Kommentar zu den Entwürfen des 14. Nationalen Parteitags: Ziel ist höchste Effizienz und größtmögliche Zufriedenheit für das Volk.

Im Zuge der Einführung einer zweistufigen Kommunalverwaltung ist ein grundlegender Wandel vom derzeitigen traditionellen Verwaltungsmodell hin zu einem neuen Modell der Entwicklungs- und öffentlichen Verwaltung unerlässlich. Dieser Wandel erfordert eine Abkehr von der Denkweise „Der Staat macht alles“ hin zu einem differenzierten Ansatz. Sobald die Ziele festgelegt sind, geht es nicht mehr darum, wer sie umsetzt, sondern darum, wie die Ziele mit höchster Effizienz und zur größtmöglichen Zufriedenheit der Bevölkerung erreicht werden können.

Die konsequente Politik unserer Partei besteht darin, den Grundsatz „Das Volk ist die Wurzel“ umfassend zu verinnerlichen und umzusetzen; die Errichtung und Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam vom Volk, durch das Volk und für das Volk unter der Führung der Partei als zentrale Aufgabe der Erneuerung des politischen Systems zu betrachten. Der dem 14. Nationalen Parteitag vorgelegte politische Bericht und die Zusammenfassung zahlreicher theoretischer und praktischer Fragen aus über 40 Jahren Erneuerung stellten klar: Zum Aufbau der Organisation und Funktionsweise des Staatsapparats bekräftigte die Partei ihre Politik der kontinuierlichen Erneuerung der Organisation und Funktionsweise des Staatsapparats; zur Durchführung einer staatlichen Verwaltungsreform; zur Differenzierung und Verbesserung der Qualität der Kader von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst; und zur Erneuerung der Denkweise „Der Staat tut alles“ hin zu einer Denkweise der Diversifizierung der Wirtschaftsakteure, des Abbaus staatlicher Monopole und der Abschaffung von Unternehmensmonopolen .

Erster Parteitag der Provinz Lam Dong , Amtszeit 2025 - 2030

Dies ist eine neue Entwicklung im theoretischen Verständnis, die für viele Parteimitglieder und die Bevölkerung von Interesse ist. Bitte teilen Sie uns Ihre Meinung mit und klären Sie einige Punkte, die wir aus der Praxis gelernt haben.

Zunächst einmal zum Bewusstsein für den Aufbau der Organisation und Funktionsweise des Apparats der Sozialistischen Republik Vietnam. Die Rechtsstaatlichkeit als uralte Doktrin besitzt höchste Werte und wurde von der Menschheit bis heute weiterentwickelt. Kern der Rechtsstaatlichkeit ist der Schutz der Menschenrechte und der individuellen Freiheit. In der Geschichte der Revolution unseres Landes fand dieser Kernwert in der Unabhängigkeitserklärung der Demokratischen Republik Vietnam Ausdruck, die Präsident Ho Chi Minh am 2. September 1945 feierlich vor der Welt und dem Volk verkündete: „Alle Menschen sind gleich geboren. Ihr Schöpfer gibt ihnen unverletzliche Rechte; zu diesen Rechten gehören das Recht auf Leben, das Recht auf Freiheit und das Recht, nach Glück zu streben.“

Die Sozialistische Republik Vietnam folgt dem Modell eines Rechtsstaats, indem sie die Werte der Rechtsstaatslehre bewahrt und stetig in die Praxis umsetzt. Die gesamte Staatsgewalt liegt beim Volk. Präsident Ho Chi Minh sagte einst: „Heute haben wir die Demokratische Republik Vietnam aufgebaut. Doch wenn das Land unabhängig ist, das Volk aber kein Glück und keine Freiheit genießt, ist die Unabhängigkeit bedeutungslos.“ Unsere Partei glaubt fest an das Ziel des Aufbaus und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam, nämlich dem Volk Glück und Freiheit zu ermöglichen.

Zweitens geht es um die kontinuierliche Innovation der Organisation und Funktionsweise des Staatsapparates sowie um die Reform der Staatsverwaltung (Institutionen, Apparate, öffentliche Güter, Personal). Angesichts der Tatsache, dass das gesamte politische System unter Führung der Partei die Reform der Apparatorganisation und die Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells dringend umsetzt, und der Tatsache, dass das Land nach wie vor 34 Provinzen und Städte umfasst, hat sich die regionale Wirtschaftsstruktur verändert. Daher muss das Dokument die Frage der Etablierung eines neuen, nachhaltigen Wachstumsmodells für die Kommunen im Hinblick auf das gemeinsame Ziel des gesamten Landes klären: die Bekämpfung der Verschwendung öffentlicher Güter, die Steigerung der Produktivität, Qualität und Effizienz des Verwaltungssystems sowie die Erhöhung der Wertschöpfung und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft. Andererseits ist es notwendig, die Rolle der mittleren und kleinen Städte in den Provinzen als Wachstumszentren im neuen Wachstumsmodell zu stärken, um die Potenziale des Landes optimal zu nutzen.

