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Der Bauernunterstützungsfonds wurde gemäß Dokument Nr. 4035/KTTH vom 26. Juli 1995 des Premierministers eingerichtet und wird betrieben, um Kapitalquellen innerhalb und außerhalb des Staatshaushalts zu mobilisieren und entgegenzunehmen. Mit diesem Kapital sollen Landwirte, insbesondere arme Landwirte, durch Darlehen bei der Produktionsentwicklung unterstützt werden. Der Fonds verfolgt keine wirtschaftlichen Zwecke und untersteht der Leitung des Zentralen Ständigen Ausschusses des Vietnamesischen Bauernverbandes .
Das System des Bauernunterstützungsfonds besteht seit fast 30 Jahren (von 1995 bis heute) und hat gewisse, von Partei und Staat anerkannte Erfolge erzielt. Allerdings ist der Rechtsrahmen für die Einrichtung, Organisation und den Betrieb des Fonds nach wie vor unvollständig, uneinheitlich und von geringer Rechtssicherheit; es fehlen spezifische Rechtsdokumente, die diesen Inhalt regeln.
Daher erließ die Regierung das Dekret 37/2023/ND-CP über die Einrichtung, Organisation und den Betrieb des Bauernunterstützungsfonds, um einen rechtlichen Rahmen zu schaffen, der die Organisation perfektioniert und die Aufrechterhaltung und den effektiven Betrieb des Bauernunterstützungsfonds gewährleistet.
Das Dekret legt eindeutig fest, dass der Bauernunterstützungsfonds ein nicht-budgetärer staatlicher Finanzfonds ist, der auf allen Ebenen dem Bauernverband untersteht; er arbeitet gemeinnützig und dient der Erhaltung und Entwicklung des Kapitals.
Der Bauernunterstützungsfonds ist rechtsfähig, verfügt über ein Stammkapital und ein Siegel und ist berechtigt, Konten bei der Staatskasse, der vietnamesischen Bank für Sozialpolitik und allen in Vietnam legal tätigen Geschäftsbanken gemäß den geltenden Gesetzen zu führen. Der Bauernunterstützungsfonds erfüllt seine Verpflichtungen gegenüber dem Staatshaushalt gemäß dem Steuergesetz und anderen einschlägigen Rechtsvorschriften.
Der Farmers Support Fund arbeitet gemeinnützig. Zu den Grundsätzen seiner Tätigkeit gehören finanzielle Unabhängigkeit, Gemeinnützigkeit, Transparenz, Kapitalerhalt und -entwicklung; beschränkte Haftung im Rahmen des Eigenkapitals des Farmers Support Fund; und die ordnungsgemäße Erfüllung der ihm übertragenen Funktionen und Aufgaben gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.
Der Bauernunterstützungsfonds hat zum Ziel, die Mitglieder des vietnamesischen Bauernverbandes beim Aufbau und der Verbreitung effektiver Produktions- und Geschäftsmodelle zu unterstützen, um so zu einem höheren Einkommen und einer besseren Lebensbedingungen der Bauern beizutragen; er schafft Ressourcen, Bedingungen und Instrumente, um die Bauern im Verband zu vereinen und zusammenzubringen und so zum Aufbau des Verbandes und der Bauernbewegung beizutragen.
Gemäß dem Dekret besteht die Funktion und Aufgabe des Bauernunterstützungsfonds darin, das aus dem Staatshaushalt gemäß den Bestimmungen dieses Dekrets und einschlägigen Gesetzen zugewiesene Stammkapital entgegenzunehmen und zu verwalten; Unterstützungsquellen, Sponsoring und nicht rückzahlbare Hilfen für die Aktivitäten des Bauernunterstützungsfonds zu mobilisieren; und Kapital an Mitglieder des vietnamesischen Bauernverbandes zu verleihen, um Produktions- und Geschäftsmodelle aufzubauen und zu replizieren.
