Der Weg, die Bildung in den Bergregionen aus der „dunklen Zone“ des ehemaligen Direktors der Bildungs- und Ausbildungsbehörde von Dien Bien zu befreien

Von der Alphabetisierungskampagne zur langfristigen Strategie

Nach dem Sieg in Dien Bien Phu verfiel Lai Chau (heute Dien Bien) in Armut, Rückständigkeit und hohe Analphabeten- und Wiedereinschulungsraten. Bis in die 1990er-Jahre verbesserte sich die Lage kaum, insbesondere in abgelegenen Gebieten. Als Herr Ha Quy Minh im Oktober 1995 die Leitung des Bildungsministeriums übernahm, war die allgemeine Schulpflicht nur in Lai Chau und einigen anderen Städten wie Dien Bien und Tuan Giao flächendeckend eingeführt.

Herr Minh erinnerte sich an diese Zeit: „Damals mobilisierten wir jeden Sommer Lehrer, um in den Bergdörfern Alphabetisierungskurse anzubieten. Manche Kurse dauerten einen Monat, manche zwei. Doch einige Monate später waren die Worte wieder vergessen. Die Kampagne war zwar lautstark, aber sie löste nicht das eigentliche Problem.“

Ihm wurde klar, dass das Kernproblem im Mangel an einem stabilen Lehrerkollegium lag. Um etwas zu ändern, musste man mit Ausbildung und Rekrutierung beginnen.

Herr Ha Quy Minh (ganz links) leitete die Delegation von Präsident Le Duc Anh und der zentralen Arbeitsdelegation bei einem Besuch des Internats für ethnische Minderheiten in der Provinz Dien Bien im Jahr 1996.

Eingang öffnen, Ausgang sperren

Zu jener Zeit herrschte in Dien Bien ein akuter Lehrermangel, insbesondere an Vorschul- und Grundschullehrern. Herr Minh schlug der Provinz mutig vor, die Zulassungsvoraussetzungen für die Lehrerausbildung zu senken: von 7+1 bzw. 7+2 auf 4+3, was bedeutete, dass man nach Abschluss der 4. Klasse drei Jahre an einer Lehrerbildungsanstalt studieren sollte, um Grundschullehrer zu werden. Selbst Angehörige ethnischer Minderheiten wie der Ha Nhi und Kho Mu wurden weiterhin rekrutiert, obwohl sie Analphabeten waren. Diese konnten direkt an der Lehrerbildungsanstalt die Grundschule besuchen und anschließend ihre Ausbildung fortsetzen.

Dieser Ansatz erfordert vom Bildungssektor sowohl die Vermittlung von Allgemeinbildung als auch die Bereitstellung beruflicher Weiterbildungen. Absolventen der Lehrerausbildung nehmen regelmäßig an Fortbildungen teil, um ihre Qualifikationen zu verbessern. Dadurch konnte die Zahl der Auszubildenden an der Pädagogischen Schule Dien Bien von 500–600 auf 1.200 pro Jahr erhöht werden.

Gleichzeitig empfahl das Bildungsministerium der Provinz, das Rekrutierungsverfahren anzuwenden. Schüler ethnischer Minderheiten, die die 9. oder 12. Klasse abgeschlossen haben, werden zum Studium an Universitäten und pädagogischen Hochschulen in Thai Nguyen, Hanoi, Hoa Binh usw. entsandt. Nach ihrem Abschluss kehren sie in ihre Heimat zurück, um dort zu arbeiten. Im Bereich der Vorschullehrkräfte gab es eine Zeit, in der die Provinz 400 Studierende zum Studium nach Hoa Binh entsandte.

„Die Zulassungsvoraussetzungen sind offen, um Studierende anzulocken, aber die Zulassungsvoraussetzungen müssen strenger sein, um die Qualität zu sichern. Die Studierenden müssen lediglich das Hochschulprogramm absolvieren und keine Prüfungen ablegen, aber wenn sie die Standards nicht erfüllen, können sie nicht abschließen. Diese Maßnahme war damals der Kern der Bemühungen zur Bekämpfung des Analphabetismus“, sagte Herr Minh.

