergänzung von Gesetzen abstimmen.

Der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tu spricht auf dem Workshop. Foto: VGP/Dieu Anh

Am Morgen des 17. Juli leitete der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tu in Hanoi den Workshop „Schwierigkeiten und Hindernisse, die durch rechtliche Vorschriften entstehen, in der Praxis erkennen und Lösungen vorschlagen“.

Ziel des Workshops war es, umfassende und substanzielle Meinungen aus der Geschäftswelt zu hören, insbesondere zu Schwierigkeiten, Problemen und Lösungen sowie zu Empfehlungen für die Änderung und Ergänzung von Rechtsdokumenten (VBQPPL) in der kommenden Zeit.

Viele gesetzliche Bestimmungen überschneiden sich.

Im Workshop äußerten Vertreter von Unternehmen und Betrieben ihre Meinungen zu den größten Schwierigkeiten und Problemen in drei Themenbereichen: Widersprüchliche und sich überschneidende Regelungen innerhalb desselben Rechtsdokuments oder zwischen verschiedenen Rechtsdokumenten; unklare, interpretationsbedürftige, unvernünftige und nicht praktikable Regelungen in Rechtsdokumenten, die Schwierigkeiten bei der Anwendung und Umsetzung des Gesetzes verursachen; Regelungen in Rechtsdokumenten, die zu hohen Compliance-Kosten führen; fehlende oder bestehende Regelungen in Rechtsdokumenten, die Innovationen, die Entwicklung neuer Wachstumstreiber, die Erschließung von Ressourcen, die Förderung des Wirtschaftswachstums und die internationale Integration behindern.

Gleichzeitig sollen Ratschläge erteilt und Lösungsvorschläge für die oben genannten Schwierigkeiten und Probleme gemäß den Vorgaben der Entschließung Nr. 206/2025/QH15 unterbreitet werden.

Oberst Phan Thi Loan, Leiterin der Rechtsabteilung der Viettel-Gruppe, wies auf Schwierigkeiten und Hindernisse hin, die durch die rechtlichen Bestimmungen bei den praktischen Aktivitäten der Militärindustrie-Telekom-Gruppe (Viettel) entstehen, und sagte, dass es immer noch viele unklare Bestimmungen in den Rechtsdokumenten mit vielen verschiedenen Interpretationen gebe, was zu Schwierigkeiten bei der Anwendung und Umsetzung des Gesetzes führe.

Das Investitionsgesetz 2020 und die dazugehörigen Richtlinien enthalten beispielsweise weder eine Definition des Begriffs „Hauptziel“ noch eine Anleitung zur Bestimmung des Hauptziels eines Auslandsinvestitionsprojekts. Es gibt keine spezifischen Anweisungen für den Fall, dass einem Auslandsinvestitionsprojekt vor dem Inkrafttreten des Investitionsgesetzes 2020 (1. Januar 2021) eine Investitionsgenehmigung erteilt wurde, in der jedoch das „Hauptziel“ und das „nicht-Hauptziel“ noch nicht klar definiert und abgegrenzt sind. Was muss der Investor tun, wenn er ein neues Ziel verfolgt? Welche Verfahren und Abläufe sind zu beachten?

Aktuell verfügt Viettel über 7 von 10 Märkten mit Investitionszertifikaten, die vor 2020 ausgestellt wurden. In den Zertifikaten ist lediglich der „Zweck“ angegeben. Dies erschwert es Viettel, die Zuständigkeit für die Registrierung und Anpassung der Registrierungsbescheinigung für Auslandsinvestitionen zu ermitteln. Daher wird vorgeschlagen, die Hauptziele von Auslandsinvestitionsprojekten zu untersuchen und entsprechende Leitlinien zu veröffentlichen, um Unternehmen eine praktische Umsetzungsgrundlage zu bieten.

Konferenzszene. Foto: VGP/Dieu Anh

Auch die Frage der Platzierung von BTS-Stationen auf öffentlichem Grund ist weiterhin problematisch. Obwohl die Dekrete 114/2024/ND-CP und 50/2025/ND-CP die Probleme von Viettel gelöst haben, bereiten einige Bestimmungen zu Verfahren, Zuständigkeiten, Rechnungen und Inkassohöhen nach wie vor Schwierigkeiten.

Ein Vertreter des vietnamesischen Industrie- und Energiekonzerns (PVN) erklärte, dass es Überschneidungen und Widersprüche zwischen den gesetzlichen Bestimmungen gebe. Eine Überprüfung ergab, dass zahlreiche Regelungen in Schlüsselbereichen Auswirkungen auf die Geschäftstätigkeit des PVN haben. Dazu gehören beispielsweise Regelungen zur Unternehmensführung, zur Festlegung von Öl- und Gasaktivitäten, zu Stromhandelsverfahren mit ausländischen Partnern, zu Sicherheitsleistungen für Investitionsprojekte staatlicher Unternehmen sowie zur Umweltverträglichkeitsprüfung von Öl- und Gasprojekten. Es bestehen weiterhin Überschneidungen, Widersprüche und mangelnde Abstimmung zwischen den Gesetzen und den dazugehörigen Rechtsverordnungen.