Die Entgegennahme von Darlehensanträgen von in- und ausländischen Organisationen und Einzelpersonen erfolgt gemäß den gesetzlichen Bestimmungen; die Übertragung von Darlehensaufgaben an den nachgeordneten Bauernunterstützungsfonds erfolgt gemäß den Bestimmungen dieses Dekrets und der einschlägigen Gesetze; die Durchführung weiterer Aufgaben, die von den zuständigen Behörden gemäß den gesetzlichen Bestimmungen übertragen werden, ist ebenfalls vorgesehen.
Die Laufzeit der Darlehen des Bauernunterstützungsfonds darf fünf Jahre nicht überschreiten. Laut Verordnung sind die Darlehensnehmer des Bauernunterstützungsfonds Mitglieder des vietnamesischen Bauernverbands, die Kapital zur Entwicklung ihrer Produktion und ihres Geschäfts im Agrarsektor benötigen.
Die Voraussetzungen für die Aufnahme von Krediten aus dem Bauernunterstützungsfonds sind: Kreditnehmer müssen gemäß den Vorschriften kreditwürdig sein und die volle Geschäftsfähigkeit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen besitzen; der Wohnsitz der Kreditnehmer muss zum Zeitpunkt der Kreditbeantragung beim Bauernunterstützungsfonds vom Volkskomitee auf Gemeindeebene in dem Gebiet bestätigt werden, in dem der Bauernunterstützungsfonds Kredite vergibt; der Verwendungszweck des Kredits muss rechtmäßig sein; der Kreditplan des Kreditnehmers muss in einen gemeinsamen Plan der Gruppe von Mitgliedern des Bauernverbandes eingearbeitet werden, die die gleiche Art von Produkt produzieren und im selben Gemeindegebiet handeln.
Der Kreditplan jedes einzelnen Kunden und der allgemeine Plan der Mitgliedergruppe des Bauernverbandes werden vom Bauernunterstützungsfonds auf ihre Tragfähigkeit und Rückzahlungsfähigkeit geprüft. Ein Kunde kann jeweils nur einen allgemeinen Plan der Mitgliedergruppe des Bauernunterstützungsfonds in Anspruch nehmen. Mitglieder desselben Haushalts dürfen nicht gleichzeitig Kredite beim Bauernunterstützungsfonds haben. Weitere Kreditbedingungen sind in den internen Richtlinien für Kreditvergabe und Schuldenmanagement des Bauernunterstützungsfonds festgelegt, die vom Verwaltungsrat des Bauernunterstützungsfonds auf allen Ebenen gemäß den Bestimmungen dieses Dekrets erlassen werden.
Die Laufzeit des Darlehens für jeden Kundenplan und den allgemeinen Plan der Mitgliedergruppe des vietnamesischen Bauernverbandes beim Bauernunterstützungsfonds wird auf der Grundlage der Kapitalrückgewinnungsfähigkeit, entsprechend dem Produktions- und Geschäftszyklus und der Schuldenrückzahlungsfähigkeit des Kunden festgelegt, beträgt jedoch höchstens 5 Jahre (ohne den Zeitraum der Darlehensverlängerung).
Die konkrete Laufzeit des Darlehens für jeden Kundenplan sowie die allgemeine Laufzeit der Mitgliedergruppe des Bauernverbands werden vom Bauernunterstützungsfonds geprüft und festgelegt. Die maximale Gesamtlaufzeit der Darlehensverlängerung darf die Hälfte der Laufzeit des ursprünglich unterzeichneten Kreditvertrags nicht überschreiten.
Der Darlehenszins des Bauernunterstützungsfonds wird periodenweise neu festgelegt, wobei der Grundsatz einer angemessenen Deckung der Verwaltungskosten und sonstiger Kosten im Zusammenhang mit der Kreditvergabe berücksichtigt wird. Auf Grundlage dieses Grundsatzes legt der Verwaltungsrat den konkreten Darlehenszins des Bauernunterstützungsfonds für jede Periode fest. Die Währung für Kreditvergabe und Inkasso ist der Vietnamesische Dong (VND).
Dieses Dekret tritt am 8. August 2023 in Kraft.
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