Was ist der spezielle Gehaltskoeffizient für Lehrer und warum ist er umstritten?

Die Geschichte der Lehrergehälter und der speziellen Gehaltskoeffizienten erregt öffentliches Interesse, insbesondere gibt es viele Debatten über den Entwurf zur „Notwendigkeit eines speziellen Gehaltskoeffizienten für Lehrer“.

Wie hoch ist der spezielle Gehaltskoeffizient für Lehrer?

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat einen Entwurf für eine Verordnung zur Regelung der Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrkräfte veröffentlicht und bittet relevante Behörden, Organisationen und Einzelpersonen, dazu auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums Stellung zu nehmen. Laut dem Verordnungsentwurf haben alle Lehrkräfte Anspruch auf einen „besonderen Gehaltskoeffizienten“.

Lehrer und Schüler in Ho-Chi-Minh-Stadt am Eröffnungstag des Schuljahres 2025-2026

FOTO: NGOC DUONG

Dem Entwurf zufolge haben Vorschullehrer Anspruch auf einen speziellen Gehaltskoeffizienten von 1,25 im Vergleich zum aktuellen Gehaltskoeffizienten; andere Lehrpositionen haben Anspruch auf einen speziellen Gehaltskoeffizienten von 1,15 im Vergleich zum aktuellen Gehaltskoeffizienten.

Lehrerinnen und Lehrer an Schulen und Klassen für Kinder mit Behinderungen, an Zentren zur Förderung inklusiver Bildung sowie an Grund- und weiterführenden Internaten in Grenzgebieten haben Anspruch auf einen speziellen Gehaltskoeffizienten von 1,2 gegenüber dem derzeitigen Gehaltskoeffizienten.

Lehrerinnen und Lehrer, die an Schulen, in Klassen für Kinder mit Behinderungen und in Zentren zur Förderung inklusiver Bildung für Vorschulkinder unterrichten, haben Anspruch auf einen speziellen Gehaltskoeffizienten von 1,3 im Vergleich zum aktuellen Gehaltskoeffizienten.

Der spezielle Gehaltskoeffizient wird anhand des Gehaltsniveaus berechnet und dient nicht zur Berechnung der Zulagen. Die Formel zur Berechnung des Gehaltsniveaus für Lehrkräfte unter Anwendung des speziellen Gehaltskoeffizienten lautet wie folgt:

Gehalt gültig ab 1. Januar 2026 = Grundgehalt x Aktueller Gehaltskoeffizient x Spezifischer Gehaltskoeffizient

Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung: „Der spezifische Gehaltskoeffizient wird weder zur Berechnung der Zulagen noch zur Berechnung des Differenzbetrags gemäß Rundschreiben Nr. 07/2024/TT-BNV vom 5. Juli 2024 des Innenministeriums zur Umsetzung des Grundgehaltsniveaus für Gehalts- und Zulagenempfänger in Behörden, Organisationen und öffentlichen Einrichtungen der Partei, des Staates, der Vaterländischen Front Vietnams sowie gesellschaftspolitischer Organisationen und Verbände herangezogen. Daher beeinträchtigt der spezifische Gehaltskoeffizient nicht die Struktur des bestehenden Gehaltssystems. Andererseits wird bei der Umsetzung der neuen Gehaltspolitik eine einfache Umstellung gewährleistet, wobei der spezifische Koeffizient für Lehrkräfte erhalten bleibt.“

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung bekräftigt die Notwendigkeit eines speziellen Gehaltskoeffizienten für Lehrer

FOTO: UNABHÄNGIGKEIT

Warum benötigen Lehrer spezielle Gehaltskoeffizienten?

Laut einer Pressemitteilung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vom Nachmittag des 14. November: „Seitdem die Partei 1996 in der Resolution der 2. Konferenz des 8. Zentralkomitees der Partei festlegte, dass „Bildung und Ausbildung oberste nationale Politik sind“ und Lehrer „entscheidender Faktor für die Qualität der Bildung sind und von der Gesellschaft geachtet werden“, hat sie auch die Politik verfolgt, Lehrergehälter im System der Beamten- und Laufbahnbesoldung an die höchste Stufe zu stufen, um ihrer Stellung und Rolle gerecht zu werden. Die tatsächliche Gehaltsstruktur entspricht jedoch nicht der von der Partei in den letzten 29 Jahren festgelegten Politik. Lehrergehälter rangieren derzeit nicht an der Spitze des Systems der Beamten- und Laufbahnbesoldung, und die Mehrheit der Lehrer ist sogar in einer niedrigeren Gehaltsstufe eingestuft.“

Die Schulmitarbeiter fühlen sich gekränkt, weil sie sich bei der Kampagne für eine Gehaltserhöhung der Lehrer „hinter sich gelassen“ fühlen.