Herr Ha Quy Minh (weißes Hemd, sitzend, dritter von links) während des Empfangs und der Arbeitssitzung mit der stellvertretenden Ministerin für Bildung und Ausbildung, Dang Huynh Mai, im Mai 2002.

Klare Verantwortlichkeit

Die Schwierigkeit liegt nicht nur im Personalbereich, sondern auch in den räumlichen Gegebenheiten. Herr Minh riet dem Provinzparteisekretär Lo Van Puon, eine Anweisung zu erlassen, die die Kommunen verpflichtet, proaktiv für Klassenzimmer, Tische, Stühle und Unterkünfte für Lehrer und Schüler zu sorgen.

„Wenn keine Schule existiert, ist das die Schuld des Schulbezirks. Wenn es zwar eine Schule gibt, aber keine Schüler, ist es die Schuld des Abteilungsleiters. Das steht eindeutig in der Richtlinie. Kann die lokale Verwaltung die Einrichtungen nicht instand halten, ist sie dem Provinzparteikomitee gegenüber verantwortlich“, betonte Herr Minh.

Dank des „offenen“ Mechanismus bei gleichzeitig strenger Rechenschaftspflicht breitete sich das Netzwerk der Schulen nach und nach aus und schuf so die Grundlage für eine nachhaltige Bekämpfung des Analphabetismus.

Im Zeitraum von 1995 bis 2003 gelang es dem Bildungssektor der Provinz Dien Bien dank der Empfehlungen des Provinzparteikomitees, des Volksrats und des Volkskomitees, insbesondere unter der Leitung von Herrn Ha Quy Minh, der als „Industrieleiter“ fungierte, schrittweise, die Bildungslandschaft der Provinz aus ihrer Misere zu befreien. Gab es in den 1990er Jahren in der gesamten Provinz lediglich zwei bis drei Gymnasien, so ist das Schulsystem heute flächendeckend, und die Qualität der Lehrkräfte und Schüler hat sich deutlich verbessert.

Das „einmalige“ Foto von Herrn Ha Quy Minh, der während eines Besuchs im Literaturtempel von Generalsekretär Do Muoi in der Hand gehalten wird, das er stets an einem Ehrenplatz aufbewahrt.

„Lebenslange“ Erinnerungen mit dem Generalsekretär

Herr Minh erwähnte voller Stolz die Gruppen von Lehrern, die sich 1959 freiwillig meldeten, um nach Onkel Hos Aufruf zur „Beseitigung des Analphabetismus“ in den Nordwesten zu gehen: „Sie lebten nah bei den Menschen, liebten ihre Schüler und brachten große Opfer. Trotz ihres schwierigen Lebens widmeten sie sich weiterhin ihrer Aufgabe.“

Im Schuljahr 1995/96 nahm Herr Minh zum ersten Mal an der Konferenz des Politbüros zum Thema Bildung teil. Die Organisatoren legten fest, dass jede Region maximal fünf Minuten sprechen und neue Ideen vorstellen durfte.

„Als ich an der Reihe war, sprach ich offen über die Bedingungen für die Beseitigung des Analphabetismus: was zu tun ist, wie man die Einrichtungen instand hält, wie man Lehrer und Schüler ausbildet… Ich sprach ununterbrochen, ohne dass mich jemand unterbrach“, sagte er.

Nach der Konferenz, während des Besuchs im Literaturtempel, nahm Generalsekretär Do Muoi Herrn Minh an die Hand. Dieser Moment wurde auf einem Foto festgehalten, das er noch heute an einem Ehrenplatz in seinem Haus aufbewahrt – ein Andenken an den ehemaligen Leiter des Bildungssektors von Dien Bien.

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