Drittens muss die Ausrichtung, die Unterscheidung und die Verbesserung der Qualität des Personals im öffentlichen Dienst der Sozialistischen Republik Vietnam geklärt werden. Besteht eine Verwechslung zwischen „akademischen Fachkräften“ und „Fachkräften der öffentlichen Verwaltung“, wenn die einzelnen Regionen Maßnahmen zur Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte ergreifen? Manche Regionen geben Hunderte Millionen bis Milliarden Dong für jeden einzelnen Wissenschaftler mit Doktortitel aus, der in lokalen staatlichen Verwaltungsbehörden arbeiten soll. Andere Regionen investieren in die Ausbildung von Kadern und Beamten zu Doktortiteln, um sie anschließend als Büroangestellte einzusetzen. Hochqualifizierte Fachkräfte im Staatsapparat sind unerlässlich, doch bedarf es einer klaren Ausrichtung, um die Verschwendung von Wissen und Steuergeldern der Bevölkerung zu vermeiden.

Viertens geht es um Innovation – weg von der Denkweise „Der Staat macht alles“ hin zu einer diversifizierten Wirtschaftsstruktur, dem Abbau staatlicher Monopole und der Abschaffung unternehmerischer Monopole . Dies ist eine neue Denkrichtung, die sich rasch von der reinen Politikgestaltung hin zu einer aktiven, exekutiven Steuerung entwickelt. Ganz im Sinne der Anweisung von Generalsekretär To Lam auf der Konferenz, die Resolution 59 sowie die drei Resolutionen 70, 71 und 72 des Politbüros zu verbreiten und umzusetzen; im Einklang mit dem Entwicklungsgesetz, die Rolle des Staates als Dienstleister in der Marktwirtschaft zu klären und zu fördern.

Im Zuge der Einführung einer zweistufigen Kommunalverwaltung ist ein grundlegender Wandel vom derzeitigen traditionellen Verwaltungsmodell hin zu einem neuen Modell der Entwicklungs- und öffentlichen Verwaltung unerlässlich. Dieses Modell zeichnet sich durch Flexibilität aus und trennt die Bereiche „öffentliche Angelegenheiten“, „öffentliche Verwaltung“ und „öffentliche Dienstleistungen“ klar voneinander. Demnach kann der Bereich „öffentliche Angelegenheiten“ unter staatlicher Gewalt nicht auf andere Bereiche wie Landesverteidigung, nationale Sicherheit, öffentliche Ordnung und Sicherheit, Gewährleistung nachhaltiger Entwicklung, soziale Sicherheit, Chancengleichheit und die Verwendung des Staatshaushalts delegiert werden.

Die öffentliche Verwaltung ist eine Dienstleistung im öffentlichen Interesse, wobei einige Aufgaben rein fachlicher und unterstützender Natur sind und an andere, nichtstaatliche Organisationen delegiert werden können. Öffentliche Dienstleistungen hingegen decken die grundlegenden materiellen und geistigen Bedürfnisse der Bevölkerung ab; sie fallen in die Zuständigkeit des Staates, können aber delegiert (vergesellschaftet, privatisiert) werden. Daher können sie von staatlichen Organisationen, privaten Organisationen oder Einzelpersonen erbracht werden, sofern diese die Aufgaben besser erfüllen.

Mit der Einführung einer zweistufigen Kommunalverwaltung und dem starken Wandel von der Denkweise „Der Staat macht alles“ hin zu einer diversifizierten Denkweise geht es, sobald die Ziele festgelegt sind, nicht mehr darum, wer sie umsetzt, sondern darum, wie die Ziele mit höchster Effizienz und größter Zufriedenheit für die Bevölkerung erreicht werden können.

In vielen Ländern organisieren die Menschen im Bereich der öffentlichen Dienstleistungen – der Domäne des Staates – Ausschreibungen, übertragen den Großteil der Bildungs-, Ausbildungs- und Gesundheitsversorgung auf das System der Vertragsvergabe an Einrichtungen außerhalb des staatlichen Sektors, wodurch ein dynamischer Trend zur Sozialisierung entsteht, Bürokratie, Negativität und Korruption eingedämmt werden und die Bedürfnisse der Bevölkerung besser erfüllt werden, was dem Staatsapparat neuen Schwung verleiht und von der Bevölkerung begrüßt wird.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html