In den letzten Tagen haben viele Leser Kommentare an die Redaktion der Zeitung Thanh Nien geschickt und darin ihre Ansichten zum Entwurf des Sondergehaltskoeffizienten für Lehrer zum Ausdruck gebracht.

Leser Khoa Nguyen teilte mit: „Wir müssen die Regelungen für Schulpersonal wie Buchhalter, Bibliothekare, Angestellte, medizinisches Personal überprüfen ... manche Leute arbeiten seit 24 Jahren, aber ihr Gehalt beträgt weniger als 8 Millionen VND, sie können von ihrem Gehalt etwa 20 Tage leben, die restlichen 10 Tage leben sie von Banküberziehungen.“

Dr. Huynh Trung Tuan, Schulgesundheitshelfer an der Trung Trac Grundschule im Bezirk Phu Tho in Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte am Morgen des 15. November gegenüber Reportern der Zeitung Thanh Nien : „Wenn es eine Regelung wie einen speziellen Gehaltskoeffizienten für Lehrer gibt, ist es auch notwendig, einen speziellen Gehaltskoeffizienten für das Schulpersonal anzuwenden, um deren Rolle und Beitrag zur Bildungs- und Ausbildungslaufbahn anzuerkennen.“

„Viele Schulmitarbeiter, insbesondere die Schulgesundheitshelfer, fühlen sich sehr benachteiligt und traurig. Da sie alle im Bildungssektor tätig sind – Schulgesundheitshelfer, Bibliothekare, Mitarbeiter in der Schulausstattung, Verwaltungsangestellte, Buchhalter usw. – leisten sie einen wichtigen Beitrag zum Bildungswesen. Schulen können nicht reibungslos funktionieren, Schüler können nicht in Ruhe lernen und Lehrer können sich nicht auf den Unterricht konzentrieren, wenn es zwar Lehrer, aber kein Schulpersonal gibt. Da sie jedoch keine Lehrer sind, erhalten sie keine berufsbezogenen Zulagen, keine Dienstalterszulagen usw., einige wenige erhalten nur geringfügige Zulagen, viele Schulmitarbeiter haben niedrige Gehälter, und das Leben ist sehr schwierig“, erklärte Dr. Tuan.

Doktor Huynh Trung Tuan schloss sich während des Höhepunkts der Covid-19-Epidemie in Ho-Chi-Minh-Stadt der vordersten Front im Kampf gegen die Epidemie an.

FOTO: PH

Bezüglich der Zulagen für Schulgesundheitshelfer bekräftigte Dr. Tuan: „Die Richtlinie 25-CT/TW des Sekretariats stuft die Schulgesundheitsversorgung als eine Ebene der Gesundheitsversorgung auf lokaler Ebene ein – gleichrangig mit den Gesundheitsstationen der Stadtteile und Gemeinden. Daher bitte ich die Leiter der zuständigen Ministerien und Behörden höflich, die Gehalts- und Zulagenregelung für Schulgesundheitshelfer analog zu der für Stadtteil- und Gemeindegesundheitshelfer zu gestalten und in einem offiziellen Dokument eine klare Regelung der Gehalts- und Zulagenregelung festzulegen. Diese Zulage muss mindestens 30 % des monatlichen Gehalts der Schulgesundheitshelfer betragen und darf nicht vom Einkommen der Einheit oder der Entscheidung des Einheitsleiters abhängen.“

Laut Dr. Tuan erhalten Schulgesundheitshelfer gemäß den geltenden Bestimmungen eine maximale Zulage von 20 %. Die Höhe der Zulage wird vom jeweiligen Vorgesetzten anhand der Art der Tätigkeit und der Einkommensquelle festgelegt. Aufgrund dieser unterschiedlichen Regelungen erhalten Schulgesundheitshelfer in vielen Regionen des Landes laut Dr. Tuan unterschiedlich viel: Manche Schulen zahlen 10 % Zulage, andere nur wenige Hunderttausend Dong im Monat.

Das Innenministerium erklärte, die Regelung eines speziellen Gehaltskoeffizienten für Lehrer habe keine politische oder rechtliche Grundlage; das Ministerium für Bildung und Ausbildung liefere Informationen zur Klärung der politischen und rechtlichen Grundlage.

Das Innenministerium hat dem Ministerium für Bildung und Ausbildung eine offizielle Stellungnahme zum Entwurf eines Regierungsdekrets zur Regelung der Gehaltspolitik und der Zulagenregelung für Lehrer übermittelt.

