unterbesetzt, überlastet
Den Aufzeichnungen des Reporters zufolge gibt es seit dem 1. Juli bis heute, also seit der Fusion zur Gründung der neuen Stadt Da Nang und der Einrichtung einer zweistufigen lokalen Regierung, in einigen Berggemeinden immer noch keine Spezialisten des städtischen Grundbuchamts, die die Grundbuchanträge der Bürger bearbeiten und entgegennehmen können.
In der Kommune Song Kon teilte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Kommune, Nguyen Huu Sanh, mit, dass das Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Kommune vorübergehend Mitarbeiter für die Beratung und Entgegennahme von Grundbuchanträgen der Bürger eingerichtet habe. Bei komplizierten Anträgen und Verfahren lade das Zentrum Experten des Wirtschaftsministeriums ein, die die Bürger unterstützen.
Nach Erhalt der Grundbucheinträge der Bürger leitet das Zentrum diese zur Klassifizierung an die Wirtschaftsabteilung weiter. Die in die Zuständigkeit der Gemeinde fallenden Unterlagen werden bearbeitet, und die in die Zuständigkeit der Zweigstelle des regionalen Grundbuchamts fallenden Unterlagen werden zur Bearbeitung an die Zweigstelle weitergeleitet.
In vielen öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren in den Bezirken im Zentrum der Stadt Da Nang sind ständig zwei bis fünf Mitarbeiter der Zweigstellen des städtischen Grundbuchamts zusammen mit Praktikanten, Bezirksbeamten und Staatsbediensteten damit beschäftigt, die Grundbuchanträge der Bürger zu leiten, entgegenzunehmen und die Ergebnisse zurückzusenden, da die Zahl der Antragsteller groß ist und es Tage gibt, an denen das Büro überlastet ist.
Insbesondere im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung des Bezirks Ngu Hanh Son gibt es fünf Abteilungen, die die Ergebnisse der Verwaltungsverfahren zur Grundbucheintragung entgegennehmen und zurücksenden. Dennoch ist die Zahl der Personen, die darauf warten, ihre Dokumente zu erhalten, immer noch groß.
Aufgrund der großen Zahl von Menschen, die im Bezirk Hoa Xuan zur Abwicklung von Grundstücksangelegenheiten kamen, musste der Bezirk das Kulturhaus des Bezirks als Arbeitsstätte sowie als Ort zur Führung und Entgegennahme der Grundbucheinträge der Bürger beschlagnahmen.
Untersuchungen zufolge hatte das Landesgrundbuchamt vor der Einrichtung einer Verwaltungseinheit auf Bezirksebene Zweigstellen in Bezirken, Städten und angeschlossenen Städten eingerichtet. In den Zweigstellen waren Fachkräfte eingesetzt, die die Bürger bei der Erledigung von Verfahren, der Vervollständigung von Dokumenten und der Entgegennahme von Grundbuchunterlagen direkt an die Abteilung für den Empfang und die Rückgabe von Ergebnissen von Verwaltungsverfahren (auch bekannt als „One-Stop-Abteilung“) in den Bezirken, Städten und angeschlossenen Städten anleiteten.
Förderung der Nutzung öffentlicher Postdienste
Beim zweistufigen Modell der Kommunalverwaltung gibt es keine Bezirksebene mehr, sondern 93 öffentliche Verwaltungsdienstleistungszentren auf Gemeindeebene. Das bedeutet, dass 93 Abteilungen Grundbuchanträge entgegennehmen, viermal mehr als zuvor.
Zuvor war die Zahl der Mitarbeiter, die in den Hauptquartieren der Volkskomitees der 24 Bezirke, Städte und Gemeinden mit der Entgegennahme der Grundbuchakten der Bürger beauftragt waren, vielerorts noch immer überlastet. Nun verfügt das städtische Grundbuchamt nicht über genügend Personal, um die 93 öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren auf Gemeindeebene zu betreuen.
Andererseits handelt es sich um eine öffentliche Dienstleistungseinheit, die in ihren laufenden Ausgaben und Investitionen autonom ist. Ihre Einnahmen sind daher instabil und hängen stark vom Immobilienmarkt ab. In Bergregionen gibt es jedoch nur wenige Grundbuchaufzeichnungen, und es fallen zusätzliches Personal, Ausrüstung und Kosten an.
Angesichts der Schwierigkeiten des städtischen Grundbuchamts hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt dem Volkskomitee der Stadt vorgeschlagen, Postpersonal für die Entgegennahme der Grundbuchanträge der Bürger bereitzustellen und eine Übernahme der Postkosten aus dem Staatshaushalt in Erwägung zu ziehen.
Tran Thi Kim Hien, stellvertretende Direktorin des Grundbuchamts der Stadt Da Nang, räumte ein, dass die Mitarbeiter der Einheit sich hauptsächlich mit der Bearbeitung von Grundbuchanträgen der Bürger befassen und nicht über genügend Personal verfügen, um die Entgegennahme der Anträge bei den öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren auf Gemeindeebene zu organisieren.
Der Einsatz von Postpersonal für den Empfang von Bürgerakten in den Gemeinden und die anschließende Übermittlung der Akten an die Büros der verarbeitenden Einheiten sowie umgekehrt für die Übermittlung der Ergebnisse der Grundbuchauszüge ist – insbesondere für Gemeinden in Berggebieten – mit erheblichen Kosten verbunden, die höher sind als die von den Bürgern erhobenen Gebühren.
Langfristig muss die Stadt die Nutzung öffentlicher Postdienste unterstützen und fördern, damit die Bürger Dokumente bequemer einreichen und Ergebnisse von Verwaltungsverfahren erhalten können, wie es in Japan der Fall ist.
Dies ist im Regierungserlass Nr. 118 vom 9. Juni 2025 festgelegt. Das städtische Grundbuchamt wird den Postangestellten professionelle Beratung bieten.
Quelle: https://baodanang.vn/khong-bo-trong-bo-phan-tiep-nhan-ho-so-dang-ky-dat-dai-3297822.html
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