Beseitigung gesetzlicher Engpässe und Schaffung günstiger Bedingungen für Unternehmen

(Chinhphu.vn) – Das Justizministerium wird Kommentare zu Schwierigkeiten und Problemen prüfen, die sich aus gesetzlichen Regelungen in Rechtsdokumenten und Verordnungen ergeben, und sich in der kommenden Zeit proaktiv mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen beim Prozess der Ausarbeitung, Änderung und Ergänzung von Gesetzen abstimmen.

Stellvertretender Justizminister Nguyen Thanh Tu spricht auf dem Workshop. Foto: VGP/Dieu Anh

Am Morgen des 17. Juli leitete der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tu in Hanoi den Workshop „Schwierigkeiten und Hindernisse, die durch gesetzliche Regelungen entstehen, anhand praktischer Geschäftsabläufe reflektieren und Lösungsvorschläge vorschlagen“.

Ziel des Workshops ist es, umfassende und sachliche Meinungen aus der Geschäftswelt zu hören, insbesondere zu Schwierigkeiten, Problemen und Lösungen sowie Empfehlungen zur Änderung und Ergänzung von Rechtsdokumenten (LDOs) in der kommenden Zeit.

Viele gesetzliche Regelungen überschneiden sich

Auf dem Workshop äußerten Vertreter von Unternehmen und Konzernen ihre Ansichten zu den größten Schwierigkeiten und Problemen in drei Themenkomplexen: Widersprüchliche und sich überschneidende Regelungen im selben Rechtsdokument oder zwischen Rechtsdokumenten; Regelungen in Rechtsdokumenten sind unklar, werden unterschiedlich ausgelegt, sind unangemessen und nicht durchführbar, was zu Schwierigkeiten bei der Anwendung und Umsetzung des Gesetzes führt; Regelungen in Rechtsdokumenten verursachen hohe Kosten bei der Einhaltung von Vorschriften; es gibt keine Regelungen oder es gibt Regelungen in Rechtsdokumenten, die aber Innovationen einschränken, neue Wachstumsmotoren entwickeln, Ressourcen freisetzen, Wirtschaftswachstum und internationale Integration fördern.

Gleichzeitig geben Sie Ratschläge und schlagen Lösungen für die oben genannten Schwierigkeiten und Probleme gemäß den in der Resolution Nr. 206/2025/QH15 vorgeschriebenen Anweisungen vor.

Oberst Phan Thi Loan, Leiter der Rechtsabteilung der Viettel Group, wies auf die Schwierigkeiten und Hindernisse hin, die sich durch gesetzliche Regelungen bei der praktischen Tätigkeit der Military Industry-Telecoms Group (Viettel) ergeben, und sagte, dass es noch immer viele unklare Regelungen in Rechtsdokumenten gebe und viele unterschiedliche Interpretationen zu Schwierigkeiten bei der Anwendung und Umsetzung des Gesetzes führten.

Beispielsweise enthalten das Investitionsgesetz 2020 und seine Leitlinien derzeit keine Definition des „Hauptziels“ oder wie dieses eines ausländischen Investitionsprojekts zu bestimmen ist. Es gibt keine spezifischen Anweisungen für den Fall, dass einem ausländischen Investitionsprojekt vor dem Inkrafttreten des Investitionsgesetzes 2020 (1. Januar 2021) eine Auslandsinvestitionsbescheinigung erteilt wurde, das „Hauptziel“ und das „Ziel, das nicht das Hauptziel ist“ in der Auslandsinvestitionsbescheinigung jedoch noch nicht klar definiert und abgegrenzt sind. Was muss der Investor tun, wenn er ein neues Ziel umsetzt, wie sind die Verfahren und die Reihenfolge?

Viettel verfügt derzeit über sieben von zehn Märkten mit Investitionszertifikaten, die vor 2020 lizenziert wurden. Auf den Zertifikaten ist lediglich „Ziel“ angegeben. Dies erschwert es Viettel, die Verantwortung für die Registrierung zur Anpassung des Auslandsinvestitionsregistrierungszertifikats zu bestimmen. Daher wird vorgeschlagen, die Hauptziele von Auslandsinvestitionsprojekten zu untersuchen und Leitlinien dazu herauszugeben, damit Unternehmen eine Grundlage für die praktische Umsetzung haben.

Konferenzszene. Foto: VGP/Dieu Anh

Oder die Frage der Platzierung von BTS-Stationen auf öffentlichem Grund ist weiterhin problematisch. Obwohl die Dekrete 114/2024/ND-CP und 50/2025/ND-CP die Probleme Viettels gelöst haben, bereiten einige Vorschriften zu Verfahren, Befugnissen, Rechnungen und Inkassohöhen weiterhin Schwierigkeiten und Probleme.