Das Innenministerium berief sich auf die Standpunkte und Richtlinien der Partei zur Reform der Gehaltspolitik, insbesondere auf den Beschluss Nr. 83-KL/T.TW des Politbüros zur Gehaltsreform, zur Anpassung der Renten, der Sozialversicherungsleistungen, der Vorzugsleistungen für Personen mit verdienstvollen Diensten und der Sozialleistungen ab dem 1. Juli; auf die geltenden Rechtsvorschriften und Stellungnahmen des Parteikomitees der Nationalversammlung (zur Änderung und Abschaffung der Finanzmechanismen und Sondereinkünfte zentraler staatlicher Verwaltungsbehörden und -einheiten), und erklärte, dass die Regelung der Sondergehaltskoeffizienten für Lehrer keine politische oder rechtliche Grundlage habe.

Das Innenministerium erklärte, dass gemäß den Gestaltungsprinzipien des aktuellen Gehaltssystems für Beamte aller Sektoren eine einheitliche Gehaltstabelle gilt, um die Gehaltsregelung bei Versetzungen und Rotationen innerhalb staatlicher Behörden und Einheiten zu vereinfachen; branchenspezifische Richtlinien werden durch Zulagen umgesetzt.

Unterdessen veröffentlichte das Ministerium für Bildung und Ausbildung am Nachmittag des 14. November eine Pressemitteilung, in der die Regelung zum „Sondergehaltskoeffizienten“ in der Gehalts- und Zulagenregelung für Lehrer erläutert und zusätzliche Informationen zur Verdeutlichung der politischen und rechtlichen Grundlage dieses Vorschlags bereitgestellt wurden.

Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung handelt es sich bei dem „Sondergehaltskoeffizienten“ um eine konkrete politische Maßnahme, um die Gehälter von Lehrern im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn an die Spitze zu bringen; diese Maßnahme hat eine politische und rechtliche Grundlage.

Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung wurde die Politik, dass „Lehrergehälter im System der Beamtenlaufbahn höchste Priorität genießen“ und Lehrkräfte zusätzlich zu ihrem Gehalt „je nach Art der Tätigkeit und Region Zulagen erhalten“, in den vergangenen 29 Jahren stets als zentrale Aufgabe und Lösung in den Beschlüssen und Schlussfolgerungen der Partei verankert. Dies gilt seit dem Beschluss der Zweiten Konferenz des 8. Zentralkomitees der Partei von 1996 zur strategischen Ausrichtung der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung im Zeitalter der Industrialisierung und Modernisierung; dem Beschluss Nr. 29-NQ/TW von 2013 zur grundlegenden und umfassenden Innovation der Bildung und Ausbildung; der Schlussfolgerung Nr. 91-KL/TW von 2024 zur Weiterführung des Beschlusses Nr. 29-NQ/TW. Zuletzt erließ das Politbüro den Beschluss 71-NQ/TW zu Durchbrüchen in der Bildungsentwicklung, in dem klar festgehalten wurde: „Für Lehrkräfte gelten besondere und herausragende Fördermaßnahmen.“

„Die oben genannten Dokumente bilden eine wichtige politische Grundlage für die Nationalversammlung, um in Artikel 23 Absatz 1 Nummer a des Lehrergesetzes festzulegen, dass die Gehälter von Lehrkräften im System der Beamtenlaufbahn an erster Stelle stehen, und in Artikel 23 Absatz 1 Nummer b des Lehrergesetzes festzulegen, dass „Zulagen für bestimmte Positionen und andere Zulagen je nach Art der Tätigkeit und Region gemäß den gesetzlichen Bestimmungen gewährt werden“. Darauf aufbauend wird eine Rechtsgrundlage geschaffen, auf der die Regierung die Inhalte des Dekrets zur Regelung der Gehalts- und Zulagenpolitik für Lehrkräfte gemäß den Vorgaben der Nationalversammlung konkretisieren kann. Somit stellt der spezifische Gehaltskoeffizient eine konkrete politische Lösung dar, um die im System der Beamtenlaufbahn an erster Stelle stehenden Gehälter von Lehrkräften mit politischer und rechtlicher Grundlage zu gewährleisten“, bekräftigte das Ministerium für Bildung und Ausbildung.

Thuy Hang - Thu Hang

Quelle: https://thanhnien.vn/he-so-luong-dac-thu-cua-nha-giao-la-gi-vi-sao-dang-gay-tranh-luan-185251115110731202.htm