Daher schlug der Vertreter der PVN Group eine Reihe von Lösungen vor und empfahl diese, wie beispielsweise die baldige Bereitstellung detaillierter und spezifischer Anweisungen zu Standards, Verfahren und Zuständigkeiten in den Bereichen Investitionen, Corporate Governance und Projekttransfer, damit Unternehmen Projekte proaktiv umsetzen und das Risiko von Rechtsstreitigkeiten reduzieren können; den Aufbau und die Perfektionierung eines Rahmens spezifischer Anreizpolitiken für neue Bereiche und Schlüsselindustrien (nicht-traditionelles Öl und Gas, LNG, Wasserstoff, erneuerbare Energien usw.), um Anreize für Unternehmen zu schaffen, Innovationen voranzutreiben und den grünen Wandel zu vollziehen usw.

Koordinierung der Überprüfung und Beseitigung von Hindernissen für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften

Vertreter des vietnamesischen nationalen Industrie- und Energieverbands tauschten sich im Rahmen des Workshops aus. Foto: VGP/Dieu Anh

Im Rahmen des Workshops beantworteten Vertreter von Ministerien und Branchen die Fragen zu den Schwierigkeiten und Problemen der Unternehmen. Gleichzeitig erklärten sie, dass sie weiterhin Änderungen, Anmerkungen und Bewertungen vornehmen werden, um das Rechtssystem zu verbessern, Hindernisse zu beseitigen, günstige Rahmenbedingungen für die Unternehmensentwicklung zu schaffen und das Wirtschaftswachstum zu fördern.

Zum Abschluss des Workshops würdigte der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tu das Feedback der Unternehmen und erklärte, dies sei eine wichtige Referenzquelle für die Erstellung eines Berichts, der die Ergebnisse der Überprüfung zusammenfasst, Lösungen zur Verbesserung des Gesetzes vorschlägt, um Schwierigkeiten und Hindernisse aus den Rechtsvorschriften zu beseitigen, und der in der kommenden Zeit dem Zentralen Lenkungsausschuss zur Verbesserung von Institutionen und Gesetzen vorgelegt werden soll.

Aus praktischen Überlegungen lässt sich feststellen, dass die Richtung der Überprüfung und Ermittlung von Schwierigkeiten und Hindernissen, die durch rechtliche Bestimmungen verursacht wurden, durch den Zentralen Lenkungsausschuss zur Vervollkommnung von Institutionen und Gesetzen in der Vergangenheit sehr zeitgemäß war und den Bedürfnissen unserer Bevölkerung und der Geschäftswelt entsprach.

Auch wenn dies eine sehr große und anspruchsvolle Aufgabe ist, wird das Justizministerium seine Rolle als ständige Einrichtung des Lenkungsausschusses stärken und eng mit Ministerien, Behörden, lokalen Stellen und insbesondere der Wirtschaft zusammenarbeiten, um die ihm übertragenen Aufgaben zu erfüllen, Fortschritt und Qualität zu gewährleisten und praktisch dazu beizutragen, die durch die Rechtsvorschriften in der kommenden Zeit verursachten "Engpässe" zu beseitigen.

Aus den Erfahrungen der Unternehmen in der Praxis geht hervor, dass viele Mängel und Probleme nicht nur im Inhalt der Rechtsvorschriften, sondern auch in der Organisation ihrer Durchsetzung begründet liegen. Obwohl zahlreiche Rechtsvorschriften bereits erlassen wurden, sind ihre Umsetzung und Anwendung nicht einheitlich und uneinheitlich, sowohl auf verschiedenen Ebenen als auch in verschiedenen Sektoren. Daher muss neben der Überprüfung und Verbesserung der Rechtsvorschriften auch die Organisation der Rechtsdurchsetzung selbst kontinuierlich optimiert werden.

Der stellvertretende Minister Nguyen Thanh Tu schlug vor, dass Unternehmen und Betriebe nach dem Workshop Empfehlungen prüfen und auswählen, die sie noch diese Woche über das Institut für Strategie und Rechtswissenschaft oder über das Nationale Rechtsportal an das Justizministerium zurücksenden sollen, damit das Justizministerium diese umgehend in einem Bericht zusammenfassen kann.

Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Gesetzgebungsorgane und die dem Justizministerium unterstellten relevanten Stellen die Kommentare zu Schwierigkeiten und Problemen, die sich aus den Rechtsvorschriften in Rechtsdokumenten und Erlassen ergeben, sorgfältig prüfen und sich in der kommenden Zeit proaktiv mit den zuständigen Ministerien und Behörden bei der Erstellung, Änderung und Ergänzung von Gesetzen abstimmen.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-do-quy-dinh-cua-phap-luat-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-10225071713443243.htm