Der Vertreter der Vietnam National Oil and Gas Group (PVN) erklärte, dass es Überschneidungen und Widersprüche zwischen den gesetzlichen Regelungen gebe. Durch die Überprüfung stellte PVN fest, dass viele Vorschriften in Schlüsselbereichen, die die Geschäftstätigkeit von PVN betreffen, wie z. B. Vorschriften zur Unternehmensführung, zur Festlegung von Öl- und Gasaktivitäten, zu Stromkauf- und -verkaufsverfahren mit ausländischen Partnern, zu Einlagen für Investitionsprojekte staatlicher Unternehmen, zur Umweltverträglichkeitsprüfung für Öl- und Gasprojekte usw., weiterhin Überschneidungen, Widersprüche und mangelnde Konnektivität zwischen Gesetzen und untergeordneten Gesetzen aufweisen.

Daher schlug der Vertreter der PVN Group eine Reihe von Lösungen vor und empfahl sie. So sollten beispielsweise bald detaillierte und spezifische Anweisungen zu Standards, Verfahren und Befugnissen in den Bereichen Investitionen, Corporate Governance und Projektübertragung verfügbar sein, damit Unternehmen Projekte proaktiv umsetzen und das Risiko von Rechtsstreitigkeiten verringern können. Außerdem sollte ein Rahmenwerk spezifischer Anreizpolitiken für neue Felder und Schlüsselindustrien (nicht-traditionelle Öl- und Gasindustrie, Flüssigerdgas, Wasserstoff, erneuerbare Energien usw.) aufgebaut und perfektioniert werden, um Unternehmen zu Innovationen und einer grünen Transformation zu motivieren usw.

Koordinierte Überprüfung und Beseitigung von Hindernissen für gesetzliche Regelungen

Vertreter der Vietnam National Industry and Energy Group berichteten auf dem Workshop. Foto: VGP/Dieu Anh

Vertreter von Ministerien und Branchenvertretern gingen auf dem Workshop auch auf die Schwierigkeiten und Probleme der Unternehmen ein. Gleichzeitig erklärten sie, dass sie weiterhin Änderungen, Kommentare und Bewertungen vornehmen werden, um das Rechtssystem zu verbessern, Hindernisse zu beseitigen, günstige Bedingungen für die Entwicklung von Unternehmen zu schaffen und das Wirtschaftswachstum zu fördern.

Zum Abschluss des Workshops dankte der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tu sehr für das Feedback der Unternehmen und sagte, dies werde eine wichtige Referenzquelle für die Erstellung eines Berichts sein, der die Ergebnisse der Überprüfung zusammenfasst, Lösungen zur Verbesserung der Gesetzgebung vorschlägt, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, die sich aus den gesetzlichen Regelungen ergeben, und der in der nächsten Zeit dem zentralen Lenkungsausschuss zur Verbesserung von Institutionen und Gesetzen vorgelegt wird.

Aus den praktischen Rückmeldungen lässt sich schließen, dass die Anweisungen des zentralen Lenkungsausschusses zur institutionellen und rechtlichen Verbesserung in der Vergangenheit bei der Überprüfung und Identifizierung von durch gesetzliche Regelungen bedingten Schwierigkeiten und Hindernissen sehr zeitgemäß waren und den Bedürfnissen unserer Bevölkerung und der Geschäftswelt entsprachen.

Obwohl es sich hierbei um eine sehr große und anspruchsvolle Aufgabe handelt, wird das Justizministerium seine Rolle als ständige Vertretung des Lenkungsausschusses stärken und eng mit Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und insbesondere der Geschäftswelt zusammenarbeiten, um die zugewiesenen Aufgaben zu erfüllen, Fortschritt und Qualität sicherzustellen und in der Zukunft praktisch dazu beizutragen, durch gesetzliche Regelungen bedingte „Engpässe“ zu beseitigen.

Aus der Praxis der Unternehmen lässt sich erkennen, dass viele der von den Unternehmen beobachteten Mängel und Schwierigkeiten nicht nur inhaltlich auf die gesetzlichen Regelungen zurückzuführen sind, sondern auch in der Organisation der Strafverfolgung liegen. Obwohl viele gesetzliche Regelungen vollständig erlassen wurden, erfolgt ihre Umsetzung nicht synchron und ist auf verschiedenen Ebenen und in verschiedenen Sektoren uneinheitlich. Daher muss neben der Überprüfung und Vervollkommnung der gesetzlichen Regelungen auch die Organisation der Strafverfolgung selbst weiter untersucht und verbessert werden.

Vizeminister Nguyen Thanh Tu schlug vor, dass Unternehmen und Betriebe nach dem Workshop Empfehlungen prüfen und auswählen und diese Woche über das Institut für Strategie und Rechtswissenschaften oder das Nationale Rechtsportal an das Justizministerium zurücksenden, damit das Justizministerium sie umgehend in einem Bericht zusammenfassen kann.

Gleichzeitig wird empfohlen, dass die gesetzgebenden Einheiten und die relevanten Einheiten des Justizministeriums Kommentare, die Schwierigkeiten und Probleme widerspiegeln, die sich aus gesetzlichen Bestimmungen in Rechtsdokumenten und Verordnungen ergeben, sorgfältig prüfen und sich beim Erstellen, Ändern und Ergänzen von Gesetzen in der kommenden Zeit proaktiv mit den relevanten Ministerien und Zweigstellen abstimmen.

Dieu Anh

Quelle: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-do-quy-dinh-cua-phap-luat-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-10225071713443